國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司于1月25日下發(fā)《關(guān)于做好2022 年支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)(節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型方向)項(xiàng)目申報(bào)工作的預(yù)通知》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)通知》），有關(guān)問題說明如下：

一、關(guān)于項(xiàng)目規(guī)模
    《預(yù)通知》要求單系列裝備產(chǎn)能規(guī)模合成氨30萬噸/年以上、甲醇60萬噸/年以上。而國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)的以天然氣為原料的合成氨裝置規(guī)模最大是20萬噸/年、間歇煤氣化合成氨裝置規(guī)模最大是18萬噸/年、24萬噸/年，以上裝置改造對(duì)行業(yè)具有示范引領(lǐng)作用，可以不受30萬噸/年限制。

二、關(guān)于改造內(nèi)容
    《預(yù)通知》要求改造內(nèi)容是氣流床加壓氣化爐、水煤漿氣化激冷流程改為半廢鍋流程、蒸汽驅(qū)改電驅(qū)、配套新能源電解水制氫用于合成氨、傳統(tǒng)常壓固定床工藝改為清潔型常壓固定床、氣化灰水熱能利用技術(shù)、高效清潔先進(jìn)煤氣化技術(shù)、先進(jìn)氣體凈化技術(shù)、低溫高活性催化劑及先進(jìn)氨合成(甲醇合成)技術(shù)、高效降膜蒸發(fā)技術(shù)、低能耗水溶液全循環(huán)尿素生產(chǎn)技術(shù)、余熱余壓回收利用技術(shù)、燃料空氣預(yù)熱技術(shù)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化技術(shù)等。

原文摘要如下：

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司關(guān)于做好2022年支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)(節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型方向)項(xiàng)目申報(bào)工作的預(yù)通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委,有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策,按照《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格能效約東推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》《關(guān)于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)〉的通知》要求,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳轉(zhuǎn)型升級(jí),現(xiàn)就2022年支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)(節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型方向)項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)預(yù)通知如下：

一、2022年支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)(節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型方向)由國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部共同組織實(shí)施,重點(diǎn)支持石化、鋼鐵、有色、建材等領(lǐng)域采用先進(jìn)技術(shù)裝備、改造后能效水平達(dá)到標(biāo)桿水平以上、對(duì)行業(yè)具有示范引領(lǐng)作用的重大改造升級(jí)項(xiàng)目。有產(chǎn)能控制要求的領(lǐng)域,項(xiàng)目不得新增產(chǎn)能,如有新建產(chǎn)能的,須嚴(yán)格履行產(chǎn)能置換手續(xù)。(具體支持領(lǐng)域和要求見附件1)

二、 項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資原則上不低于2億元,按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的15%安排專項(xiàng)資金。

三、地方企業(yè)項(xiàng)目由各省級(jí)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合向國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部申報(bào),中央企業(yè)及其控股子公司項(xiàng)目由中央企業(yè)總部申報(bào)。申報(bào)文件均須加蓋公章,并包含以下三方面內(nèi)容,否則不予參加評(píng)審。一是每個(gè)項(xiàng)目都要明確項(xiàng)目單位及項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人;二是申報(bào)企業(yè)要寫明在2019-2021年獲得過中央預(yù)算內(nèi)投資支持情況及相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況,沒有獲得過支持的也要予以明確;三是項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)用能情況進(jìn)行詳細(xì)說明,并提供能效測(cè)算過程、減排量和參考依據(jù)等。

四、各省級(jí)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門及有關(guān)中央企業(yè)要按照《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理辦法》等管理規(guī)定,嚴(yán)格審查項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告是否符合具體支持方向和要求、項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)裝備是否先進(jìn)可靠且知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰、項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案、環(huán)評(píng)、用地、規(guī)劃、節(jié)能、安全評(píng)價(jià)、新建項(xiàng)目產(chǎn)能置換等手續(xù)是否已經(jīng)完成且符合有關(guān)規(guī)定、項(xiàng)目是否已經(jīng)獲得過中央預(yù)算內(nèi)投資支持等情況,并對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性、合規(guī)性和審查結(jié)果負(fù)責(zé)。

五、對(duì)地方企業(yè)項(xiàng)目預(yù)期能效水平,由各省級(jí)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)項(xiàng)目節(jié)能審查意見或節(jié)能評(píng)估報(bào)告表、節(jié)能評(píng)估登記表等聯(lián)合認(rèn)定。對(duì)中央企業(yè)及其控股子公司項(xiàng)目,由中央企業(yè)總部負(fù)責(zé)認(rèn)定。項(xiàng)目批復(fù)后,由各省級(jí)發(fā)展改革委牽頭、會(huì)同省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)地方企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管,中央企業(yè)總部負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)項(xiàng)目監(jiān)管。各省級(jí)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門及中央企業(yè)在開展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過程中,要重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際能效是否達(dá)到批復(fù)要求進(jìn)行認(rèn)定、出具正式認(rèn)定結(jié)果,并將結(jié)果報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。如項(xiàng)目實(shí)際能效未達(dá)到批復(fù)要求,實(shí)施企業(yè)應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成整改,并申請(qǐng)?jiān)俅悟?yàn)收。對(duì)限期整改后項(xiàng)目能效水平仍不符合要求的,收回全部中央預(yù)算內(nèi)投資。

六、各省級(jí)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)內(nèi)部各處室之間,以及與本地區(qū)相關(guān)部門的工作溝通,避免重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)。本年度已經(jīng)申報(bào)過其他中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)的項(xiàng)目、近三年國(guó)務(wù)院大督查及中央生態(tài)環(huán)保督察等檢查中被點(diǎn)名批評(píng)的企業(yè)被依法列入嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)等不得申報(bào)。

七、每個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)限報(bào)12個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)計(jì)劃單列市及中央企業(yè)限報(bào)6個(gè)項(xiàng)目。各單位要嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量關(guān),對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)后,因項(xiàng)目執(zhí)行問題導(dǎo)致資金調(diào)整的,我們將視情況減少相關(guān)單位下一年度的項(xiàng)目申報(bào)指標(biāo)。

八、各省級(jí)發(fā)展改革委、有關(guān)中央企業(yè)請(qǐng)于2022年2月28日前將項(xiàng)目申請(qǐng)及下達(dá)投資計(jì)劃的請(qǐng)示、具有相應(yīng)資質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部(紙質(zhì)版、電子版光盤,各一式兩份)。請(qǐng)示要包括附件2、3表格。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告封面和背脊上要注明項(xiàng)目名稱、具體方向,如“石化行業(yè)一煤化工領(lǐng)域”。同時(shí),要通過國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)“年度計(jì)劃報(bào)送”模塊,將項(xiàng)目盡快報(bào)送至國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司相應(yīng)處室。

九、專項(xiàng)申報(bào)相關(guān)事宜以最終印發(fā)的辦公廳文件為準(zhǔn)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展司制造業(yè)智能化處    顧紫明    010-68502676
石化醫(yī)藥處                            李翔      010-68501539
冶金建材處                          馬東旭     010-68502775
輕工紡織處                          張曙光     010-68502494

附件:1.重點(diǎn)領(lǐng)域支持方向和要求
2.支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)(節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型方向)項(xiàng)目匯總表
3.支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)(節(jié)能降碳和綠色轉(zhuǎn)型方向)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)表

國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司2022年1月25日


附件摘要之煤化工：
1.單系列裝備產(chǎn)能規(guī)模要求。合成氨30萬噸/年以上,甲醇60萬噸/年以上,煤制烯烴60萬噸/年以上,煤制乙二醇20萬噸年以。
2.工藝技術(shù)裝備要求。(1)合成氨/甲醇。氣流床加壓氣化爐、水煤漿氣化激冷流程改為半廢鍋流程、空氣蒸汽驅(qū)改電驅(qū)、配套新能源電解水制氫用于合成氨、傳統(tǒng)常壓固定床工藝改為清潔型常壓固定床、氣化灰水熱能利用技術(shù)、高效清潔先進(jìn)煤氣化技術(shù)、先進(jìn)氣體凈化技術(shù)、低溫高活性催化劑及先進(jìn)氨合成(甲醇合成)技術(shù)、高效降膜蒸發(fā)技術(shù)、低能耗水溶液全循環(huán)尿素生產(chǎn)技術(shù)、余熱余壓回收利用技術(shù)、燃料空氣預(yù)熱技術(shù)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化技術(shù)等。
(2)煤制烯烴。氣化灰水閃蒸器換熱方式改造、低溫甲醇洗及甲醇合成液力透平余壓利用發(fā)電改造、合成穩(wěn)定塔塔頂氣與塔釜液耦合利用、乏汽和變換等熱回收余熱利用、水煤漿氣化技術(shù)實(shí)施煤漿提濃技術(shù)、再生汽提段増?jiān)O(shè)內(nèi)取熱器改造、背壓式汽輪發(fā)電機(jī)組替代減溫減壓站發(fā)電、液力透平機(jī)替代、綠氫替代技術(shù)等。
(3)煤制乙二醇。蒸汽和換熱系統(tǒng)改造、工業(yè)控制系統(tǒng)智能化改造、工藝設(shè)計(jì)及設(shè)備選型優(yōu)化等、低溫余熱回收利用技術(shù)。