近日，《廣西新建石化和化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件（試行）（征求意見稿）》公示，要求新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入已通過認(rèn)定且按《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定不屬A類、B類化工園區(qū)。

準(zhǔn)入條件所指的主要原輔材料、最終產(chǎn)品為化學(xué)品、生產(chǎn)工藝中存在化學(xué)反應(yīng)的生產(chǎn)項(xiàng)目，主要從項(xiàng)目行業(yè)的制造業(yè)屬性和具有化學(xué)反應(yīng)具有一定危險(xiǎn)性考慮；擴(kuò)大產(chǎn)能類改、擴(kuò)建項(xiàng)目性質(zhì)等同于新建項(xiàng)目，故按此準(zhǔn)入條件執(zhí)行。

廣西新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件（試行）
（征求意見稿）

為從源頭提升全區(qū)石化和化工行業(yè)本質(zhì)安全水平，嚴(yán)格新建石化和化工項(xiàng)目準(zhǔn)入，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見〉的通知》（廳字〔2020〕3號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》（安委〔2020〕3號(hào)）等文件要求，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，制定本準(zhǔn)入條件。

基本要求
（一）新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目必須進(jìn)入已通過認(rèn)定且按《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則（試行）》安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定不屬A類、B類化工園區(qū)。

（二）新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家及自治區(qū)石化和化工產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，符合國(guó)土空間規(guī)劃、設(shè)區(qū)市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)、“禁限控”目錄、化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等要求。

（三）新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)不屬于現(xiàn)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄規(guī)定的限制類（按國(guó)家規(guī)定允許產(chǎn)能置換項(xiàng)目除外）、淘汰類，不屬于廣西工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄規(guī)定的淘汰類、禁止類。

（四）認(rèn)定為化工重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)的企業(yè)在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，允許建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、安全隱患整治、環(huán)境污染治理和節(jié)能降碳、智能化、信息化技術(shù)改造項(xiàng)目，改造項(xiàng)目不應(yīng)涉及增加產(chǎn)能。

（五）新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目必須符合法律法規(guī)、規(guī)范性文件和相關(guān)政策文件要求。

安全準(zhǔn)入要求 
（六）新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目不得涉及《淘汰落后安全技術(shù)裝備目錄》、《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄》等通知公告規(guī)定的淘汰落后的工藝技術(shù)、設(shè)備。

（七）新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目采用的生產(chǎn)工藝技術(shù)應(yīng)當(dāng)來源合法、安全可靠。屬于國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過自治區(qū)應(yīng)急管理部門牽頭，發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等部門參與的安全可靠性論證或提供工藝來源地省級(jí)安全可靠性論證。禁止新建涉及間歇、半間歇法硝化反應(yīng)的石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目。

（八）新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目涉及“兩重點(diǎn)一重大”的，立項(xiàng)前應(yīng)由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市人民政府組織應(yīng)急管理、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、自然資源、投資促進(jìn)等有關(guān)部門進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)合評(píng)估；其中涉及生產(chǎn)光氣、氯氣、硫化氫等一、二類急性毒性氣體，氰化鈉、氰化鉀、氰化氫等劇毒化學(xué)品，硝酸銨、氯酸銨等爆炸品，以及硝基胍、氯酸鉀、氯酸鈉等危險(xiǎn)化學(xué)品的新建項(xiàng)目，在項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案前應(yīng)由自治區(qū)級(jí)相關(guān)部門依據(jù)建設(shè)方提供的初步選址風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合評(píng)估。

（九）新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝和金屬有機(jī)物合成反應(yīng)（包括格氏反應(yīng)）的間歇、半間歇反應(yīng)的，在項(xiàng)目安全條件審查前應(yīng)進(jìn)行反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化五類重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的，應(yīng)完成全流程反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。禁止新建反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定為工藝危險(xiǎn)度4級(jí)及4級(jí)以上的石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目。

（十）新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置完善的安全設(shè)施；涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)采取自動(dòng)控制系統(tǒng)、獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)和其他安全設(shè)施；涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化五類重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝裝置及其上下游配套裝置應(yīng)實(shí)現(xiàn)全流程自動(dòng)化控制。

環(huán)保準(zhǔn)入要求
（十一）新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目污染物排放必須同時(shí)滿足污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物總量控制要求。

（十二）環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施不完善的化工園區(qū)內(nèi)不得新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目，或環(huán)保設(shè)施長(zhǎng)期不能穩(wěn)定運(yùn)行的企業(yè)不得建設(shè)涉及擴(kuò)大裝置生產(chǎn)能力的改擴(kuò)建項(xiàng)目。

（十三）新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目配套的工藝廢水管線及廠內(nèi)污染區(qū)地面必須進(jìn)行防滲、防腐處理，不得污染土壤和地下水。

（十四）新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目必須配套相應(yīng)設(shè)施對(duì)固廢進(jìn)行綜合利用或無害化處理，危險(xiǎn)廢物必須按照國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)危險(xiǎn)廢物的管理規(guī)定進(jìn)行貯存、轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)安全處置。

（十五）新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目，必須設(shè)置有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施，必須設(shè)置事故廢水收集池（盡可能以非動(dòng)力自流方式）和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施，以滿足事故狀態(tài)下收集泄漏物料、污染消防水和污染雨水的需要。

附則
（十六）擴(kuò)大裝置生產(chǎn)能力的石化和化工改、擴(kuò)建項(xiàng)目按新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目執(zhí)行。

（十七）“兩重點(diǎn)一重大”項(xiàng)目指重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。

（十八）本條件涉及的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)若進(jìn)行了修訂，按修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)或新規(guī)定執(zhí)行。

（十九）各設(shè)區(qū)市可制定不低于本條件要求的新建石化和化工生產(chǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入管理細(xì)則。