將限期分批實(shí)施改造升級(jí)和淘汰

    11月15日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局等5部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，公布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》。記者梳理發(fā)現(xiàn)，化工行業(yè)共涉及煤制甲醇、燒堿、電石、黃磷等12種產(chǎn)品。

　　通知提到，能效水平的發(fā)布是為了落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地科學(xué)有序做好高耗能行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造，有效遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次發(fā)布能效標(biāo)桿和基準(zhǔn)水平的高耗能行業(yè)包括5個(gè)大類(lèi)：石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)。其中，石油、 煤炭及其他燃料加工業(yè)涉及煉油、煤制焦炭、煤制甲醇、煤制烯烴、煤制乙二醇等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域；化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)涉及燒堿、純堿、電石、乙烯、對(duì)二甲苯、黃磷、合成氨、磷酸一銨、磷酸二銨等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　其中，煤制烯烴的單位產(chǎn)品能耗標(biāo)桿水平為2800千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為3300千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；電石的標(biāo)桿水平為805千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為940千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；乙烯的標(biāo)桿水平為590千克標(biāo)準(zhǔn) 煤/噸，基準(zhǔn)水平為640千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；黃磷的標(biāo)桿水平為2300千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為2800千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。

　　記者還注意到，此次針對(duì)不同原料路線的同一產(chǎn)品也設(shè)置了不同的能效水平。比如合成氨，采用優(yōu)質(zhì)無(wú)煙塊煤的單位產(chǎn)品綜合能耗標(biāo)桿水平為1100千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為1350千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；采用非優(yōu)質(zhì)無(wú)煙塊煤、型煤的標(biāo)桿水平為1200千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為1520千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；采用粉煤(包括無(wú)煙粉煤、煙煤)的標(biāo)桿水平為1350千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為1550千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸；采用天然氣的標(biāo)桿水平為1000千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，基準(zhǔn)水平為1200千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸。

　　通知提出，對(duì)擬建、在建項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到標(biāo)桿水平。對(duì)能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，合理設(shè)置政策實(shí)施過(guò)渡期，引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展節(jié)能降碳技術(shù)改造。

　　通知強(qiáng)調(diào)，要依據(jù)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，限期分批實(shí)施改造升級(jí)和淘汰。對(duì)需開(kāi)展技術(shù)改造的項(xiàng)目，各地要明確改造升級(jí)和淘汰時(shí)限(一般不超過(guò)3年)及年度改造淘汰計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效改造升級(jí)到基準(zhǔn)水平以上，力爭(zhēng)達(dá)到標(biāo)桿水平；對(duì)于不能按期改造完畢的項(xiàng)目進(jìn)行淘汰。堅(jiān)決遏制高耗能項(xiàng)目不合理用能，對(duì)于能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造升級(jí)的項(xiàng)目，限制用能。

　　通知還提出，各地要穩(wěn)妥有序推動(dòng)節(jié)能降碳技術(shù)改造，切實(shí)避免“一刀切”管理和“運(yùn)動(dòng)式”減碳。

　　《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2021年版)》自2022年1月1日起執(zhí)行。高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域范圍和標(biāo)桿水平、基準(zhǔn)水平，將視行業(yè)發(fā)展和國(guó)家現(xiàn)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況，進(jìn)行補(bǔ)充完善和動(dòng)態(tài)調(diào)整。