行業(yè)要聞
政策法規(guī)
以構建盈利支撐為重點，引導焦化企業(yè)結合自身實際，因地制宜科學選擇適合的利用路徑，鼓勵發(fā)展焦爐煤氣制甲醇、天然氣、乙二醇、合成氨、合成化學品（油蠟）、燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（CCPP）等多聯(lián)產項目。鼓勵大型焦爐煤氣制甲醇企業(yè)，繼續(xù)向甲醇制烯烴、芳烴、汽油等下游產品方向發(fā)展。重點推進山西利天下新材料有限公司40萬噸/年費托合成蠟、孝義市金達煤焦有限公司2×5億m3/年焦爐煤氣制LNG、孝義市金巖電力煤化工有限公司45萬噸/年焦爐煤氣制甲醇聯(lián)產3億立方天然氣等3個項目建設。
山西省焦化產業(yè)2017年行動計劃
為貫徹山西省第十一次黨代會精神，落實全省經(jīng)濟工作會議精神，大力推進焦化產業(yè)創(chuàng)新驅動、轉型升級，努力促進我省焦化產業(yè)向中高端邁進，按照《山西省“十三五”焦化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（晉經(jīng)信能源字〔2016〕334號）部署要求，特制定本行動計劃。
一、總體思路
堅持“穩(wěn)焦興化、焦化并舉，上下聯(lián)產、以化領焦”，圍繞產品、技術、項目、企業(yè)、園區(qū)，加大焦化企業(yè)技術升級和設備改造力度，著力延伸化產深加工產業(yè)鏈，優(yōu)化調整產品結構，穩(wěn)步推進現(xiàn)代化大機焦建設。加快科技創(chuàng)新步伐，注重精細化技術應用，提升企業(yè)管理質量和水平，推動焦化產業(yè)集聚化、園區(qū)化發(fā)展，努力實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
二、工作目標
制定出臺焦化行業(yè)技改資金實施方案，推進焦化技改項目和資金落實；倡導關小上大，鼓勵大機焦建設；拓展延伸化產深加工產業(yè)鏈，提高煉焦化產品綜合利用水平；開展精細化配煤技術研究，推廣智能化配煤專家系統(tǒng)；推進焦化企業(yè)兩化深度融合，深化“互聯(lián)網(wǎng)+焦化”應用。
三、重點行動
（一）實施焦化產業(yè)技改專項資金引領行動
1.制定焦化行業(yè)技術改造實施方案。貫徹落實省委省政府關于設立焦化技改專項資金的有關要求，研究制定《山西省焦化行業(yè)設立技術改造專項資金實施方案》，明確焦化技改路徑、支持方向和支持方式等內容，區(qū)分相關部門職責要求，提出具體保障措施，推進焦化技改項目資金落實。
2.制定焦化產業(yè)技術改造專項資金管理辦法。參照《山西省技改資金使用管理辦法》，制定《山西省焦化行業(yè)技術改造專項資金管理辦法》，逐條明確焦化技改資金的管理使用、申報、評價、預算、撥付和監(jiān)督管理等。按照方案和辦法，組織開展項目申報工作，嚴格評審程序和標準，保證資金及時撥付到位，切實發(fā)揮技改資金推動產業(yè)發(fā)展的引領作用。
（二）實施焦化產業(yè)裝備改造升級行動
3.穩(wěn)步推進現(xiàn)代化大機焦建設。堅持產能置換、市場交易政策，以降低能耗、減少排放、提升效益為目的，在焦化行業(yè)準入條件基礎上提高新建焦爐標準，高起點推進建設一批節(jié)能環(huán)保高效的現(xiàn)代化大機焦技術改造項目，重點推廣具備分段加熱和低氮燃燒技術，可有效降低氮氧化物（NxOy）排放的焦爐爐型及聯(lián)合工藝裝置，提升全行業(yè)焦爐裝備水平。重點推進首鋼長治鋼鐵集團200萬噸/年炭化室高度6米以上搗固、山西昌盛煤氣化有限公司130萬噸/年炭化室高度5.5米搗固等2個大機焦項目加快建設，推進孝義市金巖電力煤化工有限公司254萬/年炭化室高度6.25米搗固、孝義市金達煤焦有限公司150萬噸/年炭化室高度6.98米頂裝等2個大機焦項目全面建成投產。
4.扎實推進環(huán)保提標改造。認真貫徹落實《環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)，督促焦化企業(yè)嚴格執(zhí)行《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》（GB16171—2012），以焦爐煙道氣脫硫脫硝、廢水深度無害化處理、焦爐無組織排放治理和煤場封閉改造等為重點，推進焦化企業(yè)清潔生產，持續(xù)降低污染物排放水平；積極主動配合環(huán)保部門做好焦化行業(yè)環(huán)保提標改造工作，督促不達標企業(yè)加快改造進度，盡早實現(xiàn)達標排放；大力培育綠色焦化企業(yè)，建設綠色工廠，發(fā)展綠色園區(qū)，促進焦化產業(yè)綠色發(fā)展。
5.大力推進節(jié)能技術改造。以干熄焦（CDQ）、煤調濕（CMC）、焦爐智能加熱、焦化生產全過程余熱回收利用等技術應用為重點，大力推進節(jié)能技術改造，大幅降低產品單位能耗。鼓勵獨立焦化企業(yè)配套干熄焦，支持大量配套干熄焦的焦化集聚區(qū)建設集中的廢水深度處理系統(tǒng)，統(tǒng)一解決廢水處理問題，推廣焦爐智能加熱、煤調濕和余熱回收利用等節(jié)能技術，充分挖掘節(jié)能潛力。落實強制性能耗標準，開展能效對標活動，實施能效領跑者行動，推動焦化產業(yè)能源管理體系建設，構建能效提升長效機制。
（三）實施焦化產業(yè)鏈拓展延伸行動
6.提升焦爐煤氣綜合利用水平。以構建盈利支撐為重點，引導焦化企業(yè)結合自身實際，因地制宜科學選擇適合的利用路徑，鼓勵發(fā)展焦爐煤氣制甲醇、天然氣、乙二醇、合成氨、合成化學品（油蠟）、燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（CCPP）等多聯(lián)產項目。鼓勵大型焦爐煤氣制甲醇企業(yè)，繼續(xù)向甲醇制烯烴、芳烴、汽油等下游產品方向發(fā)展。重點推進山西利天下新材料有限公司40萬噸/年費托合成蠟、孝義市金達煤焦有限公司2×5億m3/年焦爐煤氣制LNG、孝義市金巖電力煤化工有限公司45萬噸/年焦爐煤氣制甲醇聯(lián)產3億立方天然氣等3個項目建設。
7.促進煤焦油加工向精細化發(fā)展。發(fā)揮煤焦油加工對石化路線特色比較優(yōu)勢，引導企業(yè)資源共享、分工協(xié)作，各有側重、特色發(fā)展，各自做大做精一個或幾個產品鏈，進一步提高餾分加工深度和專業(yè)化水平，積極發(fā)展洗油、酚油、萘油、蒽油等餾分的后續(xù)精細加工化學品，重點發(fā)展瀝青制針狀焦及超高功率石墨電極、中間相炭微球、特種炭黑、核石墨、瀝青基碳纖維等高附加值碳素材料。重點推進孝義市福孝化工有限公司90萬噸/年焦油深加工綜合利用項目、山西陽光華泰能源有限責任公司4萬噸/年中間相碳微球等2個項目建設。
8.推動粗苯精制向新材料方向延伸。以延伸發(fā)展新材料產業(yè)為重點，集中粗苯資源著力扶持具備技術實力企業(yè)建設粗苯深加工項目，重點發(fā)展苯精制后制乙二酸、己二酸、己內酰胺、噻吩及其衍生物等精深加工產品，延伸發(fā)展尼龍系列、新型工程塑料等新材料。重點推進陽煤集團太原化工新材料有限公司20萬噸/年己內酰胺及相應配套項目全面建成投產。
（四）實施焦化產業(yè)新技術推廣應用行動
9.加強精細化配煤技術研究。加強煉焦配煤技術研究，切實把我省主焦煤、肥煤的品質優(yōu)勢與省外其它品質煤的價格優(yōu)勢結合起來，通過改進配煤工藝技術，進行精細化過程控制，降低入爐煤成本，提高焦炭質量和效益。年內結合太鋼集團、中科院山西煤化所、汾渭能源、太原理工大學共同承擔的“精細化智能配煤專家系統(tǒng)工程示范項目”推廣，推動智能化配煤技術在全省深入普及和應用，促進焦化企業(yè)質量和水平提升。
10.加大“互聯(lián)網(wǎng)+”技術應用。圍繞大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動智能等新一代信息技術應用和我省大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實施，深化兩化融合技術在焦化企業(yè)的應用，推進“互聯(lián)網(wǎng)+焦化”項目落實。加快推進焦化企業(yè)全流程系統(tǒng)智能化改造，注重“工業(yè)云”、“工業(yè)大數(shù)據(jù)”、VR（虛擬現(xiàn)實）、工業(yè)機器人等技術在焦化企業(yè)生產、銷售、物流等各個過程的應用，從焦化企業(yè)的數(shù)字化入手，逐步推動網(wǎng)絡化、智能化應用。支持焦化企業(yè)分系統(tǒng)、分階段實施數(shù)字化改造，支持區(qū)域性的智能化改造，逐步推動焦化企業(yè)向系統(tǒng)化、一體化、智能化邁進。
11.推動重大關鍵性技術突破。圍繞煤-焦-化產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，持續(xù)實施一批重大科技項目，加快突破環(huán)保高效煉焦、化工焦加壓氣化與焦爐煤氣雙氣頭耦合制合成氣、煤焦油深度分離加工精細化學品和高性能碳素材料、高溫煤焦油制輕質芳烴、費托合成油蠟提質分離等一批重大關鍵技術，著力提升民用潔凈固硫技術水平，為延伸發(fā)展焦化特色精細化工與材料產業(yè)提供科技保障。
（五）實施焦化產業(yè)管理創(chuàng)新增效行動
12.積極推進企業(yè)管理創(chuàng)新。引導焦化企業(yè)主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，通過推進管理創(chuàng)新，進一步優(yōu)化信息、物資、人才和資金流配置，深入挖掘降本增效潛力，努力降低內部成本。開展質量標桿和領先企業(yè)示范活動，推廣普及六西格瑪、卓越績效、精益生產、質量持續(xù)改進等精細化管理模式和方法。引導企業(yè)瞄準國內外一流水平，實施對標改造，進一步提高整體運營效率。
13.加快科技成果研發(fā)轉化。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，支持焦化企業(yè)建立省級及以上技術中心和自主創(chuàng)新示范基地，鼓勵有實力的焦化企業(yè)牽頭科技攻關和成果轉化。發(fā)揮我省煤化工專業(yè)研究機構和人才聚積優(yōu)勢，依托省內科研、高校與大型焦化企業(yè)組建焦化產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，搭建產學研用協(xié)同創(chuàng)新公共服務平臺，對企業(yè)發(fā)展中遇到的技術難題，組織專家聯(lián)合攻關。
14.著力提升企業(yè)市場競爭力。適應高爐大型化趨勢，憑借我省煤種優(yōu)勢，加大高反應后強度、低反應性高品質焦炭生產，搶占高端市場，打造特色品牌，增強產品競爭力。堅持市場導向，根據(jù)焦炭和化產品價格動態(tài)變化，靈活調整配煤方案，優(yōu)化各產品產率，增強盈利能力。鼓勵模式創(chuàng)新，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務平臺，開展線上線下互動銷售，打造高效運營新業(yè)態(tài)。引導企業(yè)用好期貨套期保值工具，有效規(guī)避市場風險。
（六）實施焦化產業(yè)集聚化園區(qū)發(fā)展行動
15.進一步提高產業(yè)集中度。以千萬噸和500萬噸級焦化集聚區(qū)為載體，鼓勵擁有產能指標但未建設的焦化項目、多年停產且難以恢復生產以及目前仍在生產自愿主動退出的企業(yè)，通過產能置換、入股和企業(yè)重組、搬遷等方式，向焦化集聚區(qū)轉移，進一步提高產業(yè)集中度。同時，推進現(xiàn)有化產加工企業(yè)圍繞焦化集聚區(qū)布局，鼓勵初加工企業(yè)開展專業(yè)化重組。
16.推動企業(yè)向園區(qū)化發(fā)展。堅持高科技、精細化、循環(huán)式取向，鼓勵焦化企業(yè)按照園區(qū)化發(fā)展要求，進一步完善廠區(qū)規(guī)劃、優(yōu)化空間布局、改善生產環(huán)境，著力打造綠色環(huán)保型園區(qū)式焦化企業(yè)。加強園區(qū)“三供一業(yè)”、“三廢”處理、安全監(jiān)控等公輔設施建設，支持質量認證、試驗檢測、物流服務、信息服務等公共服務平臺建設，提升園區(qū)集約化發(fā)展水平和一體化保障能力。
四、保障措施
1.創(chuàng)新融資服務。加強政策和資金引導，鼓勵社會資本參與，助力焦化行業(yè)轉型升級。借鑒省產業(yè)發(fā)展基金、煤炭清潔利用基金成功范例，鼓勵各大金融機構加大對焦化產業(yè)支持力度，鼓勵焦化企業(yè)通過多種手段擴大融資規(guī)模，多渠道籌措項目資金。
2.加強技術交流。加大新技術推廣應用力度，組織召開全省智能配煤技術培訓會，推廣精細化配煤技術；組織企業(yè)赴省外考察，學習先進管理模式、工藝路線和技術方法，瞄準一流水平實施對標改造和開展全流程系統(tǒng)優(yōu)化試點示范；搭建產學研協(xié)同創(chuàng)新平臺，對企業(yè)發(fā)展中遇到的技術難題，組織專家攻關，提高企業(yè)核心競爭力。
3.強化目標考核。推動地市建立焦化產業(yè)項目儲備庫，為年度任務落實提供支撐。列入本計劃中的項目，按照屬地管理原則，分解下達各市年度推進目標任務，分級建立責任領導和項目聯(lián)絡人制度，實施跟蹤服務、動態(tài)管理，直到項目建成投產。
4.深化產業(yè)合作。鼓勵焦化企業(yè)與煤炭、鋼鐵企業(yè)深度合作，簽訂長協(xié)合同或相互持股參股，建立長期緊密戰(zhàn)略合作伙伴關系，實現(xiàn)供需銜接、優(yōu)勢互補，風險共擔、利益共享，提升焦化企業(yè)市場競爭力，構建煤焦鋼產業(yè)協(xié)調發(fā)展、一體化發(fā)展新格局。加大招商引資力度，引進企業(yè)和資本與我省焦化企業(yè)合作建設大焦爐及化產深加工項目。
5.積極開拓市場。主動對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略，開展國際產能合作，支持我省焦化企業(yè)“走出去”，開拓國際市場，拓展發(fā)展空間。加強焦炭出口貿易，努力擴大焦炭出口，鞏固我省在全國的主導地位。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強國內產銷對接，幫助企業(yè)擴大焦炭及化產品銷售。
6.優(yōu)化監(jiān)管服務。加強項目監(jiān)管，轉變管理方式，變事前審批為事中事后服務。加強準入管理，對符合條件的企業(yè)項目及時申報國家焦化行業(yè)準入，定期對已準入項目開展監(jiān)督檢查，動態(tài)調整準入目錄。加強協(xié)調服務，開展精準幫扶，協(xié)調解決項目建設中遇到困難和問題。加強運行監(jiān)測，及時分析研判焦化以及鋼鐵、煤炭等行業(yè)運行態(tài)勢，確保行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。
