全國人大常委會第十五次會議對大氣污染防治法（修訂草案）進行了再次審議。法律委員會于7月23日召開會議，根據(jù)常委會組成人員的審議意見和各方面意見，對修訂草案進行了審議。國務(wù)院法制辦公室、環(huán)境保護部、交通運輸部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的負責同志列席了會議。8月18日，法律委員會召開會議，再次進行審議。環(huán)境與資源保護委員會的負責同志列席了會議。法律委員會認為，為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染、保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，對現(xiàn)行大氣污染防治法進行修訂是必要的，修訂草案經(jīng)過兩次審議，已經(jīng)比較成熟。
       其中，修訂草案二次審議稿第三十條中規(guī)定，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。有的常委會委員提出，要考慮我國多煤缺油少氣的資源稟賦，不能簡單規(guī)定減少煤炭的使用，解決燃煤大氣污染問題，重點在于推廣煤炭的清潔高效利用。法律委員會經(jīng)研究認為，我國以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變，減少燃煤大氣污染，應當重點解決煤炭的清潔高效利用問題，并加強對民用散煤的管理。據(jù)此，建議增加規(guī)定：一是推廣煤炭清潔高效利用。二是地方各級人民政府應當采取措施，加強民用散煤的管理，禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標準的煤炭。