據(jù)國家能源局網(wǎng)站消息，國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局兩部委印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)的通知》和《做好2015年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》，旨在遏制煤炭產(chǎn)量無序增長，調(diào)整產(chǎn)業(yè)供需結(jié)構(gòu)。2015年全國將淘汰煤礦1254處，淘汰落后產(chǎn)能7779萬噸。

　　以下為通知全文：

　　國家能源局、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好2015年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知

　　有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》(國發(fā)〔2010〕7號)和《工信部 國家發(fā)展改革委 國家能源局等部門關(guān)于印發(fā)淘汰落后產(chǎn)能工作考核實施方案的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2011〕46號)要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將2015年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、淘汰煤炭落后產(chǎn)能是優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，是控制煤炭總量的重要舉措，對轉(zhuǎn)變煤炭發(fā)展方式、提高煤炭生產(chǎn)力水平具有重要意義。各地要充分認(rèn)識此項工作的重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，加快工作進(jìn)度，確保完成2015年淘汰落后產(chǎn)能計劃。

　　二、請按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》(國辦發(fā)〔2013〕99號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》(國辦發(fā)〔2013〕104號)等文件要求，逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦；對非法違法開采和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，堅決予以關(guān)閉；對安全基礎(chǔ)條件差且難以改造，以及煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的小煤礦，要加強監(jiān)管，加快引導(dǎo)其退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域；支持具備條件的地區(qū)淘汰30萬噸/年以下煤礦；對具備資源優(yōu)勢和改造提升條件的小煤礦，鼓勵其參與煤礦企業(yè)兼并重組，實施改造升級。

　　三、請認(rèn)真組織淘汰落后產(chǎn)能煤礦的檢查驗收，并將淘汰煤炭落后產(chǎn)能完成情況通過省級人民政府網(wǎng)站向社會公告。公告中安全生產(chǎn)許可證編號、淘汰完成時間等內(nèi)容應(yīng)據(jù)實填寫。

　　四、各地方有關(guān)部門要繼續(xù)完善煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)政策，強化環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等對落后產(chǎn)能的約束，推進(jìn)淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作落實。要加強對擬退出煤礦和長期停產(chǎn)停建煤礦的日常監(jiān)管，防止非法違法生產(chǎn)。

　　國家能源局 國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)的通知

　　有關(guān)省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門，省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)：

　　近年來，有關(guān)部門和地方認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)脫困工作部署，圍繞遏制煤炭產(chǎn)量無序增長采取了一系列措施，煤礦生產(chǎn)秩序有所好轉(zhuǎn)。但是部分煤礦超能力生產(chǎn)仍然突出，影響煤炭市場供需平衡。為嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)，營造市場公平競爭環(huán)境，促進(jìn)煤炭行業(yè)脫困，經(jīng)研究，自即日起到2015年底，開展嚴(yán)格治理煤礦超能力生產(chǎn)專項活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、超能力生產(chǎn)違背煤礦生產(chǎn)規(guī)律，是煤礦安全重大隱患，同時嚴(yán)重擾亂市場公平競爭秩序，加劇煤炭供需失衡矛盾。各產(chǎn)煤地區(qū)有關(guān)部門要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，切實履行各自職責(zé)，緊密結(jié)合工作實際，堅決打擊煤礦超能力生產(chǎn)等違法違規(guī)生產(chǎn)行為，有效規(guī)范煤礦生產(chǎn)秩序。

　　二、所有生產(chǎn)煤礦必須按照公告生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，合理安排年度、季度、月度生產(chǎn)計劃。煤礦全年產(chǎn)量不得超過公告的生產(chǎn)能力，月度產(chǎn)量不得超過月度計劃的110%；無月度計劃的，月度產(chǎn)量不得超過公告生產(chǎn)能力的1/12。企業(yè)集團(tuán)公司不得向所屬煤礦下達(dá)超過公告生產(chǎn)能力的生產(chǎn)計劃及相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)。

　　三、對煤礦當(dāng)月產(chǎn)量超過當(dāng)月允許產(chǎn)量上限的(月度產(chǎn)量計劃的110%或公告生產(chǎn)能力的1/12)，應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)要求進(jìn)行處理。處理結(jié)果要通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等途徑及時向社會公開。

　　四、各地煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門要會同煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)制定檢查方案，明確檢查方法、檢查頻次，對出現(xiàn)過超能力生產(chǎn)或可能存在超能力生產(chǎn)的煤礦進(jìn)行重點監(jiān)督檢查，督促煤礦嚴(yán)格控制產(chǎn)量，防止超能力生產(chǎn)。各地檢查方案請于4月底前報國家能源局和國家煤礦安監(jiān)局。


　　五、各地煤炭行業(yè)管理部門要認(rèn)真落實煤礦生產(chǎn)能力登記公告制度，完善常態(tài)化工作機制，為嚴(yán)厲打擊煤礦超能力生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。各地要進(jìn)一步提高煤礦生產(chǎn)能力登記公告工作的時效性和準(zhǔn)確性，及時對建成投產(chǎn)或生產(chǎn)能力發(fā)生變化的煤礦登記建檔、變更信息，并通過相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公告。

　　六、要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織對企業(yè)的約束作用，強化行業(yè)自律，引導(dǎo)煤礦企業(yè)依法依規(guī)組織生產(chǎn)。鼓勵社會公眾和媒體對煤礦超能力生產(chǎn)行為進(jìn)行監(jiān)督，及時核實查處群眾舉報、媒體曝光的煤礦超能力生產(chǎn)行為。

　　七、各地煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要將治理煤礦超能力生產(chǎn)作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，形成工作合力。各地要將查處煤礦超能力生產(chǎn)與隱患排查治理等重點檢查、專項檢查、定期檢查活動有效結(jié)合，加大監(jiān)督檢查力度，提高工作效率。省級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門要會同煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在每季度首月10日前將上一季度轄區(qū)內(nèi)煤礦超能力生產(chǎn)監(jiān)督檢查及問題查處情況上報國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局。