12月9日，國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司在京正式成立，標(biāo)志著深化油氣體制改革邁出關(guān)鍵一步。
　　國(guó)家管網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，組建獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的國(guó)家管網(wǎng)公司，推動(dòng)形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的“X+1+X”油氣市場(chǎng)體系，是深化油氣體制改革的重要一環(huán)。國(guó)家管網(wǎng)公司的成立，標(biāo)志著資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)開展和規(guī)章制度的制定等工作進(jìn)入真正操作階段。
　　據(jù)了解，國(guó)家管網(wǎng)公司將主要負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線管道、部分儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施的投資建設(shè);負(fù)責(zé)干線管道互聯(lián)互通及與社會(huì)管道聯(lián)通，形成“全國(guó)一張網(wǎng)”;負(fù)責(zé)原油、成品油、天然氣的管道輸送，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)油氣干線管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度，定期向社會(huì)公開剩余管輸和儲(chǔ)存能力，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施向所有符合條件的用戶公平開放等。
　　國(guó)家管網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，近年來(lái)，我國(guó)油氣資源消費(fèi)增長(zhǎng)較快，未來(lái)其需求還將持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)家管網(wǎng)公司將隨著我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而不斷成長(zhǎng)。目前我國(guó)油氣管道密度相較于管網(wǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大增長(zhǎng)空間，管道運(yùn)輸能力有待提升。未來(lái)，加快管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是國(guó)家管網(wǎng)公司成立后將要面臨的重要發(fā)展機(jī)遇。
　　北京燃?xì)饧瘓F(tuán)研究院副院長(zhǎng)白俊表示，國(guó)家油氣管網(wǎng)公司匯集了中石油、中石化和中海油主要長(zhǎng)輸管道、部分地下儲(chǔ)氣庫(kù)和LNG接收站資產(chǎn)，企業(yè)規(guī)模龐大，具有在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配、輸送和存儲(chǔ)油氣資源的核心能力，是政府對(duì)油氣市場(chǎng)進(jìn)行戰(zhàn)略性和全局性把控的抓手。公司按照政府規(guī)劃從事骨干長(zhǎng)輸管網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行，有利于實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)互聯(lián)互通;且不參與油氣商品買賣，是一家獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的油氣儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)企業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)油氣基礎(chǔ)設(shè)施的公平開放。
　　國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心研究員劉滿平認(rèn)為，管網(wǎng)獨(dú)立、市場(chǎng)全面開放是全球天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)所趨。組建國(guó)家的油氣管網(wǎng)公司，可以說(shuō)邁出了中國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革關(guān)鍵的一步，將為民企與國(guó)企在更公平的市場(chǎng)環(huán)境下合作和競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件，中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)告別“大而不強(qiáng)”也才有可能。但是，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)所積累的問(wèn)題，不能指望成立國(guó)家油氣管網(wǎng)公司短時(shí)間內(nèi)就能完全解決。對(duì)于正式運(yùn)行后將面臨的問(wèn)題或風(fēng)險(xiǎn)，只能通過(guò)不斷地改革和創(chuàng)新去面對(duì)和解決。