10月23日，2019年太原能源低碳發(fā)展論壇——非常規(guī)天然氣開發(fā)應用分論壇在太原舉行。國內(nèi)外政、產(chǎn)、學、研、用領域代表，圍繞非常規(guī)天然氣開發(fā)應用進行了交流。與會代表認為，非常規(guī)天然氣將在未來幾年迎來高速發(fā)展期，但亟待全面深化上中下游改革。

　　華潤燃氣(集團)有限公司總裁史寶峰談到，當前清潔能源需求日益增長，預計天然氣在2025年將成世界第二大能源，2040年基本與石油占比持平。根據(jù)國家戰(zhàn)略導向，我國進入能源發(fā)展提質(zhì)增效新階段，天然氣產(chǎn)業(yè)將是能源革命的重點領域。

　　自然資源部油氣儲量評審辦公室主任韓征表示，我國非常規(guī)油氣勘探開發(fā)成果顯著，開發(fā)取得重要進展。非常規(guī)油氣的理論技術突破引領和推動了中國油氣工業(yè)跨越式發(fā)展，未來將進入加速發(fā)展階段。

　　據(jù)中聯(lián)煤層氣有限責任公司董事長俞進介紹，我國煤層氣產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近30年的發(fā)展，已取得多項重大成果，初步建成沁水盆地、鄂爾多斯盆地兩大煤層氣產(chǎn)業(yè)基地，地面及井下產(chǎn)量逐年攀升。但較低的資源勘查程度、仍待完善的支持保障政策，使得煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，包括技術瓶頸亟待突破，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，協(xié)同合作仍待深入等。

　　中國石油大學煤層氣研究中心教授張遂安認為，應關注非常規(guī)天然氣體制機制改革。一是深化放管服改革，建議理順礦產(chǎn)資源監(jiān)管體制、解決探采一體化問題。二是推動資源資本化，通過盤活資本，從而盤活企業(yè)。

　　國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員郭焦鋒表示，目前中國非常規(guī)天然氣高質(zhì)量發(fā)展面臨三大挑戰(zhàn)：一是清潔低碳發(fā)展面臨的環(huán)境和氣候變化壓力越來越大;二是智慧高效發(fā)展面臨“卡脖子”技術和協(xié)同發(fā)展瓶頸;三是經(jīng)濟安全發(fā)展面臨國內(nèi)外資源與體制機制制約。為此，應以質(zhì)量變革推進天然氣產(chǎn)業(yè)更加清潔低碳，以效率變革推動天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)效率邁向高水平。應全面深化天然氣包括非常規(guī)天然氣上、中、下游改革。上游應從全面放開天然氣礦業(yè)權(quán)市場準入等，著力推動天然氣勘探開發(fā)領域市場化改革。中游要盡快設立國家天然氣管道公司，通過產(chǎn)權(quán)及法律獨立，實現(xiàn)長輸管道、分支管道、省內(nèi)管道、城市燃氣管道的運輸服務和銷售業(yè)務分離。下游應著力推進市場體系建設，盡快全面放開天然氣競爭性環(huán)節(jié)價格，由市場競爭形成;在全國建立10個左右區(qū)域性天然氣現(xiàn)貨交易市場，盡快建立全國天然氣(LNG)期貨交易市場，形成統(tǒng)一開放的天然氣市場體系。