9月23日，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布了山西能源革命綜合改革試點(diǎn)的15項(xiàng)變革性、牽引性、標(biāo)志性重大舉措。

一、變革煤炭開采方式，向綠色智能時(shí)代邁進(jìn)。

綠色智能是世界煤炭工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，也是中國(guó)煤炭工業(yè)必須解決的重大命題。山西省將積極推廣充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術(shù)，通過實(shí)施對(duì)充填開采置換出來(lái)的煤炭產(chǎn)品減征資源稅，對(duì)購(gòu)置使用符合條件的煤炭清潔高效開發(fā)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等政策，有效解決綠色智能礦山建設(shè)投入難題，全力推進(jìn)煤炭綠色開采和煤礦智能化改造。

二、創(chuàng)新煤炭利用方式，提升清潔高效利用水平。

煤炭清潔高效利用是中國(guó)能源革命繞不開的一道坎。山西省將積極開展煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用試點(diǎn)，推動(dòng)煤轉(zhuǎn)煤粉應(yīng)用，探索納米級(jí)煤粉應(yīng)用，開展煤電碳捕集封存利用試點(diǎn)。用好煤制油生產(chǎn)能力納入國(guó)家能源安全儲(chǔ)備體系的支持政策，培育晉北現(xiàn)代煤化工示范區(qū)。大力發(fā)展碳纖維等煤基新材料產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)煤炭由燃料向原料轉(zhuǎn)化。

三、改革煤層氣管理體制，促進(jìn)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。

山西省將用好國(guó)家授權(quán)山西制定煤層氣勘查開采管理辦法、在全國(guó)率先試點(diǎn)將“三氣”（煤層氣、頁(yè)巖氣、致密氣）礦業(yè)權(quán)賦予同一主體、煤層氣開發(fā)項(xiàng)目（包括對(duì)外合作項(xiàng)目）備案權(quán)下放山西管理三大突破性政策，深入推進(jìn)非常規(guī)天然氣勘采用變革，加快促進(jìn)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。

四、推動(dòng)電網(wǎng)投資主體多元化，提高電力市場(chǎng)化水平。

山西省將積極開展社會(huì)資本控股增量配電網(wǎng)試點(diǎn)。用好國(guó)家授權(quán)，先行試點(diǎn)社會(huì)資本參與投資建設(shè)輸電線路，有效提升資源配置效率。支持社會(huì)資本參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)分布式能源及微網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)集煤、電、鋁鎂、材一體的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮電改對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)性作用。

五、創(chuàng)新輸配電價(jià)形成機(jī)制，拓展電力消費(fèi)市場(chǎng)。

進(jìn)一步提高電氣化水平是新一輪能源革命的顯著標(biāo)志和重要推動(dòng)力，當(dāng)前，我國(guó)人均用電水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，電力生產(chǎn)過剩和電力消費(fèi)抑制的深層次矛盾亟待破解。山西省將積極開展城鄉(xiāng)居民用電市場(chǎng)化改革，用好國(guó)家賦予山西的“研究探索增送電量輸配電費(fèi)用降低的靈活定價(jià)方式”差異化政策賦權(quán)，努力降低用電成本，激發(fā)大工業(yè)、城鄉(xiāng)居民、清潔供暖用電需求，提升電氣化水平。

六、變革新能源發(fā)展模式，搶占未來(lái)能源發(fā)展先機(jī)。

山西新能源有較好發(fā)展基礎(chǔ)。山西省將按照規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)進(jìn)步、成本下降、補(bǔ)貼退坡的原則，引導(dǎo)新能源企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，降低土地等非技術(shù)成本，率先實(shí)現(xiàn)風(fēng)光發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。充分發(fā)揮氫能資源豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展氫能與焦化行業(yè)提質(zhì)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，培育氫能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，開展重載汽車“柴轉(zhuǎn)氫”工程，全力把握這一未來(lái)能源的發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

七、推動(dòng)能源全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，打造牽引轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎。

把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)是中國(guó)能源革命的應(yīng)有之義。山西省將積極開展“新能源+儲(chǔ)能”試點(diǎn)示范，實(shí)施新能源全產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，拓展能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造能源智能制造、大數(shù)據(jù)、碳纖維及石墨烯功能材料等產(chǎn)業(yè)集群，牽引產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

八、建設(shè)綜合智慧能源系統(tǒng)，培育能源新業(yè)態(tài)新模式。

智慧能源系統(tǒng)是構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的必然選擇。山西將積極開展煤電機(jī)組靈活性改造試點(diǎn)，建設(shè)華北地區(qū)調(diào)峰基地。加快數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)在能源領(lǐng)域的融合應(yīng)用，打造山西“能源云”，不斷提升能源系統(tǒng)資源配置效率。

九、推動(dòng)能源消費(fèi)方式變革，構(gòu)建清潔低碳消費(fèi)模式。

節(jié)能是比開發(fā)更為優(yōu)先的能源來(lái)源。山西省將探索建立用能權(quán)初始分配、有償使用和交易制度，率先構(gòu)建促進(jìn)能源綠色消費(fèi)的政策體系。積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)能源替代散煤，開展綠色交通綠色建筑行動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖，加快促進(jìn)用能結(jié)構(gòu)和方式深刻變革，形成以較少能源消費(fèi)增量支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)騰出用能和環(huán)境空間。

十、加快科技創(chuàng)新能力建設(shè)，打造世界能源科技創(chuàng)新策源地。

能源科技創(chuàng)新對(duì)能源革命發(fā)揮著決定性作用。山西省將用好中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等），提升能源科技研發(fā)投入能力。布局建設(shè)國(guó)家級(jí)重大能源科技研發(fā)基地，開展大規(guī)模儲(chǔ)能、石墨烯等前沿技術(shù)探索，打造能源科技創(chuàng)新策源地。

十一、開展期現(xiàn)結(jié)合交易，建設(shè)全國(guó)重要能源交易市場(chǎng)。

山西作為能源大省，推動(dòng)能源商品流通機(jī)制變革，還原能源商品屬性是我們要著力抓好的重大改革任務(wù)。山西省將健全能源商品現(xiàn)貨交易，開展煤層氣現(xiàn)貨交易，探索形成市場(chǎng)認(rèn)可的基準(zhǔn)價(jià)格。用好國(guó)家同意山西開展能源商品期現(xiàn)結(jié)合交易突破性政策，與國(guó)內(nèi)期貨交易所合作，建設(shè)有影響力的全國(guó)能源交易市場(chǎng)。

十二、加快能源領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)改革，打造一流特大型能源集團(tuán)。

企業(yè)是推動(dòng)能源革命的主體力量。山西省將加快推進(jìn)能源企業(yè)混合所有制改革。支持企業(yè)、銀行、政府各方依法合規(guī)妥善處置去產(chǎn)能企業(yè)債務(wù)。打造分基地、分煤種的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流特大型能源集團(tuán)。

十三、推進(jìn)關(guān)閉礦井再開發(fā)，開辟治理利用新途徑。

充分利用山西省數(shù)千座廢棄礦山，對(duì)于消除環(huán)境和安全隱患意義重大。山西省將統(tǒng)籌做好關(guān)閉煤礦剩余煤炭、煤層氣、礦井水、地下空間等資源保護(hù)利用。有效開發(fā)利用采空區(qū)煤層氣資源。探索利用煤炭開采過程中形成的地下空間及礦井水資源，建設(shè)抽水儲(chǔ)能設(shè)施等，打造治理利用新樣本。

十四、完善能源資源綜合補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)生態(tài)友好礦區(qū)。

山西省礦山生態(tài)環(huán)境歷史欠賬多，修復(fù)治理所需資金量大，僅靠政府投入短期內(nèi)難以解決問題。山西省將加快建設(shè)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)試驗(yàn)區(qū)，大幅度提高礦山地質(zhì)環(huán)境治理率和礦區(qū)土地復(fù)墾率。對(duì)主體滅失的礦區(qū)，通過依法賦予一定期限的土地使用權(quán)等方式，引導(dǎo)和支持社會(huì)投資主體從事礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

十五、聚合高端要素資源，建設(shè)能源革命思想交流合作平臺(tái)。

以開放促改革、促發(fā)展是能源革命的必由之路。山西省將辦好太原低碳發(fā)展論壇、中國(guó)（太原）能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，打造能源領(lǐng)域國(guó)際知名思想交流和會(huì)展品牌。加強(qiáng)與全球能源領(lǐng)軍企業(yè)、國(guó)外研究機(jī)構(gòu)及世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織交流合作。把能源革命作為山西走向世界的一張名片，在新一輪對(duì)外開放中爭(zhēng)取更多市場(chǎng)、資源、技術(shù)和話語(yǔ)權(quán)。