近期,國(guó)際油價(jià)走高。倫敦布倫特油價(jià)和紐約油價(jià)一度漲至76美元/桶和70美元/桶左右,均升至2014年末以來的最高水平,目前在高位震蕩。本輪國(guó)際油價(jià)上升勢(shì)頭始于2016年,目前價(jià)格比2016年初翻了一番有余。
究其原因,供需是油價(jià)上漲的最大推力。首先,世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,能源需求恢復(fù)快速增長(zhǎng)。盡管風(fēng)能、核能等新能源的推廣及節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用,對(duì)石油需求形成擠壓,但國(guó)際能源署(IEA)預(yù)計(jì),2018年全球石油需求日增量將達(dá)到150萬桶,為3年來最大增量。其次,面對(duì)持續(xù)低迷的油價(jià),各方在搶奪市場(chǎng)份額的激烈角逐中恢復(fù)克制,供應(yīng)過剩得以緩和。2017年,石油輸出國(guó)組織(歐佩克)和俄羅斯較好地履行了石油凍產(chǎn)和減產(chǎn)協(xié)議,美國(guó)頁巖油生產(chǎn)步伐放慢,國(guó)際原油供需平衡大為改善,油價(jià)穩(wěn)步上升。俄羅斯、沙特等國(guó)由于財(cái)政收入增長(zhǎng),一致同意將減產(chǎn)協(xié)議延長(zhǎng)至今年底,且可能再次延長(zhǎng)至2019年。第三,中東熱點(diǎn)地區(qū)的政治風(fēng)險(xiǎn)猶存,突發(fā)事件此起彼伏,在趨于平衡的市場(chǎng)背景下,供應(yīng)中斷的隱憂強(qiáng)化了價(jià)格支撐作用。第四,弱美元加大了油價(jià)漲幅。2017年以來,美元在很長(zhǎng)一段時(shí)間表現(xiàn)疲軟,進(jìn)一步推高了以美元計(jì)價(jià)的油價(jià)。
展望全年,石油市場(chǎng)依然存在不確定性。貿(mào)易保護(hù)主義可能擾亂全球供應(yīng)鏈,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貿(mào)易投資構(gòu)成威脅。同時(shí),面對(duì)油價(jià)走高的誘惑,各國(guó)擴(kuò)產(chǎn)沖動(dòng)漸強(qiáng)。綜合支撐因素與風(fēng)險(xiǎn)因素,今年國(guó)際油價(jià)有望維持在當(dāng)前較高水平。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期走勢(shì)將趨于平穩(wěn)。當(dāng)前國(guó)際石油市場(chǎng)格局正在發(fā)生重大變化。歐佩克對(duì)原油供給和價(jià)格的控制力減弱,美國(guó)的市場(chǎng)份額和影響力顯著提高。而美國(guó)作為能源消費(fèi)大國(guó),正在大力優(yōu)化環(huán)境、吸引制造業(yè)回流,未必樂見過高的能源價(jià)格。
得益于頁巖油開采技術(shù)進(jìn)步及能源政策調(diào)整,美國(guó)原油產(chǎn)量自2012年開始呈爆發(fā)式增長(zhǎng),成為全球原油供應(yīng)的最大增量。相對(duì)于傳統(tǒng)油井,頁巖油具有較強(qiáng)的生產(chǎn)彈性,加之生產(chǎn)效率不斷提高,因而能對(duì)價(jià)格作出迅速反應(yīng),成為影響油價(jià)的新勢(shì)力。當(dāng)前美國(guó)原油生產(chǎn)雖有所放慢,但依然處于快速發(fā)展階段。美國(guó)能源信息署預(yù)計(jì),今年美國(guó)頁巖油產(chǎn)量將刷新紀(jì)錄,繼續(xù)推高原油產(chǎn)量。IEA預(yù)測(cè),美國(guó)最遲將在2019年超過俄羅斯成為全球最大石油生產(chǎn)國(guó)。盡管目前美國(guó)仍是石油凈進(jìn)口國(guó),但依托高彈性的頁巖油生產(chǎn),其通過貿(mào)易手段調(diào)節(jié)庫存、影響市場(chǎng)價(jià)格的能力在不斷增強(qiáng)。
加快發(fā)展石油生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立是當(dāng)前美國(guó)能源政策的核心內(nèi)容之一。美國(guó)油氣行業(yè)有望獲得更多政策支持,加快技術(shù)革新,提高油氣競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而對(duì)全球石油市場(chǎng)產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。值得關(guān)注的是,美國(guó)石油業(yè)的振興,有助于降低其國(guó)內(nèi)能源成本,使其在保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),逐漸形成制造成本優(yōu)勢(shì),促進(jìn)制造業(yè)加速回流。
(作者為商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所研究員)