針對各地淘汰落后產(chǎn)能力度不斷加大、經(jīng)濟回升對能源需求顯著增加的情況，國家發(fā)改委、能源局、安監(jiān)局、煤監(jiān)局等四部門近日聯(lián)合發(fā)文，以期進一步完善煤炭企業(yè)產(chǎn)能置換政策，加強事中事后監(jiān)管，并強調(diào)對隱瞞有關(guān)真實情況、弄虛作假單位及負責(zé)人，將給予嚴肅處理，除追回已給予的優(yōu)惠政策，情節(jié)嚴重者將列入煤炭行業(yè)失信企業(yè)名單，實施失信聯(lián)合懲戒。
通知旨在加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能有序增加、落后產(chǎn)能盡早退出，促進煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動能轉(zhuǎn)換。通知提出明確支持與自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)重疊煤礦加快退出支持災(zāi)害嚴重煤礦和長期停工停產(chǎn)煤礦加快退出；支持一級安全生產(chǎn)標準化煤礦增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；支持優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)煤礦增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；支持煤電聯(lián)營增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；支持與煤炭調(diào)入地區(qū)簽訂相對穩(wěn)定的中長期合同煤礦增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；鼓勵已核準建設(shè)煤礦增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；有序?qū)嵤┊a(chǎn)能置換承諾制度。上述幾類煤礦的相應(yīng)產(chǎn)能置換指標折算比例可提高為200%。
    與增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能相對應(yīng)，為保證落后產(chǎn)能盡快退出，《通知》明確了產(chǎn)能置換煤礦關(guān)閉退出時間，提出建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換方案中的退出煤礦（含核減產(chǎn)能）最遲應(yīng)在建設(shè)煤礦投產(chǎn)前關(guān)閉（核減）到位，生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能置換方案中的退出煤礦應(yīng)在產(chǎn)能核增申請得到批復(fù)后6個月內(nèi)關(guān)閉到位，退出煤礦不屬于“僵尸企業(yè)”、長期停產(chǎn)停建煤礦和9萬噸/年及以下煤礦的，關(guān)閉退出時可承諾在項目投產(chǎn)或核增申請得到批復(fù)后1年內(nèi)關(guān)閉到位。加強事中事后監(jiān)管，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。