煤炭工業(yè)多個(gè)“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)

25日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)召開四屆理事會(huì)第五次會(huì)議暨第八次全國煤炭工業(yè)科學(xué)技術(shù)大會(huì)。會(huì)上，中煤協(xié)發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)煤炭工業(yè)“十三五”科技發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出到2020年，我國煤炭工業(yè)自主創(chuàng)新能力要大幅提升，核心關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵突破，建成中國特色的創(chuàng)新型煤炭行業(yè)科技體系。

據(jù)介紹，中煤協(xié)今年還將編制煤炭工業(yè)“十三五”專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，編制印發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備制造等13個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)意見。

“從發(fā)展機(jī)遇看，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速發(fā)展，煤炭需求適度增長，行業(yè)發(fā)展仍具有較大的發(fā)展空間。”中煤協(xié)會(huì)長王顯政說，結(jié)合“十三五”相關(guān)目標(biāo)綜合分析，“十三五”期間，煤炭消費(fèi)彈性系數(shù)在0.2-0.3之間，年均增速在2%左右，2020年全國煤炭消費(fèi)量在43億噸左右。

同時(shí)，煤炭行業(yè)發(fā)展也將面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，全國煤炭消費(fèi)量以年均2億多噸增長的超常發(fā)展時(shí)期已經(jīng)結(jié)束，開始進(jìn)入需求增速放緩階段。其次，新能源和可再生能源快速發(fā)展對(duì)煤炭的替代作用在不斷增強(qiáng)。按2020年、2030年我國能源消費(fèi)總量50億噸、60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤分析，將有2.7億噸和7.5億噸煤炭被新能源和可再生能源替代。

據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長劉峰介紹，科技進(jìn)步對(duì)煤炭生產(chǎn)力總體水平的貢獻(xiàn)率顯著提升，行業(yè)科技貢獻(xiàn)率從“十一五”末的39.2%大幅提高到“十二五”末的49.5%。

昨天公布的“煤炭科技發(fā)展指導(dǎo)意見”明確提出，“十三五”煤炭行業(yè)科技貢獻(xiàn)率要達(dá)到60%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重達(dá)到2.5%，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)14件。

中國平煤神馬集團(tuán)總工程師張建國告訴記者，目前盡管行業(yè)形勢不好，但該集團(tuán)每年還是會(huì)拿出一定比例的數(shù)額作為科研經(jīng)費(fèi)。

“煤炭科技發(fā)展指導(dǎo)意見”還提出，要形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，積極培育國家級(jí)工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建立行業(yè)工程研究中心達(dá)100家 。有關(guān)安全綠色開采、清潔高效利用、煤炭高效轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)理論研究要實(shí)現(xiàn)重大突破。大型煤機(jī)、露天開采裝備、洗選加工設(shè)備與煤化工設(shè)備關(guān)鍵零部件和控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，逐步實(shí)現(xiàn)整機(jī)裝備高端化，推動(dòng)重大成套技術(shù)與裝備出口。

神華集團(tuán)董事長、中國工程院院士張玉卓對(duì)記者表示，能源供應(yīng)的綠色轉(zhuǎn)型是推進(jìn)能源領(lǐng)域供給側(cè)改革的主要手段。神華的目標(biāo)是要成為世界一流清潔能源供應(yīng)商、世界一流清潔能源技術(shù)方案提供商。目前，頁巖氣開發(fā)技術(shù)、核能技術(shù)、風(fēng)能和太陽能新能源技術(shù)、煤制氫技術(shù)已經(jīng)列入神華戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展規(guī)劃。而儲(chǔ)能技術(shù)、分布式能源技術(shù)、CCUS （碳捕捉、封存和利用）技術(shù)以及智能能源系統(tǒng)技術(shù)則列入了神華的戰(zhàn)略儲(chǔ)備技術(shù)規(guī)劃。此外，神華將致力于在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思維上耦合互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提升競爭力。

負(fù)債3.68萬億元 利潤總額僅為2011年十分之一

2015年煤炭行業(yè)負(fù)債攀升至3.68萬億元，利潤總額僅441億元，是2011年的十分之一，而今年第一季度行業(yè)狀況并未有明顯好轉(zhuǎn)。

據(jù)了解，近日國家層面再次召開會(huì)議，把化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)落實(shí)情況列為中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。過去一周多8個(gè)配套文件一半出爐，后續(xù)還會(huì)有財(cái)政、環(huán)保、稅務(wù)、質(zhì)檢等其它方面的配套文件以及煤礦先進(jìn)生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)則。記者了解到，之前國務(wù)院還內(nèi)部下發(fā)文件提出力爭到2020年基本完成剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。

同時(shí)，“去產(chǎn)能”的思路將貫穿“十三五”規(guī)劃中。今年中煤協(xié)將開展煤炭工業(yè)“十三五”規(guī)劃研究，編制印發(fā)科技、結(jié)構(gòu)調(diào)整、裝備制造、煤化工、兩化融合等13個(gè)專業(yè)領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃指導(dǎo)意見。

地方去產(chǎn)能的動(dòng)作也密集起來。在年初27個(gè)省份明確將“去產(chǎn)能”作為今年工作重點(diǎn)并做出規(guī)劃的基礎(chǔ)上，4月湖南、河北、山西等多個(gè)省份紛紛制定細(xì)化方案，去產(chǎn)能落實(shí)到具體單位，力度遠(yuǎn)超市場預(yù)期。

在8年3.1萬億巨額投資和57億噸超級(jí)產(chǎn)能下，中國煤炭行業(yè)2012年從“黃金時(shí)代”滑落進(jìn)“鐵銹時(shí)代”，如今仍難逃泥潭。

據(jù)中煤協(xié)統(tǒng)計(jì)，2015年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2.5萬億，同比下降14.8%；煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)投資4008億元，同比下降14.4%；應(yīng)收賬款凈額3548億元，同比增長8.5%；負(fù)債總額3.68萬億元，同比增長10.4%；行業(yè)利潤總額441億元，僅為2011年的十分之一，價(jià)格也比2011年下降了55%。

“去年大型企業(yè)虧損面超過90%，今年一季度沒有明顯改善。”中煤協(xié)會(huì)長王顯政分析稱，2020年全國煤炭消費(fèi)量預(yù)計(jì)在43億噸左右，年均增速放緩到2%。煤炭市場供大于求的態(tài)勢短期難以改變，煤價(jià)恢復(fù)到2011年的高位或短期大幅上漲，都是不現(xiàn)實(shí)的。

根據(jù)國務(wù)院今年春節(jié)前發(fā)布的煤炭鋼鐵化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展指導(dǎo)意見，從2016年開始，用3至5年的時(shí)間，退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右；而粗鋼的去產(chǎn)能目標(biāo)則是5年壓減1億至1.5億噸。