煤炭工業(yè)多個“十三五”專項規(guī)劃陸續(xù)出臺

25日，中國煤炭工業(yè)協會召開四屆理事會第五次會議暨第八次全國煤炭工業(yè)科學技術大會。會上，中煤協發(fā)布了《關于推進煤炭工業(yè)“十三五”科技發(fā)展的指導意見》，提出到2020年，我國煤炭工業(yè)自主創(chuàng)新能力要大幅提升，核心關鍵技術實現關鍵突破，建成中國特色的創(chuàng)新型煤炭行業(yè)科技體系。

據介紹，中煤協今年還將編制煤炭工業(yè)“十三五”專項發(fā)展規(guī)劃，編制印發(fā)結構調整、裝備制造等13個專業(yè)領域的“十三五”規(guī)劃指導意見。

“從發(fā)展機遇看，我國經濟繼續(xù)保持中高速發(fā)展，煤炭需求適度增長，行業(yè)發(fā)展仍具有較大的發(fā)展空間。”中煤協會長王顯政說，結合“十三五”相關目標綜合分析，“十三五”期間，煤炭消費彈性系數在0.2-0.3之間，年均增速在2%左右，2020年全國煤炭消費量在43億噸左右。

同時，煤炭行業(yè)發(fā)展也將面臨諸多挑戰(zhàn)。首先，全國煤炭消費量以年均2億多噸增長的超常發(fā)展時期已經結束，開始進入需求增速放緩階段。其次，新能源和可再生能源快速發(fā)展對煤炭的替代作用在不斷增強。按2020年、2030年我國能源消費總量50億噸、60億噸標準煤分析，將有2.7億噸和7.5億噸煤炭被新能源和可再生能源替代。

據中國煤炭工業(yè)協會副會長劉峰介紹，科技進步對煤炭生產力總體水平的貢獻率顯著提升，行業(yè)科技貢獻率從“十一五”末的39.2%大幅提高到“十二五”末的49.5%。

昨天公布的“煤炭科技發(fā)展指導意見”明確提出，“十三五”煤炭行業(yè)科技貢獻率要達到60%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗發(fā)展（R&D）經費支出占營業(yè)收入比重達到2.5%，萬人發(fā)明專利擁有量達14件。

中國平煤神馬集團總工程師張建國告訴記者，目前盡管行業(yè)形勢不好，但該集團每年還是會拿出一定比例的數額作為科研經費。

“煤炭科技發(fā)展指導意見”還提出，要形成一批有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，積極培育國家級工程中心和重點實驗室，建立行業(yè)工程研究中心達100家 。有關安全綠色開采、清潔高效利用、煤炭高效轉化的基礎理論研究要實現重大突破。大型煤機、露天開采裝備、洗選加工設備與煤化工設備關鍵零部件和控制系統實現國產化，逐步實現整機裝備高端化，推動重大成套技術與裝備出口。

神華集團董事長、中國工程院院士張玉卓對記者表示，能源供應的綠色轉型是推進能源領域供給側改革的主要手段。神華的目標是要成為世界一流清潔能源供應商、世界一流清潔能源技術方案提供商。目前，頁巖氣開發(fā)技術、核能技術、風能和太陽能新能源技術、煤制氫技術已經列入神華戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育和發(fā)展規(guī)劃。而儲能技術、分布式能源技術、CCUS （碳捕捉、封存和利用）技術以及智能能源系統技術則列入了神華的戰(zhàn)略儲備技術規(guī)劃。此外，神華將致力于在傳統產業(yè)的思維上耦合互聯網思維，不斷提升競爭力。

負債3.68萬億元 利潤總額僅為2011年十分之一

2015年煤炭行業(yè)負債攀升至3.68萬億元，利潤總額僅441億元，是2011年的十分之一，而今年第一季度行業(yè)狀況并未有明顯好轉。

據了解，近日國家層面再次召開會議，把化解過剩產能目標落實情況列為中央重大決策部署監(jiān)督檢查的重要內容。過去一周多8個配套文件一半出爐，后續(xù)還會有財政、環(huán)保、稅務、質檢等其它方面的配套文件以及煤礦先進生產力標準等細則。記者了解到，之前國務院還內部下發(fā)文件提出力爭到2020年基本完成剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。

同時，“去產能”的思路將貫穿“十三五”規(guī)劃中。今年中煤協將開展煤炭工業(yè)“十三五”規(guī)劃研究，編制印發(fā)科技、結構調整、裝備制造、煤化工、兩化融合等13個專業(yè)領域“十三五”規(guī)劃指導意見。

地方去產能的動作也密集起來。在年初27個省份明確將“去產能”作為今年工作重點并做出規(guī)劃的基礎上，4月湖南、河北、山西等多個省份紛紛制定細化方案，去產能落實到具體單位，力度遠超市場預期。

在8年3.1萬億巨額投資和57億噸超級產能下，中國煤炭行業(yè)2012年從“黃金時代”滑落進“鐵銹時代”，如今仍難逃泥潭。

據中煤協統計，2015年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務收入2.5萬億，同比下降14.8%；煤炭采選業(yè)固定資產投資4008億元，同比下降14.4%；應收賬款凈額3548億元，同比增長8.5%；負債總額3.68萬億元，同比增長10.4%；行業(yè)利潤總額441億元，僅為2011年的十分之一，價格也比2011年下降了55%。

“去年大型企業(yè)虧損面超過90%，今年一季度沒有明顯改善。”中煤協會長王顯政分析稱，2020年全國煤炭消費量預計在43億噸左右，年均增速放緩到2%。煤炭市場供大于求的態(tài)勢短期難以改變，煤價恢復到2011年的高位或短期大幅上漲，都是不現實的。

根據國務院今年春節(jié)前發(fā)布的煤炭鋼鐵化解過剩產能實現脫困發(fā)展指導意見，從2016年開始，用3至5年的時間，退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右；而粗鋼的去產能目標則是5年壓減1億至1.5億噸。