“化工圍城、鋼鐵之都、一煤獨(dú)大”等傳統(tǒng)能源行業(yè)被貼上霧霾“制造者”的標(biāo)簽。
進(jìn)入冬季,華北、黃淮、東北、江淮等地的14省市遭遇2015年下半年來最強(qiáng)霧霾天氣,“范圍大、持續(xù)時(shí)間長、強(qiáng)度較大”是此次霧霾來襲的主要特征。
由此,霧霾治理迫在眉睫,近年來,我國頻頻推出相關(guān)政策約束傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展。2015年,工信部多次下發(fā)文件淘汰產(chǎn)能過剩行業(yè)的通知;隨著冬季霧霾加重,國務(wù)院甚至決定全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造,大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。
持續(xù)大范圍的霧霾天氣已經(jīng)為城市發(fā)展模式敲響了警鐘。對此,多位環(huán)保人士以及能源專家預(yù)測,霧霾重壓之下,鋼鐵、煤炭、水泥等落后產(chǎn)能將加大淘汰力度,2016年,傳統(tǒng)能源企業(yè)或?qū)⒃庥錾澜佟?br />
霧霾來襲
2015年冬季,霧霾如期而至,從華北到東部沿海,甚至西南地區(qū)均遭遇霧霾天氣。
為了應(yīng)對霧霾來襲,多地紛紛啟動(dòng)了霧霾應(yīng)急預(yù)案。12月5日起,江蘇南京對市直管的22家重點(diǎn)化工、電力企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)、限產(chǎn); 12月6日,上海啟動(dòng)空氣重污染應(yīng)急方案,對電力、石化、鋼鐵、化工等重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)、限排甚至停產(chǎn),要求高橋石化、上海化工區(qū)、華誼、金山二工區(qū)等企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)裝置加強(qiáng)維護(hù);12月7日,北京市啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警,成為歷史上首次啟動(dòng)紅色預(yù)警應(yīng)急措施,并建議中小學(xué)、幼兒園停課,全市范圍內(nèi)實(shí)行機(jī)動(dòng)車單雙號限行。城市保潔、企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)等方面的力度也將進(jìn)一步加大。
在霧霾的突襲之下,緊急關(guān)閉火電、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)是否可以緩解霧霾的污染,霧霾究竟從何而來?
國內(nèi)有多家環(huán)保組織對于霧霾的來源曾做出過研究。有環(huán)保組織發(fā)布的一項(xiàng)最新研究顯示:煤炭是京津冀地區(qū)主導(dǎo)性的燃料污染來源,占一次PM2.5顆粒物排放的25%,對二氧化硫和氮氧化物的貢獻(xiàn)分別達(dá)到了82%和47%。
以行業(yè)來看,煤電廠和鋼鐵廠、水泥廠等工業(yè)排放源是京津冀地區(qū)的主要污染源,占京津冀地區(qū)一次PM2.5顆粒物總排放的57%,二氧化硫和氮氧化物總排放的81%和64%。因此,在霧霾天氣狀況下,各地區(qū)關(guān)于重工業(yè)企業(yè)的限產(chǎn)停產(chǎn)至關(guān)重要,但是這種“臨時(shí)抱佛腳”的做法并不被業(yè)內(nèi)人士看好。
多位環(huán)保人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示,霧霾并非2015年首次出現(xiàn),治理霧霾的提法也并非始于2015年。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn),霧霾也悄無聲息地出現(xiàn),只是以前大家環(huán)保意識淡薄,對霧霾的認(rèn)識不夠而已。
隨著霧霾污染逐年嚴(yán)重,對其進(jìn)行治理的相關(guān)政策也在逐年加大。2013年6月,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就部署了大氣污染防治十條措施,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、完善法律標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域聯(lián)防等十個(gè)方面對大氣治理作出要求。
同年9月,國務(wù)院再次發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,要在未來5年投資1.7萬億元治理空氣污染。這個(gè)計(jì)劃提出通過加快淘汰落后產(chǎn)能等手段,力爭到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。
但是霧霾污染并沒有隨著治理政策的加大而減緩。尤其是北京、上海、西安、太原等城市每年均遭遇霧霾籠罩,并呈愈演愈烈之勢;為此,有地方政府甚至立下“軍令狀”,嚴(yán)防死守霧霾污染擴(kuò)大化,并且制定多項(xiàng)措施限制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
轉(zhuǎn)型在即
傳統(tǒng)能源行業(yè)對大氣環(huán)境究竟有多大影響?為此,記者近期實(shí)地探訪了霧霾嚴(yán)重的西安市周邊區(qū)域以及部分大型化工企業(yè)。
2015年12月1日,西安市遭遇嚴(yán)重霧霾天氣,能見度不足100米,多架飛往西安的航班被取消,除此之外,部分通往西安的高速公路也被臨時(shí)管制。
事實(shí)上,距離西安市不足30公里的咸陽霧霾更為嚴(yán)重,能見度不足50米。多位受訪的咸陽市居民將咸陽市的重度霧霾歸結(jié)到咸陽市境內(nèi)的多個(gè)火電廠以及中石油長慶石化公司。
據(jù)悉長慶石化公司主要生產(chǎn)裝置為500萬噸/年的常減壓裝置、140萬噸/年的重油催化裂化裝置、120萬噸/年加氫裂化裝置、4萬標(biāo)方時(shí)制氫裝置、30萬噸/年的催化重整裝置、20萬噸/年柴油加氫裝置和15.3萬噸/年的航煤精制裝置,廠區(qū)占地超過1000畝。
記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn),該區(qū)域霧霾較于其他區(qū)域的確更為嚴(yán)重。對此,長慶石化公司一位管理層人士向記者坦言:如果說咸陽地區(qū)的重度霧霾與長慶石化公司沒有半點(diǎn)關(guān)系,這顯然是在說謊,但是長慶石化公司所有排放均符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);另外,為了緩解咸陽的重度霧霾天氣,長慶石化公司已經(jīng)在按照國家部署制定了相應(yīng)的搬遷計(jì)劃。
事實(shí)上,有能源企業(yè)的地方就有霧霾。在咸陽市長武縣,多位居民對記者表示,在陜西煤化能源有限公司(當(dāng)?shù)厝司Q“二甲醚”)落地長武縣之前,長武縣并沒有霧霾,但是隨著“二甲醚”的投產(chǎn),長武縣也開始出現(xiàn)霧霾天氣。
這也就是說霧霾與工業(yè)化推進(jìn)密不可分。對此,國家發(fā)改委副主任解振華曾表示,我國目前大氣污染較嚴(yán)重,在解決空氣污染和積極應(yīng)對氣候變化問題上,我國已經(jīng)采取三方面措施,既節(jié)能、提高能源利用效率,主要是減少化石燃料的燃燒;發(fā)展可再生能源,它是零碳的能源,是清潔能源;增加森林碳匯,植樹造林,這也有助于降塵。
對于解振華的說法得到了能源企業(yè)人士的認(rèn)可。陜煤新型能源公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理方剛曾向記者表示,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的歷程中,煤在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和為人們提供能源保障方面作出了巨大貢獻(xiàn),在帶給人類發(fā)展紅利的同時(shí),也埋下了霧霾肆虐的隱患。煤炭的直接、粗放燃燒被認(rèn)為是造成霧霾的主要原因。
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國煙粉塵排放的70%、二氧化硫排放的85%、氮氧化物排放的67%,都源于以煤炭為主的化石能源燃燒。
于是,探索出高效、清潔利用煤炭的方法,就成了破題之要。煤必須要用,但是不改變現(xiàn)有的利用方式,不解決煤炭直接燃燒帶來的環(huán)境問題,煤炭就沒有出路,方剛表示。
也有行業(yè)人士亦稱, 2015年傳統(tǒng)能源行業(yè)開始虧損,2016年或許出現(xiàn)重組洗牌,2017年將出現(xiàn)倒閉潮;因此,面對霧霾重壓,傳統(tǒng)能源企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展清潔能源已迫在眉睫。