國(guó)家海關(guān)總署日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年7月份我國(guó)進(jìn)口原油3071萬(wàn)噸，同比增加29%，這是繼4月份之后，中國(guó)再次超過(guò)美國(guó)，成為全球原油最大進(jìn)口國(guó)。前7個(gè)月，我國(guó)進(jìn)口原油1.94億噸，增加10.4%，成品油1817.3萬(wàn)噸，增加6%。這些數(shù)據(jù)表明，我國(guó)正在加快補(bǔ)充原油儲(chǔ)備的缺口。
　　石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備對(duì)于保障國(guó)家的能源與經(jīng)濟(jì)安全有著重大的意義，很多原油凈進(jìn)口國(guó)，都建立了比較完善的原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的能源需求增加，我國(guó)對(duì)進(jìn)口原油的依賴度持續(xù)攀升。從上世紀(jì)90年代起，我國(guó)就成為原油凈進(jìn)口國(guó)，對(duì)外原油依賴不斷提升，截至2014年，我國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到59.5%。
　　遺憾的是，我國(guó)雖然不斷進(jìn)口原油，但原油儲(chǔ)備的底子依然較薄。按2013年每天消耗石油139萬(wàn)噸的規(guī)模靜態(tài)計(jì)算，我國(guó)現(xiàn)有的戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備只夠使用8.9天，商業(yè)原油儲(chǔ)備可用13.8天，全國(guó)原油儲(chǔ)備的靜態(tài)能力總共約為22.7天，距國(guó)際能源署設(shè)定的90天儲(chǔ)備能力標(biāo)準(zhǔn)還有較大的差距。石油安全是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題，增厚戰(zhàn)略儲(chǔ)備無(wú)疑是提升安全系數(shù)的重要一環(huán)。
　　油價(jià)的持續(xù)走低為增加原油儲(chǔ)備帶來(lái)了契機(jī)。從2014年下半年至今，國(guó)際油價(jià)一路下行，中國(guó)原油進(jìn)口量也從去年7月份開始增長(zhǎng)。有分析認(rèn)為，2015年下半年國(guó)際油價(jià)仍將保持下行態(tài)勢(shì)，面對(duì)處于相對(duì)低位的國(guó)際油價(jià)，我國(guó)應(yīng)該果斷“抄底”，盡快增加原油儲(chǔ)備。與此同時(shí)，還應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)原油進(jìn)口市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)多元化，保證原油的來(lái)源穩(wěn)定可控。
　　在增加原油儲(chǔ)備方面，一些石油進(jìn)口國(guó)除了在國(guó)家主導(dǎo)下開展儲(chǔ)備項(xiàng)目外，還會(huì)動(dòng)用民間資源，這種做法值得我們借鑒。我國(guó)在國(guó)有企業(yè)進(jìn)口原油增加儲(chǔ)備的同時(shí)，可以考慮開放與鼓勵(lì)民企參與原油進(jìn)口，有效促進(jìn)國(guó)有儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備分離，建立健全多層次的石油存儲(chǔ)體系，確保國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。
　　在加大原油進(jìn)口力度的同時(shí)，也不能忽視與原油儲(chǔ)備相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái)，我國(guó)在原油儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面布局頻繁，但相比迫切的原有儲(chǔ)備需求，基礎(chǔ)設(shè)施的投入與建設(shè)仍存在明顯的不足。未來(lái)幾年，國(guó)家還應(yīng)繼續(xù)加大基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)力度，如增加油庫(kù)數(shù)量、利用海上油輪儲(chǔ)油等，建立起多元化的石油儲(chǔ)備機(jī)制，進(jìn)一步提升我國(guó)能源安全水平。（思絲）