內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾等地區(qū)高鋁煤炭資源富集，但絕大多數(shù)未得到有效利用。在十二屆全國人大三次會議上，內(nèi)蒙古代表團建議，加強內(nèi)蒙古高鋁煤炭資源的保護性開發(fā)，發(fā)展煤電灰鋁一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，提高煤鋁共伴生資源的就地轉(zhuǎn)化及綜合利用效率，實現(xiàn)資源價值最大化。

    高鋁煤炭資源未被高效利用

    內(nèi)蒙古代表團在《關(guān)于支持內(nèi)蒙古煤電灰鋁一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的建議》中指出，我國鋁土礦資源較為貧乏，按目前開采規(guī)模測算，已查明的40億噸左右的資源儲量，資源保障年限不足40年。

    多年以來，我國鋁土礦大量依賴進口，最高年份達(dá)60%以上，隨著印尼等國家限制鋁土礦出口，鋁土礦進口難度加大，對我國鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成了一定威脅。據(jù)介紹，內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾煤田潛在的氧化鋁資源約為27億噸，折合鋁土礦67億噸，是我國現(xiàn)已探明鋁土礦資源總量的1.6倍，開發(fā)利用好準(zhǔn)格爾地區(qū)高鋁煤炭資源，部分替代鋁土礦，可使我國鋁資源保障年限延長近100年，對于緩解我國鋁土礦資源短缺矛盾，增強鋁產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。

    目前，內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾高鋁煤炭產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到1.2億噸，其中二分之一被運到區(qū)外分散摻燒，其余二分之一主要用于準(zhǔn)格爾及周邊地區(qū)電廠燃燒，產(chǎn)生的高鋁粉煤灰除少量用于制磚、鋪路或作為水泥原料外，大部分堆存當(dāng)?shù)匚幢桓咝Ю�用，不但對大氣環(huán)境造成污染，還失去了提取氧化鋁的經(jīng)濟價值。

    據(jù)測算，現(xiàn)階段內(nèi)蒙古準(zhǔn)格爾高鋁煤炭資源的低效利用，相當(dāng)于每年損失氧化鋁1400多萬噸，如果全部就地發(fā)電可滿足3000萬千瓦以上火電裝機的燃料需求，產(chǎn)出3600萬噸高鋁粉煤灰，可提取1200萬噸以上氧化鋁，可生產(chǎn)600萬噸電解鋁及深加工產(chǎn)品，近800萬噸硅系列副產(chǎn)品，高鋁煤炭資源增值8倍。同時，可實現(xiàn)產(chǎn)值1500億元，可直接增加就業(yè)6萬人，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)3萬人，減少煤炭外運6000萬噸，減少運輸成本150億元以上。

    呼吁國家給予相關(guān)政策支持

    近年來，內(nèi)蒙古充分發(fā)揮高鋁煤炭資源優(yōu)勢，加強高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，形成了多項技術(shù)成果，已經(jīng)具備建設(shè)煤電灰鋁一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地的基礎(chǔ)和條件。

    內(nèi)蒙古代表團認(rèn)為，通過構(gòu)建高鋁煤炭—電力—氧化鋁—鋁深加工的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，既可實現(xiàn)資源價值最大化，又可以帶動冶金、化工、建材和裝備制造業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，有利于國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。但粉煤灰提取氧化鋁工藝和裝備需要在產(chǎn)業(yè)化過程中不斷完善，投資和生產(chǎn)成本較高，經(jīng)濟性較差，企業(yè)積極性不高，必須走煤電灰鋁一體化循環(huán)發(fā)展模式。

    為推進內(nèi)蒙古粉煤灰提取氧化鋁健康發(fā)展，保障國家鋁產(chǎn)業(yè)安全，內(nèi)蒙古代表團建議，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期階段，國家支持內(nèi)蒙古按煤電灰鋁一體化發(fā)展模式開展試驗示范，在相關(guān)政策上給予支持。一是將內(nèi)蒙古確定為國家重要的煤電灰鋁一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地，納入國家“十三五”規(guī)劃，并盡快批復(fù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)煤電灰鋁一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃》。二是支持內(nèi)蒙古煤電灰鋁一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范項目建設(shè)，對配套的高鋁煤礦項目優(yōu)先給予核準(zhǔn)，對配套建設(shè)的火電機組優(yōu)先列入年度計劃，對配套建設(shè)的電解鋁項目不受國家產(chǎn)能置換指標(biāo)限制。三是將利用高鋁粉煤灰生產(chǎn)的氫氧化鋁、白炭黑、輕質(zhì)硅鈣板、4A沸石分子篩等產(chǎn)品列入國家資源綜合利用目錄，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。四是對粉煤灰提取氧化鋁重點實驗室、工程研究中心建設(shè)、粉煤灰提取氧化鋁技術(shù)研發(fā)、試驗及產(chǎn)業(yè)化，給予一定資金支持。