火熱經(jīng)年的頁(yè)巖氣，似乎迎來(lái)了寒冬。2015年1月初，美國(guó)得克薩斯州一家從事頁(yè)巖油和頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的公司申請(qǐng)了破產(chǎn)保護(hù)。始作俑者是從2014年夏季以來(lái)的原油價(jià)格的暴跌，業(yè)內(nèi)認(rèn)為只要原油價(jià)格無(wú)法快速反彈，頁(yè)巖氣企業(yè)的破產(chǎn)案還將出現(xiàn)。

由于中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)剛剛起步，“這一蝴蝶效應(yīng)還未波及到中國(guó)的頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)。”國(guó)土資源部地質(zhì)勘查司副司長(zhǎng)車(chē)長(zhǎng)波對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)。

但嗅覺(jué)靈敏的資本市場(chǎng)率先作出反應(yīng)。中國(guó)目前唯一在頁(yè)巖氣領(lǐng)域有重大發(fā)現(xiàn)的中石化，在港股市場(chǎng)表現(xiàn)慘淡，從2014年9月至今股價(jià)已下跌約24%。2014年12月18日申銀萬(wàn)國(guó)（香港）發(fā)布研究報(bào)告，第三次將中石化的評(píng)級(jí)設(shè)為負(fù)面，并以“頁(yè)巖氣泡沫”為題，質(zhì)疑中石化2015年頁(yè)巖氣的盈利能力和氣量增長(zhǎng)空間。

國(guó)家層面也對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度。2014年8月，時(shí)任國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在全國(guó)“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議上表示，到2020年，我國(guó)頁(yè)巖氣的產(chǎn)量目標(biāo)為300億立方米，而非此前所稱的600?1000億立方米。

而國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心環(huán)境與資源研究所研究員郭焦鋒對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者說(shuō)，國(guó)土資源部關(guān)于頁(yè)巖氣探礦權(quán)前兩輪公開(kāi)招標(biāo)區(qū)塊，幾乎都沒(méi)有商業(yè)性開(kāi)發(fā)價(jià)值。

2011年和2012年，國(guó)土資源部分別啟動(dòng)了兩輪頁(yè)巖氣招標(biāo)，但第三輪招標(biāo)自2014年9月放風(fēng)準(zhǔn)備啟動(dòng)至今，一直未正式進(jìn)行。關(guān)于其間核心原因，國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉說(shuō)，“拿不出質(zhì)量好的區(qū)塊”。

尷尬現(xiàn)狀

中石化是我國(guó)油氣公司中對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)較為“激進(jìn)”的一家。2014年3月中石化宣布，涪陵頁(yè)巖氣田提前進(jìn)入商業(yè)開(kāi)發(fā)階段，計(jì)劃2015年建成50億立方米產(chǎn)能，2017年產(chǎn)能達(dá)到100億立方米。

國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心主任張大偉告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者，2014年中國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量為12.23億立方米。其中，中石化涪陵焦石壩地區(qū)產(chǎn)氣量占了73.3%。

申銀萬(wàn)國(guó)實(shí)地調(diào)研對(duì)比了中石化涪陵焦石壩區(qū)塊和中石油四川威遠(yuǎn)區(qū)塊的開(kāi)采成本，發(fā)現(xiàn)中石化區(qū)塊單井投資為8000萬(wàn)元，而中石油單井投資則為6000?6500萬(wàn)元。同時(shí)，由于頁(yè)巖氣的壓裂需要大量水，中石油比中石化區(qū)塊的取水更為方便，用水成本更低，但中石化提供的綜合成本數(shù)據(jù)僅為1.82元/立方米，遠(yuǎn)低于中石油的2.4元/立方米。

成本差異的主要原因是頁(yè)巖氣探明儲(chǔ)量和攤銷成本之間的關(guān)系。申銀萬(wàn)國(guó)的報(bào)告認(rèn)為，石油公司原本在常規(guī)油氣領(lǐng)域采取先勘探再開(kāi)發(fā)的模式，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域采取的卻是邊勘探邊開(kāi)發(fā)的模式。這可能會(huì)使探明儲(chǔ)量的數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確，進(jìn)而影響到成本核算。報(bào)告指出，其最近的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在涪陵焦石壩高產(chǎn)出區(qū)塊周邊區(qū)域的勘探結(jié)果不如預(yù)期那么成功，這將使市場(chǎng)對(duì)中石化頁(yè)巖氣長(zhǎng)期發(fā)展前景產(chǎn)生疑慮。

此外，“當(dāng)前國(guó)際油價(jià)的下跌，已導(dǎo)致國(guó)際天然氣價(jià)格的下降，并延伸至中國(guó)進(jìn)口LNG和進(jìn)口管道氣價(jià)格的下降，更多便宜進(jìn)口天然氣資源將受到用戶的親睞，中國(guó)頁(yè)巖氣生產(chǎn)動(dòng)力將會(huì)削弱。”郭焦鋒說(shuō)。

環(huán)境也是成為迅速抬高頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)成本的潛在因素。在第二次頁(yè)巖氣區(qū)塊招標(biāo)中中標(biāo)的某頁(yè)巖氣項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，目前我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)處于前期，勘探過(guò)程中水資源的利用、壓裂液的處理、溫室氣體的排放等都缺乏規(guī)范。

與此同時(shí)，中央財(cái)政對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)給予的0.4元/立方米補(bǔ)貼，將于2015年底到期。目前，尚未明確補(bǔ)貼是否會(huì)延長(zhǎng)，這將進(jìn)一步削弱投資者的積極性。

寄望新招標(biāo)

目前，第二輪頁(yè)巖氣19個(gè)招標(biāo)區(qū)塊的投資額度，已接近標(biāo)書(shū)承諾投資總額的50%。第二輪招標(biāo)合同期限與勘查許可證有效期從2013年1月18日至2016年1月18日。按照中標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書(shū)，19個(gè)區(qū)塊3年內(nèi)將投入128億元的勘查資金。

郭焦鋒說(shuō)：“即便投入資金全部到位，找到氣的希望也很渺茫。”2014年9月，他去考察過(guò)位于重慶的一個(gè)頁(yè)巖氣招標(biāo)區(qū)塊，當(dāng)時(shí)該區(qū)塊已經(jīng)打了近10口井，仍未發(fā)現(xiàn)可以商業(yè)性開(kāi)發(fā)的頁(yè)巖氣。

回顧第一輪招標(biāo)中兩個(gè)區(qū)塊開(kāi)發(fā)的最終效果，中石化的南川區(qū)塊完成5.9億元承諾投入的73%，完鉆并壓裂了一口探井，但效果不是很好；河南煤層氣公司的秀山區(qū)塊完成2.5億元承諾投入的51%，僅完鉆了一口直井，因含氣量少，沒(méi)有進(jìn)入壓裂作業(yè)。

上述企業(yè)的投資不僅打了水漂，還因沒(méi)能完成3年承諾的投資額度，不得不向國(guó)土資源部分別繳納了797萬(wàn)元和603萬(wàn)元的違約金。

2014年9月，國(guó)土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示，第三輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)競(jìng)爭(zhēng)出讓準(zhǔn)備工作已啟動(dòng)，將適時(shí)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式向社會(huì)出讓新的頁(yè)巖氣探礦權(quán)區(qū)塊。

但張大偉透露“拿不出質(zhì)量好的區(qū)塊”，是目前第三輪招標(biāo)遲遲無(wú)法正式開(kāi)展的核心問(wèn)題。所謂“好區(qū)塊”，即與中石油、中石化、中海油和延長(zhǎng)石油4家企業(yè)油氣礦業(yè)權(quán)重疊的頁(yè)巖氣資源富集區(qū)，技術(shù)可開(kāi)采資源量占到全國(guó)的80%，這里才有真正的“肥肉”。

目前少數(shù)被認(rèn)為具備商業(yè)性開(kāi)發(fā)的兩個(gè)頁(yè)巖氣區(qū)塊—四川威遠(yuǎn)和涪陵焦石壩，都在中石油和中石化原有的常規(guī)油氣區(qū)塊里，并非前兩輪招標(biāo)的區(qū)塊。

中國(guó)石油(601857,股吧)勘探開(kāi)發(fā)研究院國(guó)家實(shí)驗(yàn)室副主任董大忠在接受《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者采訪時(shí)表示，縱觀前兩輪中標(biāo)的10多家企業(yè)，除了第一輪中標(biāo)者有中石化外，第二輪中標(biāo)就沒(méi)有“三桶半油”的身影，傳統(tǒng)的石油公司雖也參與了投標(biāo)，但他們對(duì)于區(qū)塊資源的認(rèn)識(shí)比非油企業(yè)清楚，在投標(biāo)書(shū)上會(huì)有所保留，不會(huì)“不惜代價(jià)”競(jìng)標(biāo)。

換句話說(shuō)，如果第三輪招標(biāo)仍只推出非優(yōu)質(zhì)區(qū)塊資源，恐怕投標(biāo)者的積極性將會(huì)受挫。

郭焦鋒建議，為了使第三輪招標(biāo)取得實(shí)際效果，國(guó)土資源部可先選定頁(yè)巖氣資源富集的四川為試點(diǎn)省份，在這一區(qū)域內(nèi)為已有礦業(yè)權(quán)的公司設(shè)定開(kāi)發(fā)年限和投資額度。如到期達(dá)不到要求，這些公司就需退出相應(yīng)的礦業(yè)權(quán)。然后，再將這些質(zhì)量好的區(qū)塊拿出來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)公開(kāi)招標(biāo)，如此必將激勵(lì)新進(jìn)的投標(biāo)者。