一面是日益增長(zhǎng)的電力需求，一面是排放超標(biāo)、霧霾圍城。要煤還是要電，燃煤電廠一直以來都是我國(guó)環(huán)保路上難以解開的結(jié)。今年7月，被稱為“史上最嚴(yán)”的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開始執(zhí)行，對(duì)火電廠三大最重要排放指標(biāo)：氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放規(guī)定，都達(dá)到甚至超過發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的要求。
所謂煙氣超低排放，主要是在常規(guī)治理的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)改造，提高脫硝、脫硫、除塵效率，協(xié)同脫汞，使燃煤機(jī)組污染物排放濃度達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放水平，特別是煙(粉)塵達(dá)到近零排放。
建于1958年的華能濟(jì)南黃臺(tái)電廠，是山東省第一座高溫高壓火力發(fā)電廠。面對(duì)新頒布的排放“緊箍咒”，經(jīng)歷了50多年風(fēng)雨的“老大哥”終于走到了轉(zhuǎn)型的十字路口。
今年9月，黃臺(tái)電廠投入9805萬元，對(duì)9號(hào)機(jī)組現(xiàn)有脫硫、脫硝和除塵設(shè)備進(jìn)行提效改造，并增加脫硫二級(jí)吸收塔和濕式電除塵器等設(shè)備。根據(jù)山東省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的超低排放監(jiān)測(cè)，其氮氧化物、二氧化硫、煙塵排放指標(biāo)均優(yōu)于清潔發(fā)電的天然氣燃?xì)廨啓C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對(duì)PM2.5影響很大的煙塵，實(shí)現(xiàn)了近零排放。
我國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)中，煤炭發(fā)電占比近70%。我國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)的稟賦決定了燃煤發(fā)電的成本遠(yuǎn)低于氣電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電。“改造后，每度電的成本大概增加2.5分錢，與天然氣發(fā)電每度增加4毛錢相比，還是要省很多。”華能山東公司總經(jīng)理王文宗告訴記者，面對(duì)我國(guó)大氣污染的嚴(yán)峻形勢(shì)，既要保證能源供應(yīng)，還要保證大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，煤電超低排放還是一條非常好的技術(shù)路線。

此外，燃煤機(jī)組超低排放改造的成功，對(duì)整個(gè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也是一大利好。華能集團(tuán)科環(huán)部主任趙毅透露，超低排放改造不僅限于煤電企業(yè)，全國(guó)大致有40萬臺(tái)工業(yè)鍋爐，很多都不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，“目前煤電改造的技術(shù)完全可以移植到工業(yè)鍋爐改造上，這是一塊很大的市場(chǎng)”。
燃煤機(jī)組超低排放示范項(xiàng)目的成功，充分證明了該技術(shù)的可行性，對(duì)火電行業(yè)煙氣高效治理具有較強(qiáng)的引領(lǐng)效應(yīng)。但由于超低排放工程環(huán)保設(shè)備改造難度大、時(shí)間長(zhǎng)、投資過高，并且供電單位成本增加較多，幾乎擠占了發(fā)電企業(yè)目前薄弱的盈利空間，導(dǎo)致目前推廣壓力較大。
“超低排放改造小范圍試點(diǎn)沒有任何問題，一旦推廣到所有機(jī)組，目前政策條件下，企業(yè)根本承受不起。”華能山東公司副總經(jīng)理丁興武給記者算了筆賬，“山東公司現(xiàn)在1年要發(fā)1000億千瓦時(shí)電，按改造后每千瓦時(shí)電成本增加2.5分錢計(jì)算，一年增加的成本就是25個(gè)億。”
當(dāng)前，如果政府部門能夠盡早實(shí)施政策引導(dǎo)，盡力彌補(bǔ)企業(yè)資金投入和設(shè)備運(yùn)行所增加的環(huán)保成本，將會(huì)更好地促進(jìn)火電企業(yè)環(huán)保設(shè)備升級(jí)改造的全面推廣和持續(xù)改進(jìn)。華能山東公司濟(jì)南黃臺(tái)電廠廠長(zhǎng)馮春表示，超低排放改造后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力進(jìn)一步加大。希望政府能夠給予試點(diǎn)企業(yè)一定的環(huán)保技改資金補(bǔ)助，減輕企業(yè)投資成本壓力。同時(shí)，盡快配套出臺(tái)煙氣超低排放環(huán)保電價(jià)和熱價(jià)的補(bǔ)貼政策，彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)由此增加的成本。
“關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)等有關(guān)問題的通知中第三條規(guī)定，對(duì)排放濃度低于國(guó)家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)限值50%以上的，減半征收排污費(fèi)。”王文宗補(bǔ)充說，超低排放實(shí)現(xiàn)后，脫硫、脫硝、除塵等效率已大幅提高，希望能盡快調(diào)整排污費(fèi)征收。