上海市經(jīng)濟和信息化委員會日前在節(jié)能宣傳周主題日活動上發(fā)布了國內第一份《上海產(chǎn)業(yè)結構調整負面清單及能效指南(2014版)》和《上海工業(yè)及生產(chǎn)性服務業(yè)指導目標和布局指南(2014版)》，進一步明確了上海將提升產(chǎn)業(yè)能級和產(chǎn)業(yè)結構調整結合、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　《負面清單》由限制淘汰類目錄、產(chǎn)品能耗限額、設備能效限定值構成，重在“壓和減”，具有約束性、強制性，旨在推進產(chǎn)業(yè)結構調整；《能效指南》由能效標桿值、節(jié)能評價值、新建準入值、能效平均水平構成，重在“新和增”，具有指導性和前瞻性，旨在推動產(chǎn)業(yè)升級，培育新的經(jīng)濟增長點。

　　《負面清單》涉及化工、鋼鐵、有色、建材、機械等12個行業(yè)、386項限制類、淘汰類生產(chǎn)工藝、裝備，匯總107項工業(yè)產(chǎn)品單耗限額制、569項重點用能設備能效限定值，新增和提升的條目橫向比較全國最嚴。

　　據(jù)悉，該清單配套上海差別電價辦法的實施，將進一步限制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展。淘汰類行業(yè)嚴禁更新改造擴建，限制類嚴格控制新項目建設，同類型技術不允許在上海落地等�！敦撁媲鍐巍方Y合差別電價等措施，預計將為上海帶來200萬噸標準煤的能耗減量，為其他行業(yè)發(fā)展騰出空間。

　　《能效指南》全面更新調整指標，產(chǎn)業(yè)導向作用明顯。如果上海60項指標全部達到國內外行業(yè)先進水平，可以實現(xiàn)節(jié)能量100萬噸標準煤左右，減排二氧化碳200多萬噸。

　　上海市經(jīng)信委主任李耀新透露，上海目前正在推動企業(yè)誠信檔案建設，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)不執(zhí)行《負面清單》和《能效指南》，一經(jīng)法定程序認定、記錄，今后企業(yè)的一系列經(jīng)濟活動都將受到限制。

　　據(jù)介紹，此次列入培育類的產(chǎn)業(yè)有網(wǎng)絡視聽、智能交通、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)教育、大數(shù)據(jù)、3D打印等16種；鼓勵類的產(chǎn)業(yè)有新一代電子信息、新能源汽車、民用航空、高端船舶與海洋工程等12種。

　　《能效指南》還引入了非工業(yè)領域指標，增加了非工業(yè)領域主要行業(yè)節(jié)能評價指標、重點耗能設備的能效評價指標，機關、醫(yī)院等單位也可根據(jù)相關指標評價自身能效水平。（沈則瑾）