青海省木里煤田礦區(qū)正在進行的煤炭資源整合之路也是山西省五年前走過的。然而,當初煤炭市場高點之上的整合,卻在收場時遭遇“寒流”,又兩年時間過去了,作為整合主體的山西省國有五大煤企也在努力尋找各自的出路。
隨著山西省政府相繼發(fā)布2008年23號文《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》和2009年10號文《關(guān)于進一步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》,山西省煤礦兼并重組及煤炭資源整合的力度不斷加大,資源整合加速啟動。
主要整合方式為,主體企業(yè)與被兼并重組整合企業(yè)均要經(jīng)共同確認的有資質(zhì)單位對資源和所有礦井資產(chǎn)進行評估,雙方通過企業(yè)并購、聯(lián)合重組、控股參股等形式在當?shù)刈跃哂歇毩⒎ㄈ速Y格的子公司。企業(yè)性質(zhì)均為有限責任公司,主體企業(yè)控股不小于51%,被整合塊段所有礦井的股份最高49%,經(jīng)營方式采取主體企業(yè)控股經(jīng)營,市場化運作。
山西煤炭資源整合主體則主要包括山西焦煤集團、潞安集團、晉煤集團、陽煤集團、同煤集團、平朔煤炭工業(yè)公司,同時允許山西煤炭運銷集團公司、山西煤炭進出口集團公司等省屬煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)作為主體兼并重組整合地方中小煤礦,建立煤源基地。
整合目標是到2010年底,山西全省礦井數(shù)量控制目標由原來的1500座調(diào)整為1000座,兼并重組整合后煤礦企業(yè)規(guī)模原則上不低于300萬噸/年,礦井生產(chǎn)規(guī)模原則上不低于90萬噸/年,且全部實現(xiàn)以綜采為主的機械化開采。
不過,直到2012年3月,山西才宣布煤炭資源整合結(jié)束。通過三年時間,山西全省礦井個數(shù)由2598處減少到1053處,辦礦主體由2200多個減少到130多個;形成了國有、民營、混合所有制企業(yè)比例為2:3:5的多元辦礦格局,資源回收率也由平均不足20%提高到80%以上。
然而,在煤炭資源整合過程中,山西省的整合主體即遭遇煤炭市場的急轉(zhuǎn)直下。煤炭價格自2011年第四季度開始下降,2012年5月更是出現(xiàn)“斷崖式”下跌,煤炭市場蕭條的形勢延續(xù)至今。作為整合主體之一的陽煤集團,2013年實現(xiàn)營業(yè)收入1866.66億元,而凈虧損卻達到5.33億元;山西焦煤集團2014年一季度的營業(yè)收入為569.18億元,但凈利潤卻為-6612.49萬元。
今年1-3月,潞安集團煤炭產(chǎn)量累計1906萬噸,同比減少176萬噸;煤炭銷量累計完成1565.8萬噸,同比減少9.18萬噸;商品煤綜合平均售價為392.7元/噸,同比降幅達到23.42%。其中,潞安集團僅在山西省內(nèi)商品煤綜合平均售價同比下降了139.84元/噸,售價降低因素就導致減收、減利15.81億元;煤炭銷量同比減少了146萬噸,減收6.44億元。
同時,整合礦井負擔沉重也成為山西省五大煤炭企業(yè)弱市下前行的障礙。記者獲得的一份內(nèi)部資料顯示,潞安集團在資源整合過程中向各地政府繳納的資源整合保證金14.3億元,至今無法收回,也無法用于抵減資源價款;另外,整合煤礦在按照國家和山西省標準繳納稅費的同時,各地不斷加大地方性費用征收力度,同時借捆綁非煤項目投資、綠化、扶貧等對企業(yè)進行攤派,嚴重影響企業(yè)效益。
一位煤炭行業(yè)人士也對記者表示,山西煤炭資源是整合完了,但整合好的煤炭企業(yè)主體都覺得壓力巨大,背上了巨大的包袱很不好過,“當時是歡喜的,現(xiàn)在是憂傷的”。
目前,山西國有五大煤企的多元化發(fā)展之路一直在進行著。其中,山西焦煤集團定位是以煤炭、焦化、發(fā)電、物流貿(mào)易、裝備制造為主業(yè),兼營材料、民爆、建筑、煤層氣、節(jié)能環(huán)保、投資金融、文化旅游、房地產(chǎn)等配套輔助產(chǎn)業(yè)。