行業(yè)要聞
相關(guān)要聞
據(jù)最高人民檢察院消息，近日，檢察機(jī)關(guān)以涉嫌受賄犯罪，依法對國家能源局核電司司長郝衛(wèi)平、煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)立案偵查并采取強(qiáng)制措施。案件偵查工作正在進(jìn)行中。
在更早之前2013年，原國家能源局局長劉鐵男、原鐵道部部長劉志軍、義煤集團(tuán)原董事長武予魯、鄭煤集團(tuán)原董事長孟中澤均被查。從地方到中央再到國企，能源系統(tǒng)正在進(jìn)行著一場大規(guī)模的反腐與重建行動(dòng)。
一位投資行業(yè)高管稱，在得知國家能源局煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)被抓后，他判斷，一場意在規(guī)范行業(yè)各種規(guī)則與潛規(guī)則的風(fēng)暴即將掀起，涉及的相關(guān)商品和上市公司將面臨重整。
與此同時(shí)，在寒冬中苦苦掙扎已有兩年半的煤炭行業(yè)，雖有各地方政府的諸多救市舉措，但產(chǎn)能過剩、環(huán)保節(jié)能等政策的落地、進(jìn)口煤的沖擊等，使得這些救市政策助益甚微。
尤其值得注意的是，山西正在推出17條救市新政，主體思路是加速煤炭市場化運(yùn)營的道路，有山西能源界人士指出，“其中會(huì)涉及在監(jiān)管和雜費(fèi)環(huán)節(jié)的管理和清除，盡可能切斷腐敗利益鏈條”。
煤炭流通專家、睿能咨詢首席咨詢顧問李廷表示，目前全國在產(chǎn)和在建(不包含尚處于規(guī)劃中的)煤炭產(chǎn)能已經(jīng)超過55億噸，“當(dāng)然這些產(chǎn)能不可能突然全部釋放出來，也會(huì)有部分在建產(chǎn)能成為爛尾”。與之相較，2013年國內(nèi)煤炭產(chǎn)量僅為37億噸。
多重因素影響之下，5月22日行業(yè)板塊分類中，煤炭板塊領(lǐng)跌兩市，跌幅1.46%，41只相關(guān)概念股中37只下跌。云煤能源[-5.62%資金研報(bào)]以5.62%的跌幅領(lǐng)跌煤炭板塊。
煤炭救市與斬?cái)喔瘮±骀湕l
在煤炭市場最火爆的年景里，整個(gè)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)，都分享了煤炭帶來的利益。
作為在煤炭行業(yè)爬摸滾打近30年的老將，煤炭貿(mào)易商楊邦已轉(zhuǎn)戰(zhàn)湖南金絲楠木市場，離開煤炭市場有一年半之久。“從項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、工程建設(shè)，到運(yùn)輸，再至電廠，每個(gè)環(huán)節(jié)都有尋租的可能。”5月22日，楊邦對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表露出從事該行業(yè)的疲憊。
在煤炭市場最火爆的年景里，整個(gè)煤炭產(chǎn)運(yùn)銷鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)，都分享了煤炭帶來的利益。
一位山西省內(nèi)能源人士坦言，作為山西的支柱性產(chǎn)業(yè)，煤炭在過去從2001-2011年的黃金十年中，隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速成長而衍生的巨量需求及價(jià)格的飆升，使其從其勘探、審批、開采、安檢作為起點(diǎn)，在其產(chǎn)運(yùn)銷的鏈條上，產(chǎn)煤地的各級(jí)地方政府、運(yùn)力部門、電廠等，“每個(gè)環(huán)節(jié)都有腐敗的機(jī)會(huì)”。
據(jù)媒體報(bào)道，2008年，山西省煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立。兩年下來，清繳金額達(dá)304.14億元，2353名官員被查處，其中7名為廳局級(jí)官員。在這7人中，大同市原副市長王雁峰、大同市公安局原局長申公元，兩人案發(fā)于同一個(gè)案件，被領(lǐng)導(dǎo)小組定位為典型大要案件。
河南方面則顯示，2011年5月-2012年4月間，該省立案查處涉煤腐敗案件286件，黨政紀(jì)處分370人(其中處級(jí)以上76人)，移送司法機(jī)關(guān)161人。
上述山西能源人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，山西正在推出17條救市新政，“其中會(huì)盡可能切斷腐敗利益鏈條”。
“像我們貿(mào)易商，可以從最初的運(yùn)輸環(huán)節(jié)開始計(jì)算，而這其中以鐵路運(yùn)輸為最。”楊邦說，鐵路運(yùn)費(fèi)較公路便宜超過一半，故此請車費(fèi)、點(diǎn)裝費(fèi)、代發(fā)費(fèi)等名目繁多的費(fèi)用存在于鐵路運(yùn)輸環(huán)節(jié)中。“如點(diǎn)裝費(fèi)視季節(jié)、地域和運(yùn)力緊張情況不一，10-150元/噸都有可能。”
再以請車費(fèi)為例，煤炭企業(yè)原則上是要與電廠等煤炭買主簽訂煤炭購銷合同，然后據(jù)此與原鐵道部簽訂煤炭運(yùn)輸合同，從而獲得鐵路運(yùn)輸計(jì)劃，由此車皮計(jì)劃審批權(quán)成為腐敗溫床。資料顯示，劉志軍窩案涉及到13名高官，除劉志軍外，曾在鐵道部運(yùn)輸局、呼和浩特鐵路局和太原鐵路局任重要職務(wù)的8人，且多數(shù)人的受賄犯罪與鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)有關(guān)。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定，2004年至案發(fā)時(shí)，丁書苗旗下公司通過劉志軍等人安排，倒賣煤炭運(yùn)輸計(jì)劃，非法獲利4.43億元。
“公路運(yùn)輸中遭遇的雜費(fèi)罰款更多。”廣州一位煤商說，公路運(yùn)輸需面對密如織網(wǎng)的收費(fèi)站和名目繁多的罰款，如某省征收的出省費(fèi)、準(zhǔn)銷量、煤炭發(fā)展基金等，就高達(dá)100元/噸。作為煤炭終點(diǎn)環(huán)節(jié)的電廠，其中利益尋租空間同樣驚人。上述煤商舉例，其供煤給湖南一家電廠，需要給負(fù)責(zé)采購的電廠燃料部30-50元/噸的回扣，還有化驗(yàn)處20元/噸的費(fèi)用。“設(shè)想一下，如果一個(gè)100萬千瓦裝機(jī)的火電廠，每年燒煤300萬噸，以50元/噸的中間費(fèi)用計(jì)算，這一塊就是1500萬元。”
產(chǎn)能過剩的重壓
“在煤炭市場行情下行等前提下，大型煤企煤價(jià)可能到500元/噸左右，大企業(yè)的市場份額會(huì)進(jìn)一步加大。”
根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，一季度規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額323.2億元，同比下降41.2%；大型煤炭企業(yè)虧損面達(dá)44.4%，比2013年擴(kuò)大了13%。
新政頻出的同時(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月份全國煤炭產(chǎn)量3.01億噸，同比降1.31%，目前山西、陜西、內(nèi)蒙古部分小煤礦已經(jīng)停產(chǎn)。
“在煤炭產(chǎn)能過剩的前提下，技改及擴(kuò)產(chǎn)仍在進(jìn)行，而在能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的前提下，這些產(chǎn)能會(huì)被消化嗎？”北京長貿(mào)咨詢公司總經(jīng)理黃騰稱，世界煤炭產(chǎn)能都在過剩，且低價(jià)向國內(nèi)銷售，加之天然氣替代部分煤炭用量的進(jìn)程在加速，使得煤炭消費(fèi)難以跟上產(chǎn)能擴(kuò)張速度。
李廷指出，目前國內(nèi)煤炭在產(chǎn)和在建產(chǎn)能為55億噸。不過，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和最新工作計(jì)劃，我國煤炭消費(fèi)總量可能很快于2015年前后到頂，而2017年煤炭消費(fèi)則可能降至24.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(即34.8億噸原煤)。
根據(jù)日前三部委聯(lián)合下發(fā)《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》顯示，2017年京津冀、長三角和珠三角全部地級(jí)以上城市開展能源需求管理試點(diǎn)。同時(shí)，通過逐步降低煤炭消費(fèi)比重，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長；北京市、天津市、河北省和山東省凈削減煤炭消費(fèi)量分別為1300萬噸、1000萬噸、4000萬噸和2000萬噸，共計(jì)8300萬噸。
黃騰認(rèn)為，對于中小煤企而言，更重要的是大型煤企市場控制程度的加強(qiáng)。根據(jù)華東一位煤企人士提供的數(shù)據(jù)，1-4月神華合同兌現(xiàn)率高達(dá)93%，其中華東95%，此中最高的江蘇為97%。目前神華下水份額占環(huán)渤海煤炭港口41%(不含褐煤港)，神華煤進(jìn)長江又占神華下水量29%。“在煤炭市場行情下行等前提下，大型煤企煤價(jià)可能到500元/噸左右，這會(huì)讓很多的中小企業(yè)紛紛倒閉。”黃騰說，大企業(yè)的市場份額會(huì)進(jìn)一步加大。）
在中國與俄羅斯簽署30年、每年380億立方米的天然氣供應(yīng)合同后，深圳一位煤企高管甚至表示：“動(dòng)力煤可以繼續(xù)看空！”（梁鐘榮）
