從年初實(shí)施化解煤炭、鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能的措施，至目前已接近一年。據(jù)有關(guān)部門消息，大部分煤炭企業(yè)已完成年初制定的目標(biāo)。在此背景下，作為煤炭資源利用的另一個(gè)方向，現(xiàn)代煤化工行業(yè)境況如何？近日，中國礦業(yè)報(bào)記者帶著一系列問題，采訪了中國煤炭加工利用協(xié)會(huì)煤化工事業(yè)部副主任阮立軍，請(qǐng)他介紹了現(xiàn)代煤化工的近況以及今后發(fā)展方向。
記者：我國現(xiàn)代煤化工為化解煤炭產(chǎn)能做出了哪些貢獻(xiàn)？發(fā)展的意義是什么？
    阮立軍：目前，我國現(xiàn)代煤化工每年耗煤量不足6000萬噸。從數(shù)值來看，相對(duì)煤炭消費(fèi)總量占比不是很大，對(duì)于化解煤炭產(chǎn)能的貢獻(xiàn)也并不是很大。但我國發(fā)展現(xiàn)代煤化工的意義不僅僅是化解煤炭產(chǎn)能，而是發(fā)揮我國煤炭資源的優(yōu)勢，提高煤炭清潔高效利用水平，增強(qiáng)國家能源安全保障能力。同時(shí)，對(duì)煤炭企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)盈利能力和競爭力，都有著重要意義。
    記者：化解產(chǎn)能政策實(shí)施以來，現(xiàn)代煤化工企業(yè)經(jīng)營狀況如何？
    阮立軍：從目前一些企業(yè)公布的數(shù)據(jù)來看，除個(gè)別前期示范項(xiàng)目因各種原因不能達(dá)產(chǎn)和長周期穩(wěn)定運(yùn)行以外，大多數(shù)現(xiàn)代煤化工企業(yè)整體經(jīng)營情況還不錯(cuò)，像包頭、榆林、寧東等地的煤制烯烴，鄂爾多斯和榆林的煤制油、圖克大化肥等示范企業(yè)，自投產(chǎn)以后都有較大的盈利。
    記者：在煤炭價(jià)格偏低與產(chǎn)能過剩的情況下，現(xiàn)代煤化工會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩嗎？如何避免？
    阮立軍：傳統(tǒng)煤化工的化肥、焦炭、電石等已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，目前正處在艱難的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程。而現(xiàn)代煤化工的煤制氣、煤制油、煤制烯烴和煤制乙二醇項(xiàng)目，基本上還處于升級(jí)示范階段，有很多規(guī)劃項(xiàng)目未開工建設(shè)。另外，由于我國自身的油氣資源短缺，而且缺口很大，相對(duì)于這些產(chǎn)品的進(jìn)口量和對(duì)外依存度，以及“十三五”的規(guī)劃目標(biāo)，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，而且還有一定的發(fā)展空間。
    未來，為了避免現(xiàn)代煤化工與油氣化工競爭帶來產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)，而且要充分利用國際低價(jià)原油的紅利和我國現(xiàn)代煤化工平抑國際油價(jià)的議價(jià)能力，需要國家層面盡快制定戰(zhàn)略性平衡機(jī)制，即我們提出的“現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能戰(zhàn)略儲(chǔ)備機(jī)制”。在中長期發(fā)展規(guī)劃中，布局一定規(guī)模的原油進(jìn)口和煉油能力，同時(shí)布局相應(yīng)規(guī)模的現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)化能力，利用燃油消費(fèi)稅機(jī)制建立平衡基金池，以平衡二者的發(fā)展。
    雖然現(xiàn)代煤化工本身還未產(chǎn)能過剩，但一旦出現(xiàn)必然引發(fā)產(chǎn)品的同質(zhì)化競爭，這種情況在任何行業(yè)都是存在的。充分利用現(xiàn)代煤化工的工藝特性和潛力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化、高端化、精細(xì)化發(fā)展，是今后的必然選擇，也是現(xiàn)代煤化工企業(yè)提高競爭力和提升盈利能力的有效途徑之一，要加大研發(fā)探索的力度。但是這還不夠，因?yàn)樾”姰a(chǎn)品的市場容量有限，還要在燃料清潔化、節(jié)能高效、低污染、低排放等方面多做文章。
   記者：低煤價(jià)時(shí)期有利于現(xiàn)代煤化工企業(yè)降低成本，但是否容易引發(fā)過快增長、一擁而上的現(xiàn)象？
    阮立軍：這種擔(dān)心是有一定道理的，煤價(jià)占現(xiàn)代煤化工企業(yè)生產(chǎn)成本的很大一部分。但是現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品是否有競爭力，還要看油價(jià)，油價(jià)高漲時(shí)現(xiàn)代煤化工的優(yōu)勢就會(huì)凸顯。
    任何產(chǎn)業(yè)都是發(fā)展初期可以適度放任，百花齊放，但發(fā)展到成熟期就必須有所調(diào)控�，F(xiàn)代煤化工在發(fā)展初期，由于對(duì)其期望值過高，摸不清底細(xì)，一哄而上的特征比較明顯。經(jīng)過一定的示范和實(shí)踐，現(xiàn)在大家都在總結(jié)、反思，特別是一些行業(yè)外的資金會(huì)更加慎重。另外，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還受到水資源、生態(tài)環(huán)境和宏觀政策等相關(guān)制約因素的影響。政府也會(huì)對(duì)現(xiàn)代煤化工的產(chǎn)業(yè)布局加強(qiáng)規(guī)劃和監(jiān)管，制定嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用。
    記者：在石油低價(jià)徘徊和頁巖氣大規(guī)模開采時(shí)代，是否會(huì)對(duì)現(xiàn)代煤化工帶來影響？
    阮立軍：進(jìn)口低價(jià)油氣、油頁巖、頁巖氣，對(duì)現(xiàn)代煤化工確實(shí)產(chǎn)生了一定影響，但就相對(duì)我國自身的油氣資源和開采地質(zhì)條件而言，其影響還是有限的。現(xiàn)代煤化工的煤制油、煤制氣、煤制烯烴等，比油氣化工在原材料上還是有一定優(yōu)勢。比如原料能夠自給自足，不需對(duì)外依賴進(jìn)口；原料價(jià)格雖由市場決定，但必要時(shí)也能進(jìn)行總體控制。從實(shí)踐來看，我國現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目的生產(chǎn)運(yùn)行，基本抵御了國際低油價(jià)的沖擊。
    記者：煤化工如何與石油化工競爭？
阮立軍：我認(rèn)為，我國的現(xiàn)代煤化工與石油化工不是競爭關(guān)系，而是補(bǔ)充關(guān)系。現(xiàn)代煤化工更多的是彌補(bǔ)當(dāng)前我國石油和天然氣及其化工產(chǎn)品過多依賴進(jìn)口的供需缺口。因?yàn)槲覈�的石油化工所需的原油�?0%以上依靠進(jìn)口，天然氣的進(jìn)口比例也超過30%，由于油氣對(duì)外依存度過高，所以國際油氣價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國油氣及其化工產(chǎn)品價(jià)格影響巨大，并且我們很難把控。
記者：您認(rèn)為下一步怎樣才能更有利于現(xiàn)代煤化工行業(yè)的發(fā)展？
    阮立軍：現(xiàn)代煤化工經(jīng)過10余年的示范建設(shè)和完善升級(jí)，正反兩方面的情況都已經(jīng)表現(xiàn)得很明顯，存在的問題基本暴露出來，到了對(duì)癥下藥的時(shí)候了。要更好地發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，需要做好以下幾個(gè)方面的工作。
    一要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好科學(xué)規(guī)劃和合理布局。現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目不能再搞單打一，必須按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念，按照煤、化、電、熱一體化的發(fā)展模式，才能更具生命力，并順暢地解決存在的問題。
    二要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場導(dǎo)向和綠色發(fā)展的原則�，F(xiàn)代煤化工只是一個(gè)煤炭清潔轉(zhuǎn)化的加工廠，不是終端消費(fèi)者，清潔、高效、集約化發(fā)展是永恒的主題。優(yōu)化完善工藝，進(jìn)一步做好升級(jí)示范，推動(dòng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)全流程、產(chǎn)品全生命周期清潔生產(chǎn)和綠色循環(huán)低碳發(fā)展，充分挖掘煤炭價(jià)值潛力，才是正道。
    三要努力實(shí)施節(jié)能降耗，創(chuàng)新節(jié)能減排發(fā)展模式。要在前期示范項(xiàng)目打通工藝流程、產(chǎn)出合格產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)長周期穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)上，努力優(yōu)化工藝、完善裝備、配套系統(tǒng)、提升管理水平、加強(qiáng)借鑒、加強(qiáng)耦合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，走清潔能源綜合體的企業(yè)發(fā)展之路；提高能效、降低水耗、減少污染物排放，打造清潔高效綠色的新型能源化工企業(yè)。
    四要加快發(fā)展精細(xì)化、差異化和高端化煤化工產(chǎn)品，努力避免同質(zhì)化、低水平重復(fù)的惡性競爭。
    五要推動(dòng)煤化工領(lǐng)域溫室氣體減排和碳循環(huán)利用�，F(xiàn)代煤化工企業(yè)碳排放總量大，要充分利用高濃度二氧化碳排放的特殊優(yōu)勢，加快發(fā)展CCS/CCUS先進(jìn)技術(shù)，積極探索煤化工碳循環(huán)資源化利用發(fā)展途徑，減少溫室氣體排放。
    六要建立健全產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新體系。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性和發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，打破壁壘，強(qiáng)化交流與協(xié)作，建立和完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研、用聯(lián)合攻關(guān)，盡快解決現(xiàn)代煤化工企業(yè)出現(xiàn)的共性問題。
    七要加快建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系�，F(xiàn)代煤化工是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)和成長時(shí)間較短，標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、運(yùn)行管理規(guī)范缺乏，必須盡快建立切合現(xiàn)代煤化工實(shí)際的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，同時(shí)加快前期示范項(xiàng)目的工藝標(biāo)定和后評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，才能實(shí)現(xiàn)更理性、更科學(xué)、更健康的發(fā)展。
    采訪結(jié)束，記者看到窗外依然霾氣重重，這罪魁禍?zhǔn)拙烤故敲禾�？還是汽車尾氣？無論人們?nèi)绾卧u(píng)價(jià)，煤炭已經(jīng)由燃料向原料邁出了重要的步伐，正走向清潔高效發(fā)展之路。但“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，我們需要解決的問題還有很多。