近日，安徽省能源集團淮南年產(chǎn)22億Nm³煤制天然氣項目建設(shè)用地預(yù)審意見獲安徽省自然資源廳批復(fù)。

該項目用地位于淮南市潘集區(qū)境內(nèi)，總規(guī)模198.6643公頃,其中農(nóng)用地155.0712公頃(耕地142.1838公頃)、建設(shè)用地0.2665公頃、未利用地0.1026公頃。項目選址經(jīng)充分論證合理避讓了永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、淮河1公里岸線。

該項目位于安徽省淮南市，總投資約300億，由皖能集團、上海華誼和國投新集共同出資投資建設(shè)，建設(shè)40億立方米/年天然氣項目，計劃分兩期建設(shè)，一期投資150億元建設(shè)年產(chǎn)22億立方米天然氣。

安徽省能源集團有限公司（皖能集團）是由安徽省政府出資設(shè)立的國有獨資公司，是安徽省政府授權(quán)的投資經(jīng)營機構(gòu)和國有資產(chǎn)投資主體，負(fù)責(zé)省級電力、天然氣及其它能源建設(shè)的資金籌集、投資管理工作，并對建設(shè)項目進行資產(chǎn)經(jīng)營和資本運作。目前，皖能集團公司已形成了電力、天然氣、金融三大產(chǎn)業(yè)互動協(xié)同發(fā)展，煤炭物流、新能源、電力生產(chǎn)服務(wù)等行業(yè)提供有力支撐的發(fā)展格局。

項目進展如下：

2020年6月18日，淮南市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布關(guān)于淮南年產(chǎn)22億Nm³煤制天然氣項目建設(shè)用地預(yù)審與規(guī)劃選址初審意見的報告。

2016年4月，《安徽省能源集團有限公司淮南年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項目水土保持方案報告》通過評審。

2015年7月17日，安徽省能源集團有限公司與上海華誼集團公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進安徽淮南煤制氣示范項目。10月28日，安徽省能源集團有限公司與國投新集擬在淮南市安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園共同投資開發(fā)、建設(shè)和運營煤制天然氣項目，公司名稱安徽皖能煤制天然氣有限責(zé)任公司（暫命名）。雙方擬簽署《安徽皖能煤制天然氣有限責(zé)任公司投資協(xié)議》，其中國投新集公司投資比例為20%，安徽省能源集團有限公司投資比例為80%。

2014年4月，安徽淮南煤制氣示范項目收到國家發(fā)展和改革委員會辦公廳關(guān)于《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于安徽淮南煤制氣示范項目開展前期工作的復(fù)函》（發(fā)改辦能源[2014]818號），同意開展項目前期工作。

原文如下：

安徽省自然資源廳關(guān)于淮南年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項目用地預(yù)審與規(guī)劃選址意見的復(fù)函

自然資委皖預(yù)審〔2021〕3

安徽省能源集團有限公司煤制天然氣項目籌備處：

受自然資源部委托用地預(yù)審，你公司《關(guān)于申請辦理淮南年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項目用地預(yù)審與規(guī)劃選址的請示》（煤制氣籌〔2020〕10號）及相關(guān)材料收悉。根據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第68號，以下簡稱《預(yù)審辦法》）和《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號，以下簡稱《通知》）等規(guī)定，經(jīng)審查，現(xiàn)函復(fù)如下。

一、淮南年產(chǎn)22億Nm3煤制天然氣項目（項目代碼：2016-000052-45-02-000112）已取得《國家發(fā)改委辦公廳關(guān)于安徽淮南煤制氣示范項目開展前期工作的復(fù)函》（發(fā)改辦能源〔2014〕818號）。項目建設(shè)可為安徽及周邊省份提供綠色清潔能源，有利于環(huán)境保護，對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。該項目符合供地政策，原則同意通過用地預(yù)審。

二、該項目擬用地總面積198.6643公頃，其中：農(nóng)用地155.0712公頃（耕地142.1838公頃，不占用永久基本農(nóng)田），建設(shè)用地43.4905公頃，未利用地0.1026公頃。項目用地不位于經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布的生態(tài)保護紅線范圍。在初步設(shè)計階段，必須按照《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)〔2008〕24號）和《新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)》（建標(biāo)〔2008〕232號）規(guī)定，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，節(jié)約集約利用土地。

三、按照《中華人民共和國土地管理法》等規(guī)定，建設(shè)項目占用耕地的，應(yīng)當(dāng)補充數(shù)量相同、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母�地。市、縣自然資源主管部門應(yīng)督促建設(shè)單位和地方政府，足額落實補充耕地、土地復(fù)墾等相關(guān)費用，在用地報批前按規(guī)定做好耕地占補平衡工作和土地復(fù)墾前期工作；結(jié)合土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和土地復(fù)墾等工作，及時組織開展耕作層土壤剝離利用、補充耕地；用地報批時，耕作層土壤剝離利用安排情況隨同補充耕地方案一并予以說明。

四、淮南市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)督促建設(shè)單位和縣級政府，根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，在用地報批前做好征地補償安置工作，足額安排補償安置資金并納入工程項目預(yù)算，合理確定被征地農(nóng)民安置途徑，保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。

五、項目按規(guī)定批準(zhǔn)后，必須按照《中華人民共和國土地管理法》和國務(wù)院文件的有關(guān)規(guī)定，依法辦理建設(shè)用地報批手續(xù)。項目在用地報批前，必須完成規(guī)劃修改聽證、對規(guī)劃實施影響評估和專家論證等工作。未取得建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)的不得開工建設(shè)。已通過用地預(yù)審的項目，如對土地用途、建設(shè)項目選址等進行重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)重新辦理用地預(yù)審。

六、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對項目是否位于自然和歷史文化保護區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，是否壓覆重要礦產(chǎn)資源進行查詢核實；應(yīng)避讓自然和歷史文化保護區(qū)域，位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域或者壓覆重要礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在辦理用地預(yù)審手續(xù)后，做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源登記等。

七、項目建設(shè)必須嚴(yán)格履行規(guī)劃審批程序，依法辦理后續(xù)的規(guī)劃許可手續(xù)，按規(guī)劃要求實施建設(shè)，服從規(guī)劃管理。項目在深化設(shè)計及建設(shè)中，要符合所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，協(xié)調(diào)好與周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施等之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好與沿線相關(guān)資源保護及利用的關(guān)系。

八、依據(jù)《預(yù)審辦法》和《通知》的規(guī)定，建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書有效期為3年，本文件有效期至2024年1月11日。

2021年1月11日