“培育千億碳基化工新材料產(chǎn)業(yè)板塊，建成省內(nèi)一流、國內(nèi)具有較大影響力的新型煤化工合成材料基地，爭創(chuàng)國家級能源化工基地”——這是煤炭資源型“老城”淮北，給自己定下的“新”目標。

安徽省淮北市人民政府近日發(fā)布的《關于加快新型煤化工基地發(fā)展的思路及對策》指出，2018年，安徽（淮北）新型煤化工合成材料基地（下稱“淮北基地”）實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值204億元，同比增長20%；銷售收入220億元，同比增長8.5%。以基地為依托，淮北將重點探索碳基新材料產(chǎn)業(yè)高端化、差異化、精細化發(fā)展路徑。圍繞千億元級碳基化工新材料板塊的目標，一場產(chǎn)業(yè)突圍戰(zhàn)正在打響。

從“依靠煤”到“不唯煤”　新產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

身為傳統(tǒng)的煤炭資源型城市，淮北自1960年建市以來，累計為國家供應原煤近10億噸，煤炭產(chǎn)業(yè)的貢獻一度占據(jù)其經(jīng)濟總量的80%以上。然而，隨著資源走向枯竭，淮北逐漸陷入因煤而困的境地，采煤帶來的環(huán)境問題更是嚴重困擾當?shù)亍?br />
“種種制約之下，由‘依靠煤’轉向‘不唯煤’，是淮北實現(xiàn)資源型城市轉型的必由之路。” 淮北基地科技服務中心主任王程俊告訴記者。

為何選擇新型煤化工這條路線？王程俊表示，一方面，推進煤炭清潔高效利用、延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，是目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。淮北有資源、有基礎。另一方面，淮北地理位置特殊，依托新型煤化工產(chǎn)業(yè)，承接滬蘇浙在化工新材料產(chǎn)業(yè)方向的輻射帶動和技術溢出效應，可形成與長三角優(yōu)勢互補、梯度有序的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“相比西部地區(qū)，淮北發(fā)展煤化工更具區(qū)位、交通優(yōu)勢。特別是緊鄰江蘇、山東兩個化工大省，既能保證充足的基礎原料供應，也能保障產(chǎn)品運輸優(yōu)勢，陸運、水運、鐵運需求皆可滿足。”

在此基礎上，記者了解到，淮北已建成的代表項目包括20萬噸/年混合芳烴加氫裝置，與傳統(tǒng)加工裝置相比，原料適應性更廣，噸原料加工物耗能耗、噸加工成本均大幅下降；臨渙焦化年產(chǎn)440萬噸焦炭、40萬噸甲醇項目，這也是華東地區(qū)目前最大的獨立焦化項目。另有在建、擬建項目22個，總投資約105.8億元，未來有望帶動新增銷售收入超過230億元。

“如今，周邊礦井生產(chǎn)的原煤集中在基地洗選。精煤銷往長三角地區(qū)，焦煤作為原料煉制冶金焦。煉焦副產(chǎn)的焦爐氣用于生產(chǎn)甲醇等產(chǎn)品，煤焦油即將深加工做成高端碳素產(chǎn)品。煤泥煤矸石用作發(fā)電，剩下的粉煤灰可作建材，能真正實現(xiàn)把原煤吃干榨盡。”王程俊稱。

急需打破資源、人才等制約　產(chǎn)品結構亟待優(yōu)化

“不可否認，淮北正在打破傳統(tǒng)‘賣煤’老路，發(fā)展勢頭很不錯。但同時要看到，面對海外進口產(chǎn)品，以及國內(nèi)其他大基地的沖擊，加之本省淮南、阜陽等地同樣將煤化工作為發(fā)展重點，淮北發(fā)展煤化工面臨內(nèi)外夾擊的激烈競爭。”結合現(xiàn)狀，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會煤化工專委會副秘書長王秀江作出上述客觀分析。

淮北市政府研究室牽頭的課題調(diào)研組也在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，淮北基地仍缺少龍頭項目，牽動性不夠強。“從全國維度看，淮北發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)集中度和質量效益均存在一定差距。從全省維度看，淮南等地結合自身資源稟賦，不斷提升煤化工基地發(fā)展規(guī)模。相比先發(fā)地區(qū)，制約淮北轉型升級的因素依然存在。”


具體有何制約？王秀江認為，相比寧夏、榆林等西部地區(qū)，淮北雖占區(qū)位優(yōu)勢，資源稟賦卻顯不足。“由于資源日漸枯竭，開采成本相對偏高，煤價并不占優(yōu)勢。同時，淮北煤炭資源的灰熔點高，現(xiàn)有技術對煤種的適應性有限。如何揚長避短，需要認真思考。”


同時，還有“人”的問題。一位未具名的專家認為，毗鄰江蘇、山東等地，給淮北帶來區(qū)位便利，卻也難免產(chǎn)生“吸虹效應”，導致淮北對人才的吸引力相對偏弱。“說白了，在交通越來越發(fā)達的今天，人才更愿意去薪資更高、環(huán)境更優(yōu)、生活更加便捷的地方。而淮北正好處在‘不高不低’的尷尬位置，尤其是高層次、關鍵崗位人才長期稀缺。

不求一味“攤大餅”　向精、向深  拓展延長產(chǎn)業(yè)鏈

面對喜憂參半的現(xiàn)實，淮北如何打好這場新型煤化工產(chǎn)業(yè)“突圍戰(zhàn)”？王程俊透露，淮北基地現(xiàn)已確定精細化工和新材料為主的發(fā)展方向，計劃重點布局一批烯烴、芳烴等龍頭項目，增加產(chǎn)品附加值，打造高端碳基產(chǎn)業(yè)集群。

“我們也意識到，項目發(fā)展不必一味求大。綜合當?shù)氐馁Y源稟賦、配套設施、承載能力、周邊市場、環(huán)境容量等要素，目前暫時不會考慮煤制油、煤制氣、煤制乙二醇等中西部地區(qū)重點發(fā)展的大型煤化工項目。我們選擇與兄弟園區(qū)錯位發(fā)展，不與上游項目爭市場，而是希望充分利用自身優(yōu)勢，以市場為導向，以項目‘畝均稅收’論標準。”王程俊稱。

把產(chǎn)業(yè)鏈做精、做深——這一觀點，也得到王秀江的贊同。“產(chǎn)品每向下延伸一步，附加值成倍數(shù)增加。淮北發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，未必一味追求‘攤大餅’，而應結合自身實際做強、做優(yōu)。既要看到行業(yè)競爭、地區(qū)競爭，也要做好頂層設計，盡量協(xié)調(diào)省內(nèi)資源，避免產(chǎn)品飽和、過剩而陷入同質化。”

記者進一步了解到，為破除人才瓶頸，當?shù)卣�在針對發(fā)展急需關鍵技術，建立急需煤化工人才庫。通過組建新型煤化工合成材料產(chǎn)業(yè)研究院，設立院士工作站，成立質量監(jiān)督檢驗機構，探索“候鳥型”“契約型”“季節(jié)型”柔性引才模式，實現(xiàn)人才服務與產(chǎn)業(yè)平臺對接、人才集聚與產(chǎn)業(yè)升級對接，滿足基地中高層次人才需求。“人才引進、配套的相關政策將盡快到位。換句話說，基地內(nèi)的企業(yè)急缺哪方面人才，我們就將重點研究哪方面的政策，幫助企業(yè)吸引人、培養(yǎng)人、留住人。”王程俊補充指出。