位于陜西省最北部的榆林市，地處陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西5省份接壤地帶，總土地面積4.3萬(wàn)平方千米，是我國(guó)歷史文化名城。

　　

改革開(kāi)放前，榆林是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后。上世紀(jì)80年代，隨著國(guó)家能源戰(zhàn)略的西移和神府煤田的發(fā)現(xiàn)，榆林逐步進(jìn)入了大規(guī)模工業(yè)開(kāi)發(fā)時(shí)代。

　　

2018年，榆林市緊緊圍繞階段性重大事項(xiàng)、戰(zhàn)略問(wèn)題研究、煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展等重點(diǎn)工作，把握機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，打開(kāi)了新局面。

　　

2018年，榆林市生產(chǎn)原煤45572萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)14.4%;原油1050萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)0.2%;原油加工量393萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)0.1%;天然氣167億立方米，比上年增長(zhǎng)1.4%;發(fā)電778.98億千瓦時(shí)，比上年增長(zhǎng)2.3%。原鹽、液化天然氣、聚乙烯、金屬鎂等能化產(chǎn)品產(chǎn)量分別為131萬(wàn)噸、85萬(wàn)噸、114萬(wàn)噸、42萬(wàn)噸。

　　


榆林高新創(chuàng)業(yè)孵化園

　　

啟動(dòng)能化基地建設(shè) 確立煤頭化尾發(fā)展思路

　　

上世紀(jì)80年代，國(guó)家對(duì)榆林開(kāi)展大規(guī)�？碧�，榆林市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)8大類(lèi)48種。特別是煤、氣、油、鹽資源富集一地，且組合配置好，國(guó)內(nèi)外罕見(jiàn)，開(kāi)發(fā)潛力巨大。

　　

1998年7月，原國(guó)家計(jì)委批復(fù)了《陜西省榆林能源重化工基地建設(shè)規(guī)劃的報(bào)告》，榆林正式啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)能源化工基地的建設(shè)。作為國(guó)家級(jí)能源化工基地，榆林能源化工基地形成了榆林、神府2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和榆神煤化工、榆橫煤化工、府谷煤電載能、綏米佳鹽化工、吳堡煤焦化、定靖油氣化工6個(gè)工業(yè)集中區(qū)的“兩區(qū)六園”格局。

　　

榆林能源化工基地大體經(jīng)歷3個(gè)發(fā)展階段：

　　

▶一是載體建設(shè)階段(1998~2002年)。這一階段是榆林能化基地起步建設(shè)階段，先后設(shè)立了榆林、神府2個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)開(kāi)展了規(guī)劃編制、資源勘探詳查、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

　　

▶二是發(fā)展跨越階段(2003~2012年)。這一階段是榆林能化基地快速崛起階段。2003年，陜西省委、省政府明確提出煤向電力轉(zhuǎn)化、煤電向載能產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的“三個(gè)轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略，榆林抓住資源大開(kāi)發(fā)的黃金時(shí)期，落地了一批世界級(jí)的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，形成了一批基地級(jí)的能化產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)模，基本確立了世界一流能化基地的發(fā)展框架。

　　

▶三是轉(zhuǎn)型升級(jí)階段(2013年至今)。這一階段是榆林能化基地適應(yīng)新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)邁向高端化階段。經(jīng)過(guò)艱難的轉(zhuǎn)型探索，榆林能化基地基本確立了打造“煤頭化尾”新型化工產(chǎn)業(yè)基地和終端產(chǎn)品加工基地的高端化發(fā)展思路。




榆神工業(yè)區(qū)的神華榆林能源化工有限公司廠區(qū)

      

傾力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 加快高端化發(fā)展步伐

　　

目前，延長(zhǎng)煤油氣資源綜合利用一期、陜煤煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化、中煤榆林煤炭深加工基地、未來(lái)能源榆林年產(chǎn)400萬(wàn)噸煤間接液化等一批標(biāo)桿項(xiàng)目，中石油蘭州石化乙烷裂解制乙烯、河北旭成榆神年產(chǎn)30萬(wàn)噸環(huán)己酮等一批精細(xì)化工項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

　　

據(jù)了解，2018年榆林確定的56個(gè)市級(jí)重大能化項(xiàng)目，目前已完成投資469.9億元，基本完成年度投資計(jì)劃。郭家灣、青龍寺、三道溝、杭來(lái)灣、金雞灘、朱家峁煤礦完成竣工驗(yàn)收，西灣露天、曹家灘等煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)階段，小保當(dāng)一號(hào)、小保當(dāng)二號(hào)、香水河、沙梁煤礦進(jìn)展順利，大海則煤礦取得核準(zhǔn)批復(fù)。榆神東元煤基輕油制混合芳烴項(xiàng)目建成投產(chǎn)，陜北至關(guān)中750千伏第二輸電通道(榆林段)按期建成，延長(zhǎng)靖邊填平補(bǔ)齊工程、國(guó)家能源榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目一階段工程、龍成粉煤清潔高效利用、兗州煤業(yè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸聚甲氧基二甲醚、陜西精益煤焦油深加工多聯(lián)產(chǎn)綜合利用等項(xiàng)目均在加快建設(shè)，陜煤化煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目一期工程開(kāi)工建設(shè)。

　　

榆林傾力打造國(guó)家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。榆林煤制芳烴、煤油共煉、煤氣油綜合利用等一批全球首套裝置建成投運(yùn)，煤間接液化、低階煤中低溫干餾、煤焦油加氫等一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的自主技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;建成國(guó)內(nèi)首個(gè)真正意義上的國(guó)華錦界煤電一體化項(xiàng)目;引進(jìn)世界首套工業(yè)化甲醇制取低碳烯烴裝置的神華甲醇下游加工項(xiàng)目;建成國(guó)內(nèi)首個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的兗礦100萬(wàn)噸煤間接液化示范項(xiàng)目;華電集團(tuán)世界首套萬(wàn)噸級(jí)甲醇制芳烴工業(yè)試驗(yàn)、延長(zhǎng)集團(tuán)全球首個(gè)煤油混煉工業(yè)示范等成果通過(guò)鑒定。

　　

同時(shí)，一些重大轉(zhuǎn)化項(xiàng)目前期工作也獲得新突破。比如，延長(zhǎng)榆神煤基乙醇、榆能年產(chǎn)40萬(wàn)噸煤制乙二醇項(xiàng)目舉行了開(kāi)工儀式;延長(zhǎng)榆橫煤制芳烴項(xiàng)目舉行了啟動(dòng)儀式;中煤榆橫煤制烯烴二期取得核準(zhǔn)批復(fù);未來(lái)煤液化一期后續(xù)工程由國(guó)家“十三五”儲(chǔ)備項(xiàng)目調(diào)整為新建項(xiàng)目;蘭州石化年產(chǎn)80萬(wàn)噸乙烷裂解制乙烯、中科合成油榆林年產(chǎn)400萬(wàn)噸煤制燃料等重大項(xiàng)目前期工作快速推進(jìn)。

　　

2019年，榆林初步計(jì)劃安排重大能源及高端能化項(xiàng)目112個(gè)，年度投資577億元。重點(diǎn)推動(dòng)延長(zhǎng)靖邊填平補(bǔ)齊工程、陜煤化煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目一期工程、國(guó)家能源榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目一階段工程、龍成粉煤清潔高效利用、兗州煤業(yè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸聚甲氧基二甲醚、陜西精益煤焦油深加工多聯(lián)產(chǎn)綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)蘭州石化年產(chǎn)80萬(wàn)噸乙烷裂解制乙烯、中煤榆橫煤制烯烴二期、延長(zhǎng)榆神煤基乙醇、延長(zhǎng)榆橫煤制芳烴、榆能年產(chǎn)40萬(wàn)噸煤制乙二醇項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，未來(lái)煤液化一期后續(xù)工程取得核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)，榆能中科榆林400萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目前期工作取得突破。　　




陜西未來(lái)能源化工有限公司油品精制裝置

　　

著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 打造國(guó)家級(jí)示范基地

　　

20多年來(lái)，榆林市委、市政府堅(jiān)持“三個(gè)轉(zhuǎn)化”，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)建設(shè)，累計(jì)完成投資5000多億元，建成重點(diǎn)項(xiàng)目170多個(gè)，形成了大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載的發(fā)展格局，構(gòu)建起以煤油氣鹽開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，電力、化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，建成了國(guó)家重要的煤炭基地、煤電基地、氯堿基地、煤化工基地和世界最大的金屬鎂、蘭炭生產(chǎn)基地。

　　

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前，榆林建成了神東、陜北大型煤炭基地，西氣東輸、陜京線、榆濟(jì)線等國(guó)家天然氣主干線貫通送氣，“西電東送”煤電基地加快建設(shè)，累計(jì)生產(chǎn)原煤35億噸、原油1.3億噸、天然氣1687億立方米，電力裝機(jī)2673萬(wàn)千瓦(火電裝機(jī)1949萬(wàn)千瓦)。2018年，榆林一次能源生產(chǎn)總量占到全國(guó)的11%。到2020年，榆林規(guī)劃建成原煤年產(chǎn)能5億噸、原油1500萬(wàn)噸、天然氣200億立方米，分別占到全國(guó)規(guī)劃年總產(chǎn)能的12.8%、7.5%、9.7%，成為我國(guó)重要的能源供應(yīng)地。

　　

與此同時(shí)，榆林還是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的大型煤電基地，正在建設(shè)陜北神府、榆橫、榆神大型“西電東送”煤電基地。截至2018年底，全市電力總裝機(jī)容量2673.625萬(wàn)千瓦，其中火電(含熱電、自備電廠等)1948.8萬(wàn)千瓦、風(fēng)電318萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電405萬(wàn)千瓦、水電1.825萬(wàn)千瓦。在煤電產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，榆林高載能產(chǎn)業(yè)迅速壯大。2018年榆林電石、鐵合金、電解鋁、水泥、玻璃產(chǎn)量分別達(dá)到283.7萬(wàn)噸、77萬(wàn)噸、61萬(wàn)噸、547萬(wàn)噸、754萬(wàn)重量箱。大型電力外送通道加快推進(jìn)，神府—河北南網(wǎng)500千伏輸電通道、榆橫—濰坊特高壓輸電通道及配套電源建成投運(yùn)，神府—河北南網(wǎng)輸電通道擴(kuò)建工程及配套電源已全部開(kāi)工，陜北—湖北特高壓輸電工程取得核準(zhǔn)批復(fù)，配套電源已具備核準(zhǔn)條件，榆林煤電基地“西電東送”工程裝機(jī)達(dá)到560萬(wàn)千瓦;榆橫—關(guān)中750千伏一通道、二通道建成投運(yùn)，榆橫-關(guān)中特高壓三通道、四通道正在開(kāi)展前期研究。目前，榆林已建成國(guó)家大型煤電基地。

　　

2018年8月，榆林市委四屆五次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于加快推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展打造世界一流高端能源化工基地的實(shí)施意見(jiàn)》，確立了榆林推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的戰(zhàn)略思路和實(shí)施路徑，即1條主線、2條底線、3個(gè)著力、6條產(chǎn)業(yè)鏈、3大目標(biāo)的“12363”戰(zhàn)略路徑，出臺(tái)了《榆林市推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展實(shí)戰(zhàn)方案》《榆林市推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展若干政策(試行)》，設(shè)立了首期100億元、總規(guī)模300億元的榆林煤炭資源轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，啟動(dòng)了煤炭礦業(yè)權(quán)清理整頓等工作，以?xún)?yōu)惠政策配套(十大優(yōu)惠政策)、資源配置傾斜(“平價(jià)煤”)等全國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的配套條件實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。




延長(zhǎng)石油榆林煤化脫碳裝置　　

      

榆林市簡(jiǎn)介

榆林地處陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西5省份區(qū)接壤地帶，總土地面積4.3萬(wàn)平方千米，下轄1市2區(qū)9縣，總?cè)丝?82萬(wàn)。

　　

榆林有5000年前的仰韶文化、龍山文化和3000年的邊塞文化。始建于600年前的榆林古城是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的歷史文化名城。長(zhǎng)城與黃河在榆林交匯，大漠草灘與黃土高原在榆林交界，形成了黃土、黃河、大漠、長(zhǎng)城的獨(dú)特風(fēng)格。

　　

榆林多處發(fā)現(xiàn)罕見(jiàn)的舊石器和中石器文化遺址，其中龍山晚期到夏早期的神木石峁遺址是已發(fā)現(xiàn)中國(guó)史前時(shí)期規(guī)模最大城址，重點(diǎn)名勝古跡有萬(wàn)里長(zhǎng)城第一臺(tái)鎮(zhèn)北臺(tái)、世界上唯一遺存的匈奴都城統(tǒng)萬(wàn)城等。

　　

榆林是我國(guó)著名革命老區(qū)。早在1924年，榆林就建立了陜北第一個(gè)中共黨組織，1934年建立縣級(jí)蘇維埃政權(quán)，是陜甘寧革命根據(jù)地、陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分。榆林是紅軍萬(wàn)里長(zhǎng)征的落腳點(diǎn)、奔赴抗日前線的出發(fā)點(diǎn)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

　　

解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東、周恩來(lái)等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾在榆林8個(gè)縣36個(gè)村莊戰(zhàn)斗生活1年多。毛澤東在榆林先后發(fā)表了《東征宣言》《沁園春·雪》《目前的形勢(shì)和我們的任務(wù)》等著作。榆林區(qū)位獨(dú)特，是正在建設(shè)的陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市。榆林地處中西部結(jié)合地帶，位于陜甘寧蒙晉5省份交界之處，承接?xùn)|西南北，將規(guī)劃建成近期100萬(wàn)、遠(yuǎn)期130萬(wàn)人口規(guī)模和488平方千米中心城區(qū)的區(qū)域中心城市。

　　

榆林資源富集，是正在建設(shè)的世界一流高端能源化工基地。榆林已發(fā)現(xiàn)8大類(lèi)48種礦產(chǎn)，尤其是煤、油、氣、鹽等能源礦產(chǎn)富集一地，是原國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)建設(shè)的能源化工基地。榆林每平方千米土地?fù)碛薪?0億元的地下財(cái)富，礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值超過(guò)40萬(wàn)億元。其中，煤炭預(yù)測(cè)儲(chǔ)量2714億噸，探明儲(chǔ)量1447億噸;天然氣預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6萬(wàn)億立方米，探明儲(chǔ)量1.18萬(wàn)億立方米;石油預(yù)測(cè)儲(chǔ)量10億噸，探明儲(chǔ)量3億噸;巖鹽預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6萬(wàn)億噸，探明儲(chǔ)量8854億噸。此外，榆林地處全國(guó)風(fēng)、光資源二類(lèi)地區(qū)，太陽(yáng)能和風(fēng)能資源豐富，具備建設(shè)大型光伏和風(fēng)電基地的條件。

　　

榆林地處毛烏素沙漠和黃土高原過(guò)渡地帶，是黃河中上游水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一，是國(guó)家“三北”防護(hù)林建設(shè)和重點(diǎn)流域治理區(qū)。新中國(guó)成立后，榆林堅(jiān)持南治土、北治沙，生態(tài)治理取得了舉世矚目的成就，累計(jì)治理水土流失面積2.27萬(wàn)平方千米，57萬(wàn)公頃流沙全部實(shí)現(xiàn)固定半固定，森林覆蓋率從0.9%增長(zhǎng)到33%。

　　

榆林土地廣袤，是陜西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地，耕地總資源1448萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人均4.9畝，常用耕地892萬(wàn)畝，18項(xiàng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)面積、產(chǎn)量居全省第一。從2007年至今，榆林玉米、馬鈴薯、甜蕎、苦蕎、高粱、黑豆、蕓豆、糜子、谷子、黃芥等共有54項(xiàng)全國(guó)單產(chǎn)創(chuàng)造紀(jì)錄。

　　

依托富集的資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住煤炭黃金10年發(fā)展期的歷史機(jī)遇，榆林經(jīng)濟(jì)年均增速超過(guò)兩位數(shù)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)11年居全省第二。從1998年榆林國(guó)家能源化工基地啟動(dòng)建設(shè)至今，榆林生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)了52倍、71倍和174倍;累計(jì)分別為國(guó)家和地方財(cái)政貢獻(xiàn)2880億元和1290億元;城鄉(xiāng)居民收入年均增速分別達(dá)到12.2%和12.7%。

　　

榆林實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)地區(qū)向工業(yè)強(qiáng)市、貧困地區(qū)向富裕地區(qū)、內(nèi)陸小城向區(qū)域中心城市、生態(tài)環(huán)境惡化向人與自然和諧共生的歷史跨越。2018年，榆林市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3848.62億元，比上年增長(zhǎng)9%，分別高于全國(guó)、全省2.4個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)，總量和增速居呼包鄂榆城市群第一;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.5%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額514.1億元，比上年增長(zhǎng)10.1%;地方財(cái)政收入389.8億元，比上年增長(zhǎng)24.6%;城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到31317元和12034元，比上年分別增長(zhǎng)8.2%、9.1%。