2018年9月14日，榆林市人民政府關(guān)于印發(fā)榆林市推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展若干政策（試行）的通知。


榆林市推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展若干政策
（試行）

為加快推動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、終端化、差異化、集群化發(fā)展，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)短板，引進(jìn)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展化工終端產(chǎn)品及下游加工業(yè)，根據(jù)中省有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本政策。
一、適用范圍
在榆橫工業(yè)區(qū)、榆神工業(yè)區(qū)、神木錦界工業(yè)園區(qū)、靖邊能源化工綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)、府谷高新區(qū)投資建設(shè)高端精細(xì)化工項(xiàng)目、化工終端產(chǎn)品加工項(xiàng)目、基礎(chǔ)化工項(xiàng)目（不含已配置煤炭資源的項(xiàng)目和本政策發(fā)布前建成、在建項(xiàng)目），符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、全市產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)總體規(guī)劃，并依法在榆注冊(cè)、納稅，有健全的財(cái)務(wù)制度，具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算的企業(yè)。
二、支持政策
（一）投資獎(jiǎng)勵(lì)。固定資產(chǎn)投資超過(guò)1億元的化工終端產(chǎn)品加工項(xiàng)目、超過(guò)2億元的高端精細(xì)化工項(xiàng)目,經(jīng)認(rèn)定后，給予實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額2%的獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。
（二）保障用地。項(xiàng)目用地采取彈性年期出讓、先租后讓、租讓結(jié)合、長(zhǎng)期租賃等方式供應(yīng)，土地出讓底價(jià)按不低于園區(qū)土地等級(jí)相對(duì)應(yīng)的全國(guó)工業(yè)用地價(jià)最低標(biāo)準(zhǔn)70%供地。允許企業(yè)分期繳納土地出讓金，首次繳納最低可至50%，其余在一年內(nèi)交完。項(xiàng)目選址宗地內(nèi)土方移動(dòng)工程，園區(qū)管委會(huì)可代為實(shí)施或給予一定工程費(fèi)用補(bǔ)貼。項(xiàng)目選址需征占用林地的，植被恢復(fù)費(fèi)返還園區(qū)部分專(zhuān)項(xiàng)用于廠區(qū)及周邊綠化。
（三）配置“平價(jià)煤”。利用煤炭礦業(yè)權(quán)清理整頓回收的煤炭資源和各級(jí)政府持有的礦業(yè)權(quán)股份，對(duì)需要用煤的重大基礎(chǔ)化工項(xiàng)目、優(yōu)先支持重大項(xiàng)目配置成本價(jià)加合理利潤(rùn)的“平價(jià)煤”，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際用煤量和投資額度，可簽訂10年以上的“平價(jià)煤”供應(yīng)合同。
（四）低電價(jià)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高端精細(xì)化工及化工終端產(chǎn)品加工項(xiàng)目，優(yōu)先列入電力直接交易范圍，實(shí)行全電量交易，結(jié)合園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)改革，到戶電價(jià)每千瓦時(shí)不高于0.35元，超出部分由園區(qū)管委會(huì)予以補(bǔ)貼。
（五）低汽價(jià)。鼓勵(lì)園區(qū)自建公用工程島，滿足項(xiàng)目供熱（汽）需求，工業(yè)用蒸汽價(jià)實(shí)行階梯價(jià)格，由園區(qū)管委會(huì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。
（六）低水價(jià)。實(shí)行階梯水價(jià)，對(duì)高端精細(xì)化工項(xiàng)目和化工終端產(chǎn)品加工項(xiàng)目，用水價(jià)格不超過(guò)9元/立方米，節(jié)水給予獎(jiǎng)補(bǔ)，具體水價(jià)和獎(jiǎng)補(bǔ)由園區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。
（七）鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。凡采購(gòu)市內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行上下游配套的，分別給予雙方企業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)金額1%的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)全年補(bǔ)貼金額不超過(guò)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)搭建精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈合作供應(yīng)聯(lián)盟，凡為市內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)供應(yīng)配套產(chǎn)品的貿(mào)易型企業(yè)，按其供應(yīng)給相應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)全年貿(mào)易額的0.5%給予補(bǔ)貼，采購(gòu)其配套產(chǎn)品的市內(nèi)工業(yè)企業(yè)給予相同標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)全年補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。單個(gè)企業(yè)與多個(gè)企業(yè)配套，可分別計(jì)算補(bǔ)貼，關(guān)聯(lián)企業(yè)間的交易不予雙向補(bǔ)貼。
（八）支持“靠大聯(lián)強(qiáng)”。鼓勵(lì)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶開(kāi)展項(xiàng)目引進(jìn)和開(kāi)發(fā)，凡依托現(xiàn)有企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的，項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上即可享受2%的投資獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)2000萬(wàn)元。對(duì)依托世界500強(qiáng)、世界化工企業(yè)50強(qiáng)、中國(guó)化工企業(yè)50強(qiáng)在榆投資項(xiàng)目延伸產(chǎn)業(yè)鏈的，按照項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資的3%給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)3000萬(wàn)元。
（九）實(shí)行“一事一議”。對(duì)煤制芳烴等補(bǔ)短板的重大基礎(chǔ)化工項(xiàng)目、具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先水平的高端精細(xì)化工項(xiàng)目、化工終端產(chǎn)品加工項(xiàng)目，以及世界500強(qiáng)、全球化工企業(yè)50強(qiáng)、中國(guó)化工企業(yè)50強(qiáng)直接投資的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后，作為優(yōu)先支持的重大項(xiàng)目，可實(shí)行“一事一議、一企一策”，在投資獎(jiǎng)勵(lì)、煤炭資源配置、物流補(bǔ)貼、股權(quán)投資、能耗和污染物排放指標(biāo)落實(shí)等方面給予更為優(yōu)惠的政策。
（十）全方位支持�？萍紕�(chuàng)新、人才引進(jìn)、金融支持、營(yíng)商環(huán)境等按照市內(nèi)相關(guān)政策執(zhí)行。
三、政策兌現(xiàn)
（一）市高端能源化工基地建設(shè)指揮部辦公室根據(jù)本政策制定實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)項(xiàng)目認(rèn)定、政策兌現(xiàn)、跟蹤評(píng)估、政策解釋等工作。
（二）對(duì)以地方財(cái)政收益為來(lái)源的補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)），市、縣（市、區(qū)）、園區(qū)按財(cái)政分成比例分擔(dān)；其他補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)），按市、縣（市、區(qū)）4:6比例分擔(dān)，市、榆橫和榆神工業(yè)區(qū)按5：5比例分擔(dān)。
（三）涉及市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在市高端能化基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
四、附則
（一）本政策有效期內(nèi),如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的,從其規(guī)定。
（二）本政策與中、省、市相關(guān)政策有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不兼得”的原則執(zhí)行。
（三）本政策自印發(fā)之日起試行,試行期3年,試行期間根據(jù)實(shí)施情況適時(shí)評(píng)估修訂。