9月1日，國(guó)家環(huán)保部發(fā)布環(huán)評(píng)審批文件（環(huán)辦環(huán)評(píng)函[2017]1314號(hào) ），不予批準(zhǔn)內(nèi)蒙古華星新能源有限公司40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。并列明了項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)存在的幾個(gè)問(wèn)題（見(jiàn)下文）。

2017年7月24日，國(guó)家環(huán)保部正式對(duì)內(nèi)蒙古華星新能源有限公司40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查。5月19日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部正式受理內(nèi)蒙古華星新能源有限公司40億Nm3/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

內(nèi)蒙古華星新能源有限公司40億Nm3/年煤制天然氣項(xiàng)目2014年1月20日取得《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于內(nèi)蒙古華星新能源有限公司上煤制天然氣示范項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的復(fù)函》（發(fā)改辦能源[2014]188號(hào)），經(jīng)批準(zhǔn)同意項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。

2016年，國(guó)家環(huán)保部陸續(xù)批復(fù)了中海油山西大同項(xiàng)目、新疆蘇新和豐項(xiàng)目、內(nèi)蒙古北控京泰項(xiàng)目及新疆伊犁新天項(xiàng)目環(huán)評(píng)申請(qǐng)。

關(guān)于不予批準(zhǔn)內(nèi)蒙古華星新能源有限公司40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的通知

內(nèi)蒙古華星新能源有限公司：

　　你公司《關(guān)于〈內(nèi)蒙古華星新能源有限公司40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〉審查的申請(qǐng)》（內(nèi)蒙華星〔2017〕7號(hào)）收悉。經(jīng)審查，該項(xiàng)目及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)存在以下主要問(wèn)題：

　　一、該項(xiàng)目地處鄂爾多斯市西部的鄂托克前旗上海廟能源化工基地，緊鄰寧夏寧東能源化工基地，區(qū)域開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，大氣聯(lián)防聯(lián)控跨區(qū)域復(fù)合污染形勢(shì)嚴(yán)峻，2016年可吸入顆粒物（PM10）年均濃度值未達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)率達(dá)24%，特征污染物苯并［a］芘環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀日均濃度最大值占標(biāo)率高達(dá)99.6%，報(bào)告書(shū)提出的區(qū)域大氣污染物削減方案涉及的鍋爐除塵改造為達(dá)標(biāo)改造工程，未提出區(qū)域苯并［a］芘削減措施，不能滿足區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求。

　　二、根據(jù)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，該項(xiàng)目需要二氧化硫總量指標(biāo)2804.39噸/年，但有840.78噸/年替代來(lái)源未落實(shí)到具體企業(yè)，需要氮氧化物總量指標(biāo)2955.64噸/年，但有325.21噸/年未明確替代來(lái)源。報(bào)告書(shū)提出揮發(fā)性有機(jī)物削減替代量來(lái)自關(guān)閉2家焦化企業(yè)，但缺少具體的計(jì)算過(guò)程和可行性論證。上述問(wèn)題與《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》要求不符。

　　三、該項(xiàng)目擬采用的碎煤加壓氣化工藝清潔生產(chǎn)水平較低，廢水、廢氣污染物排放強(qiáng)度大，運(yùn)行穩(wěn)定性較差，目前尚無(wú)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行的成功先例。報(bào)告書(shū)未就廢水暫存池采用粘土防滲措施的有效性和可操作性進(jìn)行充分論述，廢水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和廢水不外排的可靠性論證不足，存在較大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　四、根據(jù)測(cè)算，該項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物每年需處理量為11.54萬(wàn)噸，其中焚燒2.8萬(wàn)噸、填埋8.74萬(wàn)噸，而項(xiàng)目依托的上海廟能源化工基地危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目每年處理能力僅為9.4萬(wàn)噸，其中焚燒1.7萬(wàn)噸、填埋7.7萬(wàn)噸，基地處理處置規(guī)模不能滿足項(xiàng)目需求，無(wú)法確保危險(xiǎn)廢物得到妥善處理處置。

　　鑒于上述問(wèn)題，我部決定不予批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)�！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。我部委托內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳、華北環(huán)境保護(hù)督查中心進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　你公司如不服本通知決定，可在接到本通知之日起六十日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在接到本通知之日起六個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。

                                                                                                                                                      環(huán)境保護(hù)部辦公廳