近日，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師40萬(wàn)噸/年乙二醇聯(lián)產(chǎn)碳基新材料項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析公眾參與信息公示。項(xiàng)目位于庫(kù)爾勒市焉耆縣河北巴州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，由新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師綠原國(guó)資公司與新疆金川能源集團(tuán)有限責(zé)任公司共同出資建設(shè)，項(xiàng)目總投資591276.37萬(wàn)元，總占地面積861000m2，項(xiàng)目屬于大型煤化工項(xiàng)目，項(xiàng)目分兩期建設(shè)，一期擬建設(shè)煤制40萬(wàn)噸/年乙二醇。項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2020年底建成投產(chǎn)。

新疆兵團(tuán)第二師40萬(wàn)噸/年乙二醇聯(lián)產(chǎn)碳基新材料項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析公眾參與信息公示

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》“發(fā)改投資[2012]2492號(hào)”、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章和分析報(bào)告編制大綱(試行)的通知》“發(fā)改辦投資[2013]428號(hào)”等文件的相關(guān)規(guī)定，新疆綠原國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司和新疆金川能源集團(tuán)有限責(zé)任公司委托新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司對(duì)以下項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施可能產(chǎn)生的社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素進(jìn)行分析并編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。根據(jù)《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章編制大綱》的要求，現(xiàn)將該項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析的相關(guān)事項(xiàng)公示如下：

一、項(xiàng)目名稱及概要

項(xiàng)目名稱：新疆兵團(tuán)第二師40萬(wàn)噸/年乙二醇聯(lián)產(chǎn)碳基新材料項(xiàng)目

項(xiàng)目建設(shè)單位：
新疆綠原國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司
新疆金川能源集團(tuán)有限責(zé)任公司

項(xiàng)目性質(zhì)：新建
建設(shè)規(guī)模：年產(chǎn)40萬(wàn)噸乙二醇

工程概要：本項(xiàng)目位于焉耆縣河北巴州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，項(xiàng)目總投資591276.37萬(wàn)元，總占地面積861000m2，項(xiàng)目屬于大型煤化工項(xiàng)目，項(xiàng)目分兩期建設(shè)，本次一期擬建設(shè)煤制40萬(wàn)噸/年乙二醇。項(xiàng)目通過(guò)煤氣化生產(chǎn)粗合成氣，經(jīng)凈化分離后得到H2和CO，再經(jīng)草酸二甲酯生產(chǎn)乙二醇，粗乙二醇經(jīng)過(guò)精餾后得到最終產(chǎn)品純乙二醇。具體建設(shè)內(nèi)容包括氣化裝置、凈化裝置、H2/CO分離裝置、DMO裝置、乙二醇裝置、空分裝置、熱電裝置、成品罐區(qū)、火炬系統(tǒng)和公用系統(tǒng)，以及新建裝置界區(qū)內(nèi)交通、儲(chǔ)運(yùn)、管廊及地下管網(wǎng)、供電、道路照明、化驗(yàn)、消防、電訊及信息系統(tǒng)、綠化和生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施等。項(xiàng)目預(yù)計(jì)于2020年底建成投產(chǎn)。

本工程廠址區(qū)域現(xiàn)狀為戈壁荒灘，廠址無(wú)拆遷，不占用耕地，項(xiàng)目選址符合規(guī)劃要求。本項(xiàng)目不涉及房屋征收與安置補(bǔ)償，運(yùn)行期廢氣主要為火炬放空氣、裝置放空氣及鍋爐煙氣、職工食堂餐飲油煙等；廢水為生活污水，工業(yè)廢水經(jīng)過(guò)污水處理站處理后全部回用無(wú)外排；固廢主要為煤氣化裝置廢渣、各類廢吸附劑、鍋爐爐渣和一般生活垃圾；噪聲源為消音后放空噪音、風(fēng)機(jī)、電機(jī)等動(dòng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)噪音。施工期主要影響為施工粉塵、噪聲、廢水、生活垃圾對(duì)施工人員的影響等，通過(guò)采取適當(dāng)?shù)拇胧�，可將不利影響降至最低程度。擬建項(xiàng)目將做好水土保持，對(duì)植被進(jìn)行恢復(fù)，最大限度降低對(duì)生態(tài)的不利影響。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素及防范措施：根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》（發(fā)改投資［2012］2492號(hào)），初步識(shí)別社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素有：施工期拖欠施工人員薪資可能引發(fā)的群體性事件；三廢排放、生態(tài)破壞及水土流失可能引發(fā)的公眾抱怨。

二、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序和主要工作內(nèi)容

工作程序：首先由建設(shè)單位委托相關(guān)單位開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。承擔(dān)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的單位根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法規(guī)、技術(shù)導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)等開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，通過(guò)公告公示、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目可能帶來(lái)的社會(huì)影響，根據(jù)預(yù)測(cè)的主要不利影響，提出保護(hù)對(duì)策和減緩措施，并編制社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

主要工作內(nèi)容：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要工作內(nèi)容為闡明建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的合法性、合理性、可行性、可控性，對(duì)本項(xiàng)目可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，提出相應(yīng)的對(duì)策措施。

三、初步識(shí)別的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素與措施

主要社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)因素：

1、大氣污染和水污染風(fēng)險(xiǎn)：實(shí)施過(guò)程中，大氣與排水是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是否會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染及擾民事件，是否會(huì)產(chǎn)生集體上訪事件。
2、危險(xiǎn)廢物排放和噪聲污染風(fēng)險(xiǎn)：實(shí)施過(guò)程中，固體廢物的排放、填埋和噪聲的排放是否達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是否會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染及擾民事件，是否會(huì)產(chǎn)生集體上訪事件。
3、水、電資源利用的風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中耗水、耗電量巨大，是否會(huì)引起生產(chǎn)、生活用水用電之間不協(xié)調(diào)、供需緊張及價(jià)格提高等的矛盾，是否會(huì)產(chǎn)生居民基本生活成本的提高，是否會(huì)產(chǎn)生集體上訪事件。
4、道路交通風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目施工過(guò)程中會(huì)阻礙當(dāng)?shù)亟煌�，是否�?huì)引發(fā)公眾的不滿情緒，進(jìn)而產(chǎn)生阻擾施工的風(fēng)險(xiǎn)。
5、生態(tài)環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)：分析該項(xiàng)目是否會(huì)造成綠地植被、水環(huán)境、大氣、城市景觀等破壞，引起環(huán)境惡化，造成公眾上訪事件。
6、征地補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)：工程實(shí)施將占用產(chǎn)業(yè)園預(yù)留用地，不涉及村民土地，不會(huì)發(fā)生征地和青苗補(bǔ)償?shù)燃m紛。
7、文物保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目的建設(shè)是否會(huì)造成附近重點(diǎn)文物的破壞，是否會(huì)引發(fā)公眾的不滿情緒，進(jìn)而產(chǎn)生阻擾施工的風(fēng)險(xiǎn)。

采取的主要措施：

1、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中采取有效的環(huán)保措施，減少惡臭、粉塵、噪聲、廢水、廢渣等污染。
2、主動(dòng)和交通部門(mén)溝通解決施工帶來(lái)的交通問(wèn)題。
3、對(duì)工程區(qū)域內(nèi)的林業(yè)、水源、土壤等采取合理的保護(hù)措施。
4、切實(shí)落實(shí)和完善工程區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目用地手續(xù)，確保不占用村民用地，防止引發(fā)公眾的不滿情緒，發(fā)生群體上訪事件。
5、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段做好水電等資源論證，確保項(xiàng)目實(shí)施后水電資源的供應(yīng)的協(xié)調(diào)性，保證居民基本生活用水用電的優(yōu)先使用。
建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中需對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)全程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患，調(diào)整完善相應(yīng)的防范、化解措施和應(yīng)急預(yù)案，更好的維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

四、建設(shè)單位與評(píng)估單位聯(lián)系方式

——建設(shè)單位——

單位名稱：新疆綠原國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)有限公司、新疆金川能源集團(tuán)有限責(zé)任公司
單位地址：新疆鐵門(mén)關(guān)市庫(kù)西工業(yè)園經(jīng)1路1號(hào)管委會(huì)210號(hào)
聯(lián)系人：劉建江
電話：13899018758
電子郵箱：1825233798@qq.com

——評(píng)估單位——
單位名稱：新疆化工設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司
地址：新疆烏魯木齊市新市區(qū)喀什東路559號(hào)東方智慧園
聯(lián)系人：李志仁
聯(lián)系電話：0991—7987560