近日，《中國(guó)煤化工》雜志組織評(píng)選出2016年中國(guó)煤化工十大新聞。400萬噸/年煤制油投產(chǎn)習(xí)近平電賀、中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)發(fā)布煤化工發(fā)展指南、國(guó)務(wù)院發(fā)布石化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見等廣受業(yè)內(nèi)關(guān)注的新聞事件入選。

作為“十三五”的開局，2016年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)低位徘徊，油價(jià)煤價(jià)雙雙低迷，環(huán)境治理要求更加嚴(yán)苛，煤化工面臨前所未有的困難。但即使是在這樣的背景下，煤化工仍舊表現(xiàn)活躍，在政策、項(xiàng)目、技術(shù)等方面也得到了廣泛關(guān)注，顯示出煤化工產(chǎn)業(yè)在困境中不氣餒、不停步的頑強(qiáng)探索精神。在入選的十大新聞中，既有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái)，也有相關(guān)政府部門對(duì)煤化工政策的調(diào)整；既有重大示范項(xiàng)目的成功，也有核心技術(shù)的突破。更引起廣泛關(guān)注的是，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)煤化工項(xiàng)目給予了空前的關(guān)心和支持，不但親臨示范項(xiàng)目視察，而且在項(xiàng)目成功投產(chǎn)的第一時(shí)間發(fā)來了賀電——這一新聞以最高票當(dāng)選為十大新聞之首。有業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)說，今年評(píng)選出的煤化工十大新聞具有強(qiáng)烈的導(dǎo)向作用。

參加2016年中國(guó)煤化工十大新聞評(píng)選的有中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)工程院院士、業(yè)內(nèi)著名專家、煤化工企業(yè)負(fù)責(zé)人及本刊編委等。
2016年中國(guó)煤化工十大新聞

一、400萬噸/年煤制油投產(chǎn)習(xí)近平祝賀
2016年12月28日，全球單套規(guī)模最大的煤制油項(xiàng)目神華寧煤集團(tuán)400萬噸/年煤炭間接液化示范項(xiàng)目正式投產(chǎn)。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模為年產(chǎn)405萬噸合成油品。該項(xiàng)目是迄今為止世界上單體投資最多、裝置規(guī)模最大的煤制油項(xiàng)目，概算投資550億元人民幣，歷經(jīng)39個(gè)月奮力建設(shè)。該項(xiàng)目承擔(dān)了國(guó)家37項(xiàng)重大技術(shù)、裝備及材料的國(guó)產(chǎn)化任務(wù)，項(xiàng)目國(guó)產(chǎn)化率超過98%，打破了國(guó)外技術(shù)壟斷，且多項(xiàng)指標(biāo)居于世界領(lǐng)先水平。

該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模為年產(chǎn)405萬噸合成油品。其中，調(diào)和柴油273萬噸、石腦油98萬噸、液化氣34萬噸，副產(chǎn)硫磺20萬噸、混醇7.5萬噸、硫酸銨10.7萬噸，概算投資550億元人民幣，年轉(zhuǎn)化煤炭2046萬噸。

習(xí)近平總書記對(duì)這個(gè)項(xiàng)目一直十分關(guān)切。2016年7月19日，習(xí)近平總書記到該項(xiàng)目視察，詳細(xì)了解了項(xiàng)目的建設(shè)情況。項(xiàng)目正式投產(chǎn)后，習(xí)近平總書記又作出重要指示。習(xí)近平總書記指出，這一重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，對(duì)我國(guó)增強(qiáng)能源自主保障能力、推動(dòng)煤炭清潔高效利用、促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展具有重大意義，是對(duì)能源安全高效清潔低碳發(fā)展方式的有益探索，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要成果。
二、中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)發(fā)布煤化工發(fā)展指南
2016年4月，中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《現(xiàn)代煤化工“十三五”發(fā)展指南》�！吨改稀飞婕懊夯�工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀介紹、行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析、“十三五”煤化工行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)以及對(duì)行業(yè)發(fā)展的建議。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，《指南》提出，要堅(jiān)持“靠近原料、靠近市場(chǎng)、進(jìn)入化工園區(qū)”的基本原則，按照“量力而行、量水而行、量環(huán)境承載能力而行”的布局要求，采用“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、裝置大型化、生產(chǎn)柔性化、產(chǎn)品多元化”的方式，使現(xiàn)代煤化工的發(fā)展在總量上得到合理控制，在布局上更加合理。在蒙東伊敏、蒙西大路、新疆準(zhǔn)東、新疆伊犁、陜北、寧東-上海廟、云貴、安徽兩淮等中西部地區(qū)建設(shè)大型煤化工產(chǎn)業(yè)基地，形成與東部石化產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。

《指南》提出，未來5年將形成煤制油產(chǎn)能1200萬噸/年，煤制天然氣產(chǎn)能200億立方米/年，煤制烯烴產(chǎn)能1600萬噸/年，煤制芳烴產(chǎn)能100萬噸/年，煤制乙二醇產(chǎn)600～800萬噸/年。在節(jié)能減排目標(biāo)方面，到2020年，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)與2015年相比，實(shí)現(xiàn)單位工業(yè)增加值水耗降低10%，能效水平提高5%，二氧化碳排放降低5%。
三、國(guó)務(wù)院發(fā)布石化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見
2016年7月23日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》�！吨笇�(dǎo)意見》指出，要綜合考慮資源供給、環(huán)境容量、安全保障、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，完善石化產(chǎn)業(yè)布局，有序推進(jìn)沿海七大石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，煉油、乙烯、芳烴新建項(xiàng)目有序進(jìn)入石化產(chǎn)業(yè)基地。加強(qiáng)化工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，開展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)，依法做好綜合評(píng)估和信息公開。在中西部符合資源環(huán)境條件的地區(qū)，結(jié)合大型煤炭基地開發(fā)，有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)。
四、首套煤氣油綜合利用示范項(xiàng)目通過鑒定
2016年6月16日，位于陜西靖邊的延長(zhǎng)中煤榆林能源化工有限公司煤氣油綜合利用示范項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱靖邊項(xiàng)目）在北京通過專家鑒定。靖邊項(xiàng)目煤油氣綜合利用工藝技術(shù)集成優(yōu)化開發(fā)及工業(yè)應(yīng)用科技成果被中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)組織鑒定為整體技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平。

靖邊項(xiàng)目是全球首套大型煤氣油綜合利用工業(yè)化示范項(xiàng)目。由于采用煤、天然氣、渣油裂解副產(chǎn)的干氣為原料，實(shí)現(xiàn)了碳?xì)浠パa(bǔ)，其一氧化碳變換率較單一煤化工降低60%、低溫甲醇洗規(guī)模降低66%，不僅大幅減少了項(xiàng)目投資、水煤氣變換單元的消耗和甲烷氧化后補(bǔ)充一氧化碳增加的能耗，使得同樣生產(chǎn)1噸甲醇的煤炭和天然氣（含渣油催化裂解副產(chǎn)的干氣）消耗分別只有1.246噸或905.6立方米，還因單位產(chǎn)品能耗尤其煤炭用量的減少而大幅減少了項(xiàng)目二氧化碳和二氧化硫的產(chǎn)生與排放。
五、合成氣蒸汽聯(lián)產(chǎn)氣化爐研發(fā)成功
2016年4月1日，由清華大學(xué)山西清潔能源研究院牽頭，山西陽(yáng)煤豐喜肥業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和山西陽(yáng)煤化工機(jī)械（集團(tuán)）有限公司聯(lián)合研發(fā)的合成氣蒸汽聯(lián)產(chǎn)氣化爐在山西陽(yáng)煤豐喜臨猗分公司一次點(diǎn)火、投料、并氣成功。

該技術(shù)成功投運(yùn)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)全球第一：一是首次將水煤漿+水冷壁+輻射式蒸汽發(fā)生器進(jìn)行了組合，并成功實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。二是首次將原氣化爐(水煤漿+耐火磚+激冷流程)通過改造直接升級(jí)為更高效、可靠的聯(lián)產(chǎn)爐(水煤漿+水冷壁+輻射式蒸汽發(fā)生器+激冷流程)，開創(chuàng)了新型煤氣化技術(shù)改造先河。
六、環(huán)保部發(fā)布新版《環(huán)評(píng)法》
2016年9月1日，修訂后的新版《環(huán)評(píng)法》正式開始實(shí)施。其中，對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)影響最直接的是，環(huán)評(píng)審批不再作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件。

修改前，《環(huán)評(píng)法》第二十五條規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。修改后則變?yōu)椋航ㄔO(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。也就是說，原先環(huán)評(píng)的行政審批優(yōu)先于其他報(bào)告審批或項(xiàng)目核準(zhǔn)，是它們的前置條件。如果環(huán)評(píng)審批沒有通過，那么其他報(bào)告審批也辦不下來。這是一個(gè)接一個(gè)的串聯(lián)方式。今后，當(dāng)這個(gè)前置條件被取消后，就給不同部門并行辦理手續(xù)提供了空間，形成了并聯(lián)的方式。這就改變了環(huán)評(píng)“一審獨(dú)大”局面。
七、煤制烯烴、甲醇項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)下放
2016年12月12日，經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國(guó)務(wù)院印發(fā)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。此次修訂《目錄》是繼2013年、2014年兩次修訂后，國(guó)務(wù)院第3次作出修訂。

《目錄》提出，將列入規(guī)劃的新建煉油、煤制烯烴、煤制甲醇等項(xiàng)目下放省級(jí)政府或地方政府核準(zhǔn)。關(guān)于煤化工行業(yè)，《目錄》提到：“新建煤制烯烴、新建煤制對(duì)二甲苯（PX）項(xiàng)目，由省級(jí)政府按照國(guó)家批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。新建年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項(xiàng)目，由省級(jí)政府核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目禁止建設(shè)。”
八、工信部發(fā)布《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
2016年9月29日，工信部制定發(fā)布《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》�！兑�(guī)劃》提出，“十三五”期間，石化和化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，質(zhì)量和效益顯著提高，向石化和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

《規(guī)劃》還提出了一系列的發(fā)展目標(biāo)：在結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)上，傳統(tǒng)化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩矛盾有效緩解，烯烴、芳烴等基礎(chǔ)原料和化工新材料保障能力顯著提高，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)、世界級(jí)化工園區(qū)和以石化化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)目標(biāo)上，科研投入占全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到1.2%；在綠色發(fā)展目標(biāo)上，“十三五”末，萬元GDP用水量下降23%，萬元GDP能源消耗、二氧化碳排放降低18%，化學(xué)需氧量、氨氮排放總量減少10%，二氧化硫、氮氧化物排放總量減少15%，重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放量削減30%以上。
九、環(huán)保部一年批復(fù)了7個(gè)新建煤化工項(xiàng)目
2016年12月6日，新疆伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司20億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書獲國(guó)家環(huán)保部批復(fù)。這是2016年第7個(gè)獲國(guó)家環(huán)保部批復(fù)的新建煤化工項(xiàng)目。其余6個(gè)環(huán)評(píng)獲批的煤化工項(xiàng)目及具體批復(fù)時(shí)間分別是：
2016年7月8日，內(nèi)蒙古伊泰煤制油有限責(zé)任公司200萬噸/年煤炭間接液化示范項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告獲批；
2016年7月8日，中國(guó)電力投資集團(tuán)公司與法國(guó)道達(dá)爾公司合資年產(chǎn)80萬噸煤制聚烯烴項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的獲批；
2016年4月25日，內(nèi)蒙古北控京泰能源發(fā)展有限公司40億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告獲批；
2016年4月25日，新疆省蘇新能源和豐有限公司40億標(biāo)準(zhǔn)立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告獲批；
2016年3月4日，山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告獲批；
2016年3月4日，中國(guó)海洋石油總公司山西大同低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項(xiàng)目（中海油40億方煤制氣項(xiàng)目）環(huán)境影響報(bào)告獲批。
而在2015年，煤化工新建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)無一獲批。

十、國(guó)內(nèi)最大煤制烯烴項(xiàng)目出產(chǎn)品
2016年10月18日，內(nèi)蒙古中天合創(chuàng)能源有限責(zé)任公司鄂爾多斯煤炭深加工示范項(xiàng)目打通全部工藝流程，產(chǎn)出合格聚乙烯、聚丙烯。這標(biāo)志著目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的煤制烯烴項(xiàng)目投產(chǎn)。

中天合創(chuàng)鄂爾多斯煤化工項(xiàng)目總投資約600億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括年產(chǎn)2500萬噸煤礦(含選煤廠)、360萬噸甲醇裝置和137萬噸烯烴及其配套的熱電裝置項(xiàng)目、輸水管線和自備鐵路專用線等工程。該項(xiàng)目采用的是中石化煉化工程集團(tuán)與中國(guó)石油化工股份有限公司合作開發(fā)的甲醇制低碳烯烴技術(shù)，也是目前世界最大的煤制烯烴項(xiàng)目。2014年5月，該項(xiàng)目正式開工建設(shè)。2016年4月28日，甲醇合成裝置順利中交。2016年8月，該項(xiàng)目360萬噸甲醇合成裝置開始投料試車準(zhǔn)備。