2015年，煤化工新建項目的環(huán)評無一獲批。2016年，國家環(huán)保部對煤化工的環(huán)評終于“開閘放水”了？

截至目前，2016年度已獲得國家環(huán)保部環(huán)評批復(fù)的新建煤化工項目共有6個。同時，在近半個月的時間內(nèi)，國家環(huán)保部已受理了兩個建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，這兩個項目分別是青海礦業(yè)集團股份有限公司60萬噸/年烯烴項目和伊泰伊犁能源有限公司100萬噸/年煤制油示范項目。

前述6個環(huán)評獲批的煤化工項目及具體批復(fù)時間分別是：

7月8日，內(nèi)蒙古伊泰煤制油有限責(zé)任公司200萬噸/年煤炭間接液化示范項目環(huán)境影響報告獲批；

同日，中電投與道達爾合資年產(chǎn)80萬噸煤制聚烯烴項目環(huán)境影響報告書獲批；

4月25日，內(nèi)蒙古北控京泰能源發(fā)展有限公司40億立方米/年煤制天然氣項目環(huán)境影響報告獲批；

同日，蘇新能源和豐有限公司40億標(biāo)準(zhǔn)立方米/年煤制天然氣項目環(huán)境影響報告獲批；

3月4日，山西潞安礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目環(huán)境影響報告獲批；

同日，中國海洋石油總公司山西大同低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項目（中海油40億方煤制氣項目）環(huán)境影響報告獲批。

煤化工環(huán)評“開閘放水”？

業(yè)內(nèi)普遍認為，環(huán)評是現(xiàn)代煤化工項目獲得核準(zhǔn)前最難通過的審批條件，環(huán)評過關(guān)了，其他的核準(zhǔn)相對容易得多。

現(xiàn)代煤化工，相對于煤制焦炭、電石等傳統(tǒng)煤化工，又稱新型煤化工。從產(chǎn)品類型看，現(xiàn)代煤化工主要指煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等�，F(xiàn)代煤化工在世界范圍內(nèi)工業(yè)化運行的先例并不太多，而中國目前動輒幾百億甚至上千億的單個項目投資也使得各方面不得不慎重地做決策。

從2014年下半年開始，環(huán)評難過就逐漸成為現(xiàn)代煤化工的業(yè)內(nèi)共識。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年只有一個煤化工新建項目環(huán)評獲批。而2015年，環(huán)保部更是收緊了煤化工新建項目的環(huán)評，當(dāng)年未有新建煤化工項目獲批，多個大型煤化工項目的環(huán)評均被否。這其中就包括今年獲批的山西潞安礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目、蘇新能源和豐有限公司40億標(biāo)準(zhǔn)立方米/年煤制天然氣項目等。

多位業(yè)內(nèi)人士認為，幾個現(xiàn)代煤化工項目過關(guān)環(huán)評，可看作環(huán)保部“開閘”，但并不意味著“放水”。

業(yè)內(nèi)人士稱，今年煤化工項目獲批確實比較多，一方面是因為前幾年批復(fù)的項目比較多，很多環(huán)評都堆積在一起，另一方面是因為之前環(huán)評不合格的也都已進行了相關(guān)改進，達到了環(huán)評的要求。

其實今年同樣也有將繼續(xù)投產(chǎn)的煤化工項目的環(huán)評被否，比如中國石化長城能源化工（貴州）有限公司60萬噸/年聚烯烴的項目等。

業(yè)內(nèi)對未來環(huán)保問題普遍樂觀，認為技術(shù)上不存在問題，更需要的是提高管理水平和增加投入。

不過，最令業(yè)內(nèi)頭疼的，或許是目前低油價帶來的經(jīng)濟性挑戰(zhàn)，這些現(xiàn)代煤化工項目，很可能面臨著投產(chǎn)即虧損的尷尬局面。

北京中科合成油工程有限公司顧問唐宏青分析稱，當(dāng)下的國際油價基本在50美元/桶上下徘徊，但是煤化工項目建成至少要三、四年的時間，到時原油的價位誰也不好預(yù)測，而在這些項目建設(shè)的過程中可以帶動基建、拉動就業(yè)等。