2016年6月24日-2016年7月1日，國家能源局官方網(wǎng)站公示《煤炭深加工升級示范“十三五”規(guī)劃重大項目評估工作細則》。文件顯示，為做好《煤炭深加工升級示范“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）編制工作，科學確定煤炭深加工升級示范重大項目，國家能源局委托石油和化學工業(yè)規(guī)劃院（以下簡稱規(guī)劃院）對相關(guān)省區(qū)申報的煤炭深加工項目進行評估。

文件顯示，本次評估建議列為煤炭深加工升級示范的重大項目，按照項目自身情況并結(jié)合各�。▍^(qū)）的規(guī)劃安排，分為新建項目和儲備項目。

（一）新建項目。新建項目是指評估認為符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準入政策要求，符合《規(guī)劃》升級示范要求，項目前期工作已取得實質(zhì)性進展，預計“十三五”前期（2017年上半年）獲得核準、“十三五”末或“十四五”初基本建成的項目。

（二）儲備項目。儲備項目是指評估認為符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準入政策要求，符合《規(guī)劃》升級示范要求，“十三五”期間主要開展前期工作的項目。具備條件的，在規(guī)劃中期調(diào)整時可調(diào)整為新建項目。

評估基礎(chǔ)。本次評估工作以國家能源局轉(zhuǎn)來的項目材料為工作基礎(chǔ)。必要時項目組可通過省級主管部門、請申報項目的企業(yè)提供補充材料。

評估范圍。本次評估范圍包括國家能源局轉(zhuǎn)來的新建、儲備項目中的煤制油、煤制氣、以煤制燃料為主的多聯(lián)產(chǎn)項目，不包括煤制化學品、以煤制化學品為主的多聯(lián)產(chǎn)、傳統(tǒng)煤化工、電力等項目，不包括已經(jīng)政府批準的續(xù)建項目。

評估依據(jù)。本次評估工作的依據(jù)主要有：《煤炭深加工升級示范“十三五”規(guī)劃》（討論稿）、《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準入條件（試行）》（環(huán)辦〔2015〕111號）、《國家能源局綜合司關(guān)于組織申報煤炭深加工 “十三五”規(guī)劃重大項目的通知》（國能綜科技〔2016〕80號）以及《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》（發(fā)改能源〔2016〕513號）。

項目初審是根據(jù)項目資料、排除不在本次評估范圍內(nèi)的項目，余下項目分為煤制油、煤制氣、以煤制燃料為主的多聯(lián)產(chǎn)三類。

項目二審是對通過初審的項目進行逐項審核，根據(jù)項目布局、項目示范內(nèi)容、業(yè)主情況、項目前期工作進展等方面的評估標準，評選出“十三五”重大新建項目和儲備項目。

項目終審對二審結(jié)果進行核實、查驗，對新建項目提出建設(shè)內(nèi)容、示范任務、提高能效、節(jié)能減排等方面的建議，對多家企業(yè)提出的同類型示范任務進行論證優(yōu)選，補充論證和優(yōu)先考慮具備以下條件的項目：①規(guī)�；�、集群化發(fā)展。項目與老廠相結(jié)合，有利于實現(xiàn)規(guī)�；�、集群化發(fā)展的；②消化現(xiàn)有煤炭過剩產(chǎn)能。項目位于煤炭產(chǎn)能過剩地區(qū)、有利于消化區(qū)域現(xiàn)有煤炭過剩產(chǎn)能的；③項目位于“京津冀”周邊、有利于促進“京津冀”一體化發(fā)展、有利于全面實施京津冀大氣污染防治計劃的；④帶動老少邊窮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。項目位于老少邊窮地區(qū)（縣級）、有利于促進落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的。撰寫綜合評估報告。