你可能從來沒有聽說過或者去過一個叫多倫的地方。這個西部城市是內(nèi)蒙古自治區(qū)到北京直線距離最近的旗縣，多倫的上都河與灤河匯合，從而成為引灤入津的水源之一。在歷史上，六百多年前，元朝皇帝忽必烈曾經(jīng)把位于多倫縣的元上都作為避暑行宮。



現(xiàn)在，這個有著世界文化遺產(chǎn)“元上都遺址”的小城除了擁有美麗的多倫湖、多倫草原、牧民，還有一個由大型國企獨資建設(shè)的國家“十一五”規(guī)劃重點鼓勵類項目——大唐多倫煤化工項目。

2006年，大唐多倫煤化工項目在多倫正式施工;2009年9月，大唐內(nèi)蒙古多倫煤化工有限責(zé)任公司正式揭牌。然而，大嘴君在環(huán)保系統(tǒng)及新聞新聞網(wǎng)站查閱后發(fā)現(xiàn)，該項目基本每年都會發(fā)生環(huán)境污染事故。

對于煤化工項目來說，至今仍然沒有辦法解決的事情是廢水排放問題。煤化工行業(yè)目前依賴傳統(tǒng)晾曬工藝來進(jìn)行污水處理，即蒸發(fā)池。

引用財新《新世紀(jì)》周刊2014年關(guān)于煤化工污染的報道，蒸發(fā)池工藝可以用“曬鹽”來類比。近十年內(nèi)，煤化工企業(yè)在西部富煤地區(qū)大量落戶，都面臨著高濃鹽水無處可去的難題。簡單來講，由于西部地區(qū)氣候干旱，河流稀少，而煤化工需水量大，產(chǎn)生污水量也大，企業(yè)必須將污水循環(huán)回用，但污水中的鹽分無法降解，只會在循環(huán)進(jìn)程中不斷濃縮，直至形成高鹽廢水。

晾曬池作為“曬鹽”設(shè)備由此而生。企業(yè)將污水重重處理、其他污染物盡悉去除后，剩下的濃鹽水，就排到晾曬池中，待水分蒸發(fā)，最后留存在蒸發(fā)池內(nèi)的固態(tài)鹽分再鏟走處理。

回顧以往大唐多倫煤化工項目發(fā)生的環(huán)境污染事故，不但涉及污水排放問題，還涉及廢氣處理嚴(yán)重違規(guī)的問題。

2012年

環(huán)保組織在當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)，大唐多倫煤化工存在向緊挨項目區(qū)的灤河非法排污的事實。

當(dāng)年11月，五家環(huán)保組織以發(fā)布郵件的方式指出，大唐多倫煤化工項目存在工業(yè)廢水、廢氣、廢渣污染問題，引起媒體的關(guān)注。

2013年

為了節(jié)省企業(yè)開支，大唐多倫煤化工項目擅自停運脫硫裝置，全年脫硫設(shè)施停運174天，二氧化硫長期超標(biāo)排放。全廠二氧化硫排放量30595噸。

2014年，環(huán)保部向大唐多倫煤化工項目開出了合計3724萬元的罰單。

2014年

當(dāng)年10月，大唐多倫煤化工項目發(fā)生排水導(dǎo)致死魚的事件。

《中國環(huán)境報》記者在報道中引用了多倫縣環(huán)保局縣環(huán)保局副局長石俊峰的說法。2014年8月4日，大唐煤化工因工藝設(shè)備故障，發(fā)生水污染事故。8月1日，這家企業(yè)MTP裝置冷凝液換熱器內(nèi)管破裂，未經(jīng)處理的廢水輸送至污水處理系統(tǒng)的緩沖池存放。8月4日，多倫縣降雨較大，8時30分至13時20分，企業(yè)向外排放雨水時，緩沖池外溢廢水進(jìn)入雨水管網(wǎng)，雨污混合水進(jìn)入河道。排放的污染物為醇類、烴類和石油類。

至于事故原因，縣環(huán)保局提供的文件中顯示，“廠區(qū)未按環(huán)評要求使用事故池，擅自改變了事故池用途作為消防池使用，在事故狀態(tài)下，如果低鹽緩沖池溢滿，只能通過雨水網(wǎng)外排，企業(yè)受低鹽池污水處理裝置的瓶頸制約，加之對污水處理系統(tǒng)疏于管理，事故池與緩沖池基本概念混淆，沒有實際意義上的事故池。”

2016年

4月4日，大唐多倫煤化工項目發(fā)生蒸發(fā)塘管涌事故。據(jù)新華社報道稱，發(fā)生管涌事故的蒸發(fā)塘旁，容量高達(dá)43.75萬立方米的塘體早已干涸，殘留的固體物下露出斑駁的黑色防滲膜，站在壩體上，仍可聞到怪異的氣味。5月25日，在管涌風(fēng)波尚未平息的情況下，大唐多倫煤化工公司又被曝出用罐車偷排污水，排污車輛被村民扣留。

據(jù)多倫縣多倫諾爾鎮(zhèn)二道洼村村民介紹，他們在村旁通往大唐多倫煤化工項目灰場的公路上發(fā)現(xiàn)3輛大型罐車正在傾倒液體。“這些液體味道刺鼻，看著不像正常的水。”一位村民說。出于擔(dān)心，他們在26日召集村民，將仍在排水的車輛圍堵起來。

沒有曝光的污染事故還有多少?

上述新華社報道中還提到，自2014年起，環(huán)保部門曾針對蒸發(fā)塘的隱患問題先后對大唐多倫煤化工公司進(jìn)行12次環(huán)保巡查、檢查，多次通知企業(yè)對蒸發(fā)塘進(jìn)行整改維修，但效果甚微。

企業(yè)周邊村民紛紛反映，近年來，大唐多倫煤化工項目對他們的生活造成了嚴(yán)重影響，聲、光、味污染非常嚴(yán)重。

然而大唐一方的說法卻是：作為試驗項目，企業(yè)肯定或多或少存在問題，希望外界能夠理解。
頻發(fā)事故留下的疑問

對多倫縣當(dāng)?shù)卣?br />
大嘴君在多倫縣環(huán)保局網(wǎng)站搜索發(fā)現(xiàn)，該局在《2015年上半年工作總結(jié)》中曾提到，“自大唐多倫煤化工投入試生產(chǎn)以來，周邊群眾多次通過各種渠道反映廢氣、噪聲、光污染等環(huán)保問題，特別是去年8月4日該企業(yè)發(fā)生污水外排事故后，周邊群眾多次上訪。對此，我局積極采取一系列措施，進(jìn)一步加大工作力度，積極做好對群眾的宣傳解釋工作，化解對立情緒，消除社會不穩(wěn)定因素。 ”

地方環(huán)保部門的職責(zé)理應(yīng)是負(fù)責(zé)全盟重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全盟重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)處理突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急工作。

對大唐多倫煤化工項目來說，下至多倫縣環(huán)保局、上至內(nèi)蒙古環(huán)保廳，其首要職責(zé)應(yīng)該是也必須是承擔(dān)企業(yè)環(huán)保工作的監(jiān)督監(jiān)管之責(zé)，而不是為了不顧企業(yè)的污染事實，單方面壓制當(dāng)?shù)卮迕襻槍ψ陨砦廴镜那榫w。

尤其讓人費解的是，管涌事故發(fā)生后，在環(huán)保組織趕赴當(dāng)?shù)卣{(diào)查污染情況的同時，當(dāng)?shù)卣沙龆嗝麎褲h如影相隨。在環(huán)保工作人員居住的賓館房間對面入住，每天監(jiān)視其工作進(jìn)展，并駕車跟蹤。

多倫縣政府在此次事故中沒有將污染事故調(diào)查放在首位，而是壓制民聲、嚴(yán)重干擾環(huán)保組織的調(diào)查工作，這與為污染企業(yè)打工無異，實屬失職。

對大唐國際發(fā)電股份有限公司

大唐多倫煤化工項目由大唐國際發(fā)電股份有限公司獨資建設(shè)，后者成立于 1994 年 12 月，本部位于北京。分別在香港、倫敦上市，2006年于上海證券交易所正式上市。

2007年，該公司榮登中國上市公司百強榜，獲評“中國最具競爭力境外上市公司”;2015年，獲評“全球能源公司250強”，獲得“中國上市公司百強企業(yè)獎”、“財務(wù)表現(xiàn)、公司治理、社會與環(huán)境責(zé)任、投資者關(guān)系金獎”。

這樣一家在三地上市的能源巨頭國企，無視一家企業(yè)所應(yīng)該遵守的責(zé)任，多年來連續(xù)污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境，導(dǎo)致上千人的生活受到影響，卻以“試驗項目”為托辭，將污染責(zé)任拋在一邊。

大唐公司在《2015年大唐企業(yè)社會責(zé)任報告》中寫道，“我們將尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念融入生產(chǎn)運營，注重水土保持和生物多樣性保護，努力構(gòu)建資源合理開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏局面，打造優(yōu)美宜居的生活空間、山清水秀的生態(tài)環(huán)境”。

實際發(fā)生在多倫的情況卻恰恰相反。