3月中旬，中海油山西大同煤制氣項目時隔三年后終于獲得了環(huán)境保護部的環(huán)評批復(fù)。該項目三年前獲得國家發(fā)改委立項。中海油40億立方煤制氣項目地處嚴(yán)重缺水的大同地區(qū)，環(huán)保壓力驟增的同時，在油價、氣價低迷以及企業(yè)營收周期的背景下，業(yè)界對于項目的預(yù)期已是今非昔比。未來項目走向如何仍存在諸多變數(shù)。
    一次不合時宜的批復(fù)？
    中海油山西大同低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項目（40億標(biāo)準(zhǔn)立方米的煤制天然氣項目）終于拿到了環(huán)保部的環(huán)評批復(fù)。這距離中海油向環(huán)保部遞交該項目環(huán)評文件已經(jīng)將近10個月。按照項目審批流程，環(huán)評獲批，意味著項目核準(zhǔn)也不遠了。
    與過去期待項目獲批的迫切心情截然相反，這被認為是一次不合時宜的獲批。國際油氣價格大跌，基于項目前景的擔(dān)憂，中海油內(nèi)部人士私下表示希望該項目延緩核準(zhǔn)，山西煤制氣相關(guān)項目人員也表示，項目組近期專門通知，不許就項目情況發(fā)表任何公開說法。
    不過，在環(huán)保部的批復(fù)中明確提出：自環(huán)境影響報告書批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，項目超過5年方?jīng)Q定開工建設(shè)，環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)報我部重新審核。5年時間也夠?qū)捤傻�，期間要完成項目衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民搬遷搬遷，完成項目核準(zhǔn)，這些工作大概需要一年左右時間。但是，5年內(nèi)，國際油價、國際氣價、國內(nèi)氣價，將發(fā)生怎樣變化，這一點誰也難以作出準(zhǔn)確判斷。
    油氣業(yè)界對煤制氣的評價概括起來簡稱“三不”，不環(huán)保、不經(jīng)濟、不穩(wěn)定。特別是在國際氣價已經(jīng)跌到不忍直視，國內(nèi)天然氣價還有下調(diào)空間的情況下，中海油煤制氣的項目前景堪憂。
    不過，也有相關(guān)人士直言，“別擔(dān)心，那只是環(huán)評批復(fù)，等項目要件齊全要2000多個章（這個說法有點夸張），沒個三年前期手續(xù)辦不完。再說辦完了不一定馬上動工建設(shè)。”也有人建議，轉(zhuǎn)手給擁有更多煤化工資產(chǎn)的中石化來做，不過中石化是否愿意接手，并非外界一廂情愿的猜測能定論。
    山西煤制氣項目正式啟動于2009年，是中海油總公司與山西省大同市政府、大同煤礦集團合作的煤基清潔能源項目，項目包括兩個年產(chǎn)1000萬噸的煤礦和一個年產(chǎn)40億立方米的煤制天然氣項目。按照約定，兩個煤礦由同煤集團控股，中海油參股，而煤制氣項目則由中海油控股，同煤集團參股。
    2009年11月前后，該項目提交至發(fā)改委審批。但直到2013年2月27日，國家發(fā)改委才下發(fā)了同意山西大同低變質(zhì)煙煤清潔利用示范項目開展前期工作的函，即拿到了所謂的“路條”。2013年8月中海油煤制氣項目組基本完成了工程可行性研究設(shè)計。2015年5月，環(huán)保部受理了該項目的環(huán)境影響評價文件。
煤制氣項目排隊“過關(guān)”
由于受各種阻礙天然氣應(yīng)用的因素影響，天然氣消費從2014年起進入低增長。中石油經(jīng)濟研究院的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年我國天然氣全年表觀消費量為1910億立方米，同比增長3.7%，創(chuàng)近10年新低。
    不過，相比2015年，對2020年和2030年的預(yù)測都是大幅增長。預(yù)計，2020年國內(nèi)天然氣消費量為2900億立方米，“十三五”期間年均增長7.5%。2030年達到4800億立方米，2020年到2030年間年均增長5.2%，占一次能源消費總量比重升至12%。
目前天然氣消費量已經(jīng)有回暖的跡象。國家發(fā)改委公布的運行快報數(shù)據(jù)顯示，2016年1月份天然氣進口量76億立方米，增長22.6%，天然氣消費量223億立方米，大幅增長17.6%。
    中國目前共有不同階段煤制氣項目55個（包含投產(chǎn)及在建、前期準(zhǔn)備工作、計劃、簽約項目），涉及產(chǎn)能共計2410億立方米/年。我國煤制氣項目在分布上呈現(xiàn)出西北多、東部少的特點。
    下表是部分重點煤制氣項目進展情況。