2012年，神華集團在鄂爾多斯煤制油項目附近建起了第一個自營加油站。幾年來，這座加油站每年銷售油品9000多噸，年年盈利。

與這座加油站形成反差的是，神華的煤制油項目賺錢并不容易。張繼明告訴記者，神華煤制油的油品質(zhì)量十分可靠，甚至可以滿足航空航天事業(yè)的需要。不過，由于缺乏銷售渠道，這些產(chǎn)品必須批發(fā)給石油石化企業(yè)做調(diào)和油。加之煤制油企業(yè)不具備油品定價權(quán)，導(dǎo)致煤制油的利潤空間被大大壓縮。

讓神華集團感到壓力最大的是，在國際油價低迷的形勢下，國內(nèi)成品油稅費負(fù)擔(dān)過重，使得煤制油項目步履維艱。
按照國家成品油消費稅政策和當(dāng)前國內(nèi)成品油市場價格測算，煤制油項目投產(chǎn)后產(chǎn)品消費稅、增值稅及其他稅負(fù)高達(dá)50.1%，消費稅占比為35%。稅負(fù)過高，讓煤制油項目在低油價下經(jīng)營更加困難。2015年，鄂爾多斯煤制油項目虧損10億多元。

煤制油與原油煉制成品油的成本構(gòu)成不同。原油煉制成品油，原油成本大致占80%。煤制油裝置規(guī)模龐大、建設(shè)周期長、投資金額大，企業(yè)的財務(wù)成本高，折舊及財務(wù)費用等占總成本的比例為40%，原料煤的成本僅占16%。在這樣的生產(chǎn)成本構(gòu)成下，原油價格越低，煤制油經(jīng)營越困難；原油價格越高，煤制油盈利越豐厚。據(jù)測算，在目前稅收政策下，原油價格到達(dá)50美元左右時，煤制油項目才能維持正常運營。

張繼明說，目前煤制油產(chǎn)品成本折成原油，相當(dāng)于每桶40美元，低于國內(nèi)原油開采成本。同時，煤制油項目對國家經(jīng)濟發(fā)展貢獻(xiàn)比煉油企業(yè)大，主要體現(xiàn)在原料與產(chǎn)品增值稅抵扣差額上，相同原油量加工過程中，煤制油可為國家貢獻(xiàn)更多的增值稅。

不單單是神華的煤制油項目，正在興起的煤制油行業(yè)都在呼喚政策的支持，以使煤制油“既叫好，又叫座”。