2012年，神華集團(tuán)在鄂爾多斯煤制油項(xiàng)目附近建起了第一個(gè)自營(yíng)加油站。幾年來(lái)，這座加油站每年銷售油品9000多噸，年年盈利。

與這座加油站形成反差的是，神華的煤制油項(xiàng)目賺錢并不容易。張繼明告訴記者，神華煤制油的油品質(zhì)量十分可靠，甚至可以滿足航空航天事業(yè)的需要。不過(guò)，由于缺乏銷售渠道，這些產(chǎn)品必須批發(fā)給石油石化企業(yè)做調(diào)和油。加之煤制油企業(yè)不具備油品定價(jià)權(quán)，導(dǎo)致煤制油的利潤(rùn)空間被大大壓縮。

讓神華集團(tuán)感到壓力最大的是，在國(guó)際油價(jià)低迷的形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)成品油稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重，使得煤制油項(xiàng)目步履維艱。
按照國(guó)家成品油消費(fèi)稅政策和當(dāng)前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)價(jià)格測(cè)算，煤制油項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)品消費(fèi)稅、增值稅及其他稅負(fù)高達(dá)50.1%，消費(fèi)稅占比為35%。稅負(fù)過(guò)高，讓煤制油項(xiàng)目在低油價(jià)下經(jīng)營(yíng)更加困難。2015年，鄂爾多斯煤制油項(xiàng)目虧損10億多元。

煤制油與原油煉制成品油的成本構(gòu)成不同。原油煉制成品油，原油成本大致占80%。煤制油裝置規(guī)模龐大、建設(shè)周期長(zhǎng)、投資金額大，企業(yè)的財(cái)務(wù)成本高，折舊及財(cái)務(wù)費(fèi)用等占總成本的比例為40%，原料煤的成本僅占16%。在這樣的生產(chǎn)成本構(gòu)成下，原油價(jià)格越低，煤制油經(jīng)營(yíng)越困難；原油價(jià)格越高，煤制油盈利越豐厚。據(jù)測(cè)算，在目前稅收政策下，原油價(jià)格到達(dá)50美元左右時(shí)，煤制油項(xiàng)目才能維持正常運(yùn)營(yíng)。

張繼明說(shuō)，目前煤制油產(chǎn)品成本折成原油，相當(dāng)于每桶40美元，低于國(guó)內(nèi)原油開(kāi)采成本。同時(shí)，煤制油項(xiàng)目對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)比煉油企業(yè)大，主要體現(xiàn)在原料與產(chǎn)品增值稅抵扣差額上，相同原油量加工過(guò)程中，煤制油可為國(guó)家貢獻(xiàn)更多的增值稅。

不單單是神華的煤制油項(xiàng)目，正在興起的煤制油行業(yè)都在呼喚政策的支持，以使煤制油“既叫好，又叫座”。