近期兩會(huì)上，寧夏代表團(tuán)提交了一份《關(guān)于申請(qǐng)減免神華寧煤煤炭間接液化項(xiàng)目消費(fèi)稅的建議》。議案指出，神華寧煤煤制油項(xiàng)目?jī)H成品油消費(fèi)稅一項(xiàng)就占成本29.64%，已成為影響煤制油項(xiàng)目順利建成運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵因素，建議國(guó)家適當(dāng)減免。
   
    業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，政府出臺(tái)對(duì)于煤制油生產(chǎn)銷售企業(yè)減免征收消費(fèi)稅政策的可能性或很低。，考慮到煤制油產(chǎn)品的盈利情況和原油價(jià)格聯(lián)動(dòng)，原油價(jià)格處于低位時(shí)才會(huì)出現(xiàn)虧損，在原油價(jià)格上漲并超過(guò)60美元/桶時(shí)其產(chǎn)品盈利又逐漸顯露出來(lái)。通過(guò)免稅或?qū)嵭须A段性減免消費(fèi)稅還不如直接給與其財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)的更方便。
   
    分析指出，成品油消費(fèi)稅最終承擔(dān)者是消費(fèi)者，生產(chǎn)商只是代收，后期如果消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移，煤制油生產(chǎn)企業(yè)就不存在虧損。但謹(jǐn)慎發(fā)展煤制油行業(yè)并不代表不發(fā)展，對(duì)于某些大型煤制油示范工程和項(xiàng)目，不排除國(guó)家會(huì)給與地稅優(yōu)惠或是補(bǔ)貼。
   
    當(dāng)前，在國(guó)家發(fā)布的能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃中明確將積極發(fā)展替代能源作為2014-2020年間的主要任務(wù)，其中提到，穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油、煤制氣技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)示范工程，在2020年前形成適度規(guī)模的煤基燃料替代能力。另外，煤制油項(xiàng)目對(duì)發(fā)展我國(guó)新型煤化工和新型能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)家能源戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低二氧化碳排放強(qiáng)度都具有重要意義。