近期兩會上，寧夏代表團(tuán)提交了一份《關(guān)于申請減免神華寧煤煤炭間接液化項目消費稅的建議》。議案指出，神華寧煤煤制油項目僅成品油消費稅一項就占成本29.64%，已成為影響煤制油項目順利建成運營的關(guān)鍵因素，建議國家適當(dāng)減免。
   
    業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，政府出臺對于煤制油生產(chǎn)銷售企業(yè)減免征收消費稅政策的可能性或很低。，考慮到煤制油產(chǎn)品的盈利情況和原油價格聯(lián)動，原油價格處于低位時才會出現(xiàn)虧損，在原油價格上漲并超過60美元/桶時其產(chǎn)品盈利又逐漸顯露出來。通過免稅或?qū)嵭须A段性減免消費稅還不如直接給與其財政補(bǔ)貼來的更方便。
   
    分析指出，成品油消費稅最終承擔(dān)者是消費者，生產(chǎn)商只是代收，后期如果消費稅征收環(huán)節(jié)后移，煤制油生產(chǎn)企業(yè)就不存在虧損。但謹(jǐn)慎發(fā)展煤制油行業(yè)并不代表不發(fā)展，對于某些大型煤制油示范工程和項目，不排除國家會給與地稅優(yōu)惠或是補(bǔ)貼。
   
    當(dāng)前，在國家發(fā)布的能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃中明確將積極發(fā)展替代能源作為2014-2020年間的主要任務(wù)，其中提到，穩(wěn)妥推進(jìn)煤制油、煤制氣技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化升級示范工程，在2020年前形成適度規(guī)模的煤基燃料替代能力。另外，煤制油項目對發(fā)展我國新型煤化工和新型能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國家能源戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低二氧化碳排放強(qiáng)度都具有重要意義。