2月26日，環(huán)保部發(fā)布公告稱，正式受理伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司20億立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。并將受理情況予以公示，公示期為2016年2月26日－2016年3月10日（10個(gè)工作日）。

項(xiàng)目從 2010 年開(kāi)始四通一平，2011 年 4 月開(kāi)始主體工程建設(shè)，目前已基本建成。截止目前已累計(jì)完成投資 117 億元，完成總體投資的75.5%。截至 2015年 5 月 20 日，本工程廠區(qū)已建設(shè)完成 91%。備煤裝置完成 96%，其中鍋爐輸煤皮帶已單機(jī)試車完成；氣化裝置完成 94%，變換裝置完成 96%，煤氣水分離完成 93%，酚氨回收完成 96%；凈化裝置完成 88%；硫回收完成 96%；甲烷化裝置完成 97%，已完成試壓；空分裝置完成 95%，空壓機(jī)已完成單機(jī)試車，部分管線及冷箱完成試壓；熱電站完成 85%，已建成的 3 臺(tái)燃煤鍋爐具備調(diào)試條件；污水處理及回用系統(tǒng)完成 97%，其中消防事故水池、生化池、調(diào)節(jié)池、酸化水解池已蓄水試漏；綜合罐區(qū)已建設(shè)完成；變電站、脫鹽水站、循環(huán)水站、凈水廠、倉(cāng)庫(kù)、廠前區(qū)等公用工程完成 91%。廠外供水管道、輸氣管道、輸電線路已基本敷設(shè)完成；3#廢水暫存池完成 78%，已鋪設(shè)防滲膜、建設(shè)暫存池回水泵房等；一般固體廢物填埋場(chǎng)完成 60%，已鋪設(shè)防滲膜；1#廢水暫存池、2#廢水暫存池、末端事故緩沖池、危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)、結(jié)晶單元、污泥干化、RTO 蓄熱式氧化裝置等尚未開(kāi)工。

項(xiàng)目建設(shè)背景

2009 年 2 月，新汶礦業(yè)集團(tuán)（伊犁）能源開(kāi)發(fā)有限公司年產(chǎn) 20億立方米煤制天然氣項(xiàng)目在新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)備案（登記備案證編號(hào)：20091001）。

2010 年 12 月，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)出具了《關(guān)于新汶礦業(yè)集團(tuán)（伊犁）年產(chǎn) 20 億立方米煤制天然氣項(xiàng)目變更業(yè)主及增加外匯額度內(nèi)容的復(fù)函》（新發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2010〕3041 號(hào)），同意新汶礦業(yè)集團(tuán)（伊犁）能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司年產(chǎn) 20 億立方米煤制天然氣項(xiàng)目業(yè)主變更為伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司。

2013 年 3 月，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)出具了《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于同意新疆伊犁煤制天然氣示范項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的復(fù)函》（發(fā)改辦能源〔2013〕665 號(hào)），同意本項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。

2015 年 5 月 8 日環(huán)保部受理本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，2015 年 5 月 19 日至21 日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心在新疆伊寧市組織召開(kāi)項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)評(píng)估會(huì)，2015 年 6 月 26 日，環(huán)保部以《關(guān)于不予批準(zhǔn)伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司年產(chǎn) 20 億立方米煤制氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的通知》（環(huán)辦函[2015]1046 號(hào)）不予批準(zhǔn)該項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

首次環(huán)評(píng)存在問(wèn)題及解決方案

問(wèn)題一

項(xiàng)目位于伊犁河北側(cè)約 14 公里的低山丘陵上，與伊犁河存在約 480 米高差，廠址所在區(qū)域?yàn)樗�土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，地表為濕陷性黃土，選址存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告書(shū)提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施不具有可行性，存在事故情況下廢水進(jìn)入伊犁河的風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)選址不符合《伊犁州直生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2014-2030）》和《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）的相關(guān)要求。

解決方案：

1、關(guān)于項(xiàng)目濕陷性地基處理方案和滑坡泥石流德國(guó)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性審查咨詢意見(jiàn)

建設(shè)單位委托中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院于 2015年11 月10在北京組織召開(kāi)“伊犁新天煤化工 20 億/年煤制天然氣項(xiàng)目濕陷性黃土和地質(zhì)災(zāi)害咨詢會(huì)”。會(huì)上聽(tīng)取了陜西核工業(yè)工程勘察院編制的“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告”和中國(guó)天辰工程有限公司編制的“濕陷性黃土地基處理專題報(bào)告”的匯報(bào)，通過(guò)查閱材料、質(zhì)詢答疑，經(jīng)過(guò)充分討論，形成了“伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司煤制天然氣項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性專家咨詢意見(jiàn)”。

根據(jù)對(duì)有關(guān)報(bào)告的審查咨詢情況，中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院又組織了部分專家，會(huì)同環(huán)保部有關(guān)專家于 2015 年 11 月 22 日就廠址地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題到伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了查勘，并形成了“伊犁新天煤化工煤制天然氣項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害補(bǔ)充評(píng)估專家咨詢意見(jiàn)。

對(duì)該項(xiàng)目地址災(zāi)害危險(xiǎn)性審查評(píng)估表明：
（1）本項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等級(jí)符合規(guī)定；
（2）區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀評(píng)估和預(yù)測(cè)評(píng)估崩塌、滑坡、地表沉陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小，工程建設(shè)上遭受上述地質(zhì)災(zāi)害可能性、危險(xiǎn)性小，結(jié)論可靠；（3）廠區(qū)邊坡整體滑動(dòng)的可能性��；發(fā)生滑坡地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)程度小、危險(xiǎn)性��；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不均勻沉降現(xiàn)象；
（4）濕陷性黃土通過(guò)采取相應(yīng)工程措施，可以有效保護(hù)地基的穩(wěn)定性，結(jié)論可靠；
（5）建設(shè)場(chǎng)地和建設(shè)用地適宜性等級(jí)為適宜。

對(duì)于項(xiàng)目選址問(wèn)題和濕陷性黃土地基處理問(wèn)題，新天公司委托中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院進(jìn)行了專題論證，認(rèn)為建設(shè)場(chǎng)地崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性小，濕陷性黃土采用強(qiáng)夯等地基處理方式得當(dāng)，場(chǎng)地適宜本項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)，委托中石化青島安全工程研究院對(duì)項(xiàng)目安全專篇進(jìn)行了審查，認(rèn)為項(xiàng)目選址與敏感目標(biāo)的距離符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，選擇的工藝路線成熟可行，危險(xiǎn)有害因素分析全面，為有效控制項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)提供了保障。

2、關(guān)于項(xiàng)目選址

本項(xiàng)目距離城市規(guī)劃區(qū)大于 5 公里，距離居民區(qū)大于 2 公里。項(xiàng)目前期建設(shè)單位委托城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院做了項(xiàng)目選址論證報(bào)告，對(duì)兩個(gè)擬選場(chǎng)址進(jìn)行了比選，從生態(tài)保護(hù)、城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、水資源、水土保持、地質(zhì)災(zāi)害、風(fēng)險(xiǎn)防控等進(jìn)行了全面的分析，最終確定了本廠址，項(xiàng)目選址報(bào)告經(jīng)過(guò)伊寧市和伊犁州逐級(jí)上報(bào)到自治區(qū)住建廳，自治區(qū)環(huán)保廳組織了專家審查，核發(fā)了規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，伊寧市下發(fā)了規(guī)劃許可證。新天煤化工產(chǎn)業(yè)園設(shè)立審查過(guò)程中，各級(jí)政府發(fā)改委、經(jīng)信委、住建廳、環(huán)保廳、國(guó)土廳、消防總隊(duì)、安監(jiān)局、財(cái)政局等八個(gè)部門出具了意見(jiàn)，同意園區(qū)選址和園區(qū)設(shè)立，自治區(qū)組織了專家論證會(huì)對(duì)園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了審查，自治區(qū)人民政府根據(jù)各部門和專家的意見(jiàn)批復(fù)同意園區(qū)設(shè)立。

本項(xiàng)目選址距離煤礦近，屬于坑口煤化工項(xiàng)目，煤炭通過(guò)密閉皮帶運(yùn)輸?shù)矫夯�工，在筒倉(cāng)內(nèi)密閉儲(chǔ)存，避免煤炭運(yùn)輸裝卸儲(chǔ)存過(guò)程產(chǎn)生的環(huán)境污染。

3、關(guān)于水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)

根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<全國(guó)水土保持規(guī)劃國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)復(fù)核劃分成果>的通知》（辦水保[2013]188 號(hào)），工程所在的伊寧市巴彥岱鎮(zhèn)不在國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)，根據(jù)“新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于全疆水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)劃分的公告”，項(xiàng)目區(qū)屬自治區(qū)水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)。

伊犁新天煤化工產(chǎn)業(yè)園已于2015年9月12日由新疆自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立（新政函[2015]225 號(hào)），《伊犁新天年產(chǎn) 20 億 m 3 煤制天然氣項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)》已取得水利部批復(fù)（水保函[2015]57 號(hào)），通過(guò)建設(shè)截水溝、擋土墻等工程措施減少水土流失，水保方案滿足水土保持的要求。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)單位決定在距離廠區(qū)周圍 300-500m 建設(shè)碳匯林，減少二氧化碳排放，強(qiáng)化水土保持工作，預(yù)防水土流失，改善周邊環(huán)境質(zhì)量。

4、關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

經(jīng)過(guò)上次環(huán)評(píng)專家評(píng)估會(huì)，新天公司對(duì)三級(jí)防控體系進(jìn)行了重大調(diào)整。對(duì)廠區(qū)實(shí)行雨污分流體系，增設(shè)雨水明溝，采取“圍堰-消防事故池-末端事故緩沖池”實(shí)現(xiàn)三級(jí)防控，在原有一座有效容積為 1.2 萬(wàn)立方米消防事故池基礎(chǔ)上，在雨水外排出廠區(qū)之前，新增三個(gè)總有效容積為 1.9 萬(wàn)立方米的末端事故緩沖池，確保在任何情況下全廠受污染雨水和消防廢水得到有效收集，不外排出廠區(qū)，降低對(duì)伊犁河的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于廢水暫存池，本項(xiàng)目新增了一座有效容積 20 萬(wàn)立方米 1#廢水暫存池、一座有效容積 12.8 萬(wàn)立方米 2#廢水暫存池，收集開(kāi)車調(diào)試期間和非正常工況下的生化廢水，原有效容積為 245 萬(wàn)立方米 3#廢水暫存池，作為 1#、2#廢水暫存池風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急池，為空置狀態(tài)，確保事故廢水不外排，降低對(duì)伊犁河的風(fēng)險(xiǎn)。

5、關(guān)于危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)選址

自治區(qū)人民政府于 2015 年 9 月 12 日批復(fù)同意設(shè)立伊犁新天煤化工產(chǎn)業(yè)園（新政函[2015]225 號(hào)）。根據(jù)國(guó)家環(huán)保部《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》（環(huán)辦[2015]111 號(hào)）中“危險(xiǎn)廢物立足于項(xiàng)目或園區(qū)就近安全處置“和《伊犁州直生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2014-2030 年）》第九十一條：工業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施規(guī)劃布局中”每個(gè)工業(yè)園區(qū)至少建成 1 座生活垃圾填埋場(chǎng)和 1 座危險(xiǎn)廢棄物處置場(chǎng)（含與城鎮(zhèn)共用）“、第九十二條：工業(yè)園區(qū)環(huán)保設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中”伊寧邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和伊寧配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)與伊寧市共用城鎮(zhèn)污水廠、生活垃圾填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢棄物處置場(chǎng)“的相關(guān)要求，伊犁哈薩克自治州環(huán)境保護(hù)局以《關(guān)于伊犁新天煤化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所請(qǐng)示的復(fù)函》（伊州環(huán)評(píng)函[2016]2 號(hào)）認(rèn)為伊犁新天煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)在嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)法律法規(guī)的前提下符合建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所的要求。

本項(xiàng)目位于伊犁新天煤化工產(chǎn)業(yè)園，危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)選址符合《伊犁州直生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2014-2030）》相關(guān)要求。

為了避免填埋場(chǎng)長(zhǎng)期運(yùn)行對(duì)環(huán)境可能造成的風(fēng)險(xiǎn)，新天公司提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）建設(shè)剛性填埋場(chǎng)。

綜上，項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)選址符合《伊犁州直生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2014-2030）》和《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）及其征求意見(jiàn)稿的相關(guān)要求。

問(wèn)題二
項(xiàng)目所在的伊犁新天煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園尚未設(shè)立，不符合《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98 號(hào)）中“必須在依法設(shè)立、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè)”的要求。

2015 年 9 月 12 日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府以“關(guān)于同意設(shè)立伊犁新天煤化工產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)”（新政函[2015]225 號(hào)）文件，同意設(shè)立伊犁新天煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為自治區(qū)級(jí)園區(qū)，園區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施齊全，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)已取得新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳審查意見(jiàn)（新環(huán)函[2014]1412 號(hào)），符合《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)發(fā)[2012]98 號(hào)）中“必須在依法設(shè)立、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè)”的要求。

問(wèn)題三

項(xiàng)目廢水不外排的可行性和可靠性論證不足。報(bào)告書(shū)未結(jié)合各廢水處理單元排水水質(zhì)和各工藝單元用水需求，論證生化系統(tǒng)深度處理、回用水處理系統(tǒng)和高濃鹽水處理系統(tǒng)等單元的運(yùn)行可靠性。

解決方案：

項(xiàng)目結(jié)合各廢水處理單元排水水質(zhì)和各工藝單元用水需求，論證生化系統(tǒng)深度處理、回用水處理系統(tǒng)和高濃鹽水處理系統(tǒng)等單元的運(yùn)行可靠性，詳見(jiàn)分析。

問(wèn)題四

項(xiàng)目自備熱電站設(shè)置煙氣旁路，不符合《煤電節(jié)能減排升級(jí)與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020 年）》（發(fā)改能源[2014]2093 號(hào)）要求。報(bào)告書(shū)預(yù)測(cè)項(xiàng)目運(yùn)行后硫化氫、氨廠界濃度超標(biāo)，不滿足達(dá)標(biāo)排放要求。

解決方案：

1、項(xiàng)目自備熱電站設(shè)置煙氣旁路問(wèn)題
本項(xiàng)目自備熱電站 3#、4#鍋爐設(shè)置的煙氣旁路已拆除完畢，1#、2#鍋爐設(shè)置的煙氣旁路正在拆除。

2、項(xiàng)目運(yùn)行后硫化氫、氨廠界濃度超標(biāo)，不滿足達(dá)標(biāo)排放要求問(wèn)題
本項(xiàng)目采取將呼吸閥、安全閥等放空氣接入火炬等措施少無(wú)組織排放，同時(shí)重新核算物料平衡，類比相似規(guī)模硫回收裝置源強(qiáng)，重新確定源強(qiáng)；經(jīng)預(yù)測(cè)，項(xiàng)目運(yùn)行后硫化氫、氨廠界濃度滿足達(dá)標(biāo)排放要求。詳見(jiàn) 5 工程分析和 8 大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)及評(píng)價(jià)。

問(wèn)題五

報(bào)告書(shū)在工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測(cè)等方面存在問(wèn)題。大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)不滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）要求，缺乏代表性。報(bào)告書(shū)未結(jié)合伊犁河水資源開(kāi)發(fā)利用情況、水質(zhì)現(xiàn)狀及取水口下游敏感目標(biāo)分布情況等，充分論證取水對(duì)伊犁河水環(huán)境承載力和區(qū)域生態(tài)、生活、農(nóng)業(yè)用水的影響。

解決方案：

1、工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測(cè)等方面問(wèn)題
報(bào)告書(shū)已重新修改工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測(cè)等章節(jié)，詳見(jiàn)各章節(jié)。

2、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)問(wèn)題
采取減少無(wú)組織排放措施后，項(xiàng)目大氣評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)布點(diǎn)滿足《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）要求。

3、水資源問(wèn)題報(bào)告書(shū)重新收集調(diào)查伊犁河水資源開(kāi)發(fā)利用情況、水質(zhì)現(xiàn)狀及取水口下游敏感目標(biāo)分布情況等，充分論證取水對(duì)伊犁河水環(huán)境承載力和區(qū)域生態(tài)、生活、農(nóng)業(yè)用水的影響，詳見(jiàn) 16.3.4 分析。

問(wèn)題六

項(xiàng)目總量指標(biāo)來(lái)源不符合《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理及暫行辦法》的相關(guān)要求。

解決方案：

本項(xiàng)目二氧化硫排放總量指標(biāo)為 1903 噸/年， 2009 年 11 月 4 日環(huán)保部以“環(huán)辦函[2009]1141 號(hào)文”下達(dá)了該項(xiàng)目二氧化硫總量指標(biāo)，明確該項(xiàng)目二氧化硫排放總量指標(biāo)為 2094.6 噸/年，從十一五期間國(guó)家預(yù)留的二氧化硫總量指標(biāo)中分配。

本項(xiàng)目氮氧化物排放總量指標(biāo)為 1571 噸/年，新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳以新環(huán)發(fā)[2015]432 號(hào)文同意由浙江省能源有限公司控股企業(yè)浙江浙能嘉華發(fā)電有限公司 3-8 號(hào)機(jī)組削減量中調(diào)劑。新疆環(huán)保廳已經(jīng)出具新環(huán)發(fā)[2015]432 號(hào)文同意氮氧化物削減替代量。

本項(xiàng)目煙粉塵排放總量指標(biāo)為 182 噸/年、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量為 833 噸/年，新疆環(huán)保廳以新環(huán)函[2015]996 號(hào)文同意排放總量指標(biāo)。