——來(lái)自2016年陜西兩會(huì)的報(bào)道

　　1月28日和29日，政協(xié)陜西省十一屆四次會(huì)議及陜西省十二屆人大四次會(huì)議在西安先后閉幕。在剛剛踏入“十三五”的關(guān)口，作為能源化工大省，今年陜西兩會(huì)傳來(lái)哪些信息？人大代表和政協(xié)委員們對(duì)于能源化工發(fā)展都提出了什么真知灼見(jiàn)？中國(guó)化工報(bào)記者就此進(jìn)行了采訪。
能源化工大省陜西的新打算

陜西省十二屆人大四次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

　　邁向高端化：向高附加值精細(xì)化工延伸
　　“2016年，我們要努力重塑體現(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)與適應(yīng)消費(fèi)需求的產(chǎn)業(yè)體系，按照中高端要求優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，打牢高端能源化工發(fā)展基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)能源大省向能源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。”陜西省省長(zhǎng)婁勤儉在《政府工作報(bào)告》中提到，要加快建設(shè)神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用、延長(zhǎng)石油延安煤油氣綜合利用等轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，并繼續(xù)向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸。
　　榆林和延安是陜北能源化工基地的核心區(qū)域。記者分別參加了兩市人大代表團(tuán)的分組討論。“能源化工邁向中高端化，產(chǎn)品首先要滿足市場(chǎng)需求。不能再單純追求規(guī)�；�，而要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持能源資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在煤炭深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈上多做文章�；�工企業(yè)可與科研院所優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，多點(diǎn)合作開(kāi)發(fā)新技術(shù)。”婁勤儉在討論發(fā)言時(shí)說(shuō)。
　　“國(guó)家對(duì)油價(jià)設(shè)立了‘天花板’和‘地板’價(jià)格限制，煤化工仍有較大的發(fā)展空間。煤炭是榆林的資源優(yōu)勢(shì)，今后要圍繞煤炭分質(zhì)清潔利用做足文章，堅(jiān)持用煤先提油，打造煤—化—電等全產(chǎn)業(yè)鏈，增加資源附加值和經(jīng)濟(jì)效益。”人大代表、榆林市長(zhǎng)尉俊東告訴記者，他們要采取措施吸引化工企業(yè)來(lái)榆林發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)需要、大量進(jìn)口的精細(xì)化工產(chǎn)品。目前河南駿化、上海盈得等企業(yè)，正在與榆林洽談合作煤化工。
　　人大代表、延安市市長(zhǎng)梁宏賢也認(rèn)為，能源化工初級(jí)產(chǎn)品過(guò)剩，與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理有很大關(guān)系。重塑產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)延安來(lái)說(shuō)正是轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。目前人民生活水平提高，對(duì)新材料、新產(chǎn)品產(chǎn)生新需求，但供給還難以滿足。因此，要堅(jiān)持油煤氣資源利用轉(zhuǎn)化，緊緊盯著市場(chǎng)需求，讓初級(jí)產(chǎn)品積極向下游深加工，向高端化發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
　　根據(jù)陜西省十二屆人大四次會(huì)議通過(guò)的《陜西省“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，“十三五”期間陜西將實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)大型綠色煤炭基地、清潔煤電基地和煤油氣綜合利用基地，繼續(xù)鞏固能源化工產(chǎn)業(yè)支撐作用，推動(dòng)能源化工高端化發(fā)展。具體體現(xiàn)為，堅(jiān)持“優(yōu)煤、穩(wěn)油、擴(kuò)氣”的發(fā)展思路，到2020年煤炭產(chǎn)能7億噸，其中大型煤礦產(chǎn)量占76%；原油平均采收率達(dá)到22%，產(chǎn)量穩(wěn)定在3700萬(wàn)噸左右；堅(jiān)持常規(guī)與非常規(guī)天然氣資源開(kāi)發(fā)并重，逐步擴(kuò)大天然氣產(chǎn)量，到2020年產(chǎn)能分別達(dá)500億立方米和40億立方米；壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造新能源、煤炭深度轉(zhuǎn)化等新的增長(zhǎng)點(diǎn)，示范推廣現(xiàn)代煤化工技術(shù)，培育能源化工全產(chǎn)業(yè)鏈，形成煤制烯烴、芳烴產(chǎn)能700萬(wàn)噸，建成煤制油產(chǎn)能1000萬(wàn)噸，力爭(zhēng)形成煤制氣40億立方米，并力促向下游精細(xì)化工延伸。
能源化工大省陜西的新打算

陜西延長(zhǎng)中煤榆林能源化工有限公司建設(shè)的全球首套煤油氣資源綜合利用裝置。

　　人大代表、陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)公司黨委書(shū)記沈浩表示，延長(zhǎng)石油將圍繞油氣煤資源綜合利用做文章，集中精力開(kāi)發(fā)高端前沿技術(shù)，建好重點(diǎn)項(xiàng)目，示范工程達(dá)產(chǎn)達(dá)效，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
　　“在全球能源結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化的當(dāng)下，陜西能源化工僅僅發(fā)展上游產(chǎn)業(yè)顯然走不通，只有高端化才能提高附加值，否則就會(huì)落伍。”人大代表、陜西黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)范京道說(shuō)。
　　在人大代表、陜西彬長(zhǎng)礦業(yè)集團(tuán)黨委書(shū)記、執(zhí)行董事李厚志看來(lái)，能源化工高端化，就是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)向信息化、自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展，提高工作效率；同時(shí)生產(chǎn)市場(chǎng)需要的高端、優(yōu)質(zhì)能源化工產(chǎn)品，淘汰質(zhì)次落后產(chǎn)品。
　　政協(xié)委員、陜西韓城龍鋼金馬化工有限公司董事長(zhǎng)孫改成認(rèn)為，陜西再不能盲目發(fā)展能源化工上游產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在環(huán)境容量允許的前提下，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因地制宜發(fā)展精細(xì)化工，避免重復(fù)建設(shè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
　　“能源化工高端化不僅是產(chǎn)品附加值高，還應(yīng)包括安全環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用等要素。”政協(xié)委員、西安科技大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院教授李侃社對(duì)記者說(shuō)，史上最嚴(yán)的《環(huán)境保護(hù)法》和《安全生產(chǎn)法》相繼實(shí)施，但一些能源化工企業(yè)為逐利與政府監(jiān)管玩“躲貓貓”，事故隱瞞、污染偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定和生態(tài)文明。
　　李侃社為此提出《政府向能源化工企業(yè)（園區(qū)）派駐安全、環(huán)保監(jiān)察員》的提案，建議省環(huán)境保護(hù)廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合成立執(zhí)法大隊(duì)，可首先向能源化工園區(qū)和延長(zhǎng)、陜煤等大型能源化工企業(yè)派駐監(jiān)察員，并逐步向各個(gè)企業(yè)推廣，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的日常監(jiān)督執(zhí)法工作，使生產(chǎn)事故不再隱瞞，讓非法排污行為無(wú)處藏身。監(jiān)察員定期輪換，在一地監(jiān)察執(zhí)法一般不應(yīng)超過(guò)兩年。
　　供給側(cè)改革：應(yīng)用綜合標(biāo)準(zhǔn)去產(chǎn)能
　　結(jié)構(gòu)性問(wèn)題正成為制約行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路障。陜西《政府工作報(bào)告》提出，今年陜西積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力打好“去產(chǎn)能”攻堅(jiān)戰(zhàn)，遏制生產(chǎn)和利潤(rùn)下滑勢(shì)頭，精準(zhǔn)研判國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變化，向管理和技改要效益，尋找新的石油產(chǎn)銷平衡點(diǎn)；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)陜北和彬長(zhǎng)煤礦，逐步關(guān)停渭北老礦區(qū)；堅(jiān)決淘汰“僵尸企業(yè)”、高污染企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)。
　　據(jù)梁宏賢介紹，延安市今年要下足功夫調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，緊貼供給側(cè)改革要求，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，培育發(fā)展新動(dòng)能，以資源深度轉(zhuǎn)化促去過(guò)剩產(chǎn)能，加快能源工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；從依賴能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽慨a(chǎn)業(yè)鏈延伸，把過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為有效供給，重塑產(chǎn)業(yè)體系。圍繞建設(shè)千億級(jí)能源產(chǎn)業(yè)集群、500億級(jí)能化產(chǎn)業(yè)集群和高載能產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)油煤氣資源深度轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高端能化和高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快航空煤油、煤電一體化和天然氣加工利用項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工永煉煤油共煉擴(kuò)能改造、子長(zhǎng)500萬(wàn)噸煤炭高溫干餾氣化綜合循環(huán)利用、50萬(wàn)噸煤炭分質(zhì)清潔利用示范等項(xiàng)目，繼續(xù)加大富縣油煤氣資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，促進(jìn)雙翼石化煤焦油深加工等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
　　“去產(chǎn)能不能簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)地以規(guī)模數(shù)量‘一刀切’，應(yīng)該用產(chǎn)品、技術(shù)、環(huán)保等綜合標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。”政協(xié)委員、陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)總工程師扈廣法對(duì)記者說(shuō)，烯烴是陜西化工行業(yè)幾代人的夢(mèng)想，現(xiàn)在煤制烯烴產(chǎn)能達(dá)到300萬(wàn)噸，卻面臨過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)是因?yàn)槠贩N結(jié)構(gòu)單一，高端產(chǎn)品缺乏，屬于結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。
　　據(jù)了解，延長(zhǎng)石油集團(tuán)“十三五”將著力打造油氣煤化電多產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，形成以能源化工為主體、科技產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)融結(jié)合為兩翼的“一體兩翼”格局。
　　政協(xié)委員、陜西能源集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)袁小寧認(rèn)為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須在制度、科技和管理創(chuàng)新上尋求新的動(dòng)力，否則仍然依賴勞動(dòng)力、資源和資本，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將難以為繼，甚至失去發(fā)展的動(dòng)力。從需求側(cè)看，投資和出口都在下滑，傳統(tǒng)需求不足，說(shuō)明傳統(tǒng)供給過(guò)剩，必須通過(guò)創(chuàng)新優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)供給動(dòng)力，提升供給效率，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)穩(wěn)發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。
　　袁小寧表示，陜西能源集團(tuán)2016年將加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)抓好煤電項(xiàng)目、深化企業(yè)管理改革、資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)以及安全環(huán)保等，提早謀劃技術(shù)含量高的高載能項(xiàng)目以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把頁(yè)巖氣、油頁(yè)巖等非常規(guī)天然氣和地源熱能等新能源勘探開(kāi)發(fā)及光伏發(fā)電，作為調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵；同時(shí)全力推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、煤矸石發(fā)電、垃圾發(fā)電等能源綜合利用項(xiàng)目，延伸煤電產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭就地轉(zhuǎn)化效率；加快紙基摩擦材料項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)航空新材料產(chǎn)業(yè)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；進(jìn)軍物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮金融業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，改善資本結(jié)構(gòu)。
　　范京道透露說(shuō)，黃陵礦業(yè)堅(jiān)持資源綜合利用循環(huán)發(fā)展的理念，目前已形成煤炭開(kāi)采、洗選煉焦—焦?fàn)t煤氣制甲醇—馳放氣制合成氨，以及煤泥、煤矸石、煤礦疏干水發(fā)電—煤灰爐渣制建材等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，將資源吃干榨盡，打造煤炭開(kāi)采、煤化工、電力、鐵路、建材、物流等六大產(chǎn)業(yè)，并帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的效益。“十三五”期間，企業(yè)將轉(zhuǎn)型為以電力為主的能源化工企業(yè)，堅(jiān)持安全、高效、循環(huán)發(fā)展。根據(jù)市場(chǎng)需要確定煤炭產(chǎn)量，堅(jiān)持煤炭深度轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局多元互補(bǔ)高端化發(fā)展。
　　政協(xié)委員、西安科技大學(xué)地質(zhì)與環(huán)境學(xué)院教授夏玉成認(rèn)為，要提高煤炭供給體系的質(zhì)量和效率，加快企業(yè)兼并重組，有效化解產(chǎn)能過(guò)剩；同時(shí)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸煤炭下游產(chǎn)業(yè)，提高附加值，形成煤電、煤建材、煤化工等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)煤炭資源清潔利用。
　　協(xié)同化創(chuàng)新：“延長(zhǎng)模式”將獲推廣
　　陜西《政府工作報(bào)告》指出，陜西今年將選擇30家科研院所，復(fù)制推廣西北有色院模式，支持企業(yè)采用“延長(zhǎng)模式”兼并重組科研院所，完善工研院運(yùn)行體制，扶持在陜?cè)菏颗c高校共建實(shí)驗(yàn)室或研究所，加快培育產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新主體；通過(guò)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈雙向互動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；支持能源化工企業(yè)利用技術(shù)儲(chǔ)備。超前部署石墨烯、量子通訊、自旋磁存儲(chǔ)等前沿技術(shù)研發(fā)，搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。
　　“‘延長(zhǎng)模式’實(shí)質(zhì)就是通過(guò)政府、高校、院所和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)造了政策、資金、技術(shù)、人才等資源的高效集成，形成了政、產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的特色創(chuàng)新模式。”扈廣法告訴記者，延長(zhǎng)石油將發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，一方面研發(fā)新的注水、壓裂、驅(qū)油技術(shù)，提高原油采收率和單井產(chǎn)量，降低采油成本。另一方面調(diào)整煉油和化工的關(guān)系，注重技術(shù)改造升級(jí)，細(xì)分碳鏈，油化并舉，不斷發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。同時(shí)整合資源，在煤化工、氟化工等領(lǐng)域?qū)χ卮蠹夹g(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，用科技支撐現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，開(kāi)發(fā)附加值更高、更加適應(yīng)市場(chǎng)的化工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，開(kāi)展烯烴合成研究，開(kāi)發(fā)高強(qiáng)度、高黏性、特高（低）分子量的烯烴新產(chǎn)品，配套汽車、電子、高鐵等領(lǐng)域；當(dāng)前高強(qiáng)度、高分子量、高韌性的聚乙烯全部依賴進(jìn)口，噸價(jià)1萬(wàn)元以上，也是企業(yè)今后研發(fā)的方向。
　　扈廣法認(rèn)為，煤炭分質(zhì)綜合利用應(yīng)大力倡導(dǎo)。比如延長(zhǎng)石油依托自主研發(fā)的煤提取焦油與制合成氣（CCSI）技術(shù)，就實(shí)現(xiàn)了煤化工與發(fā)電一體化耦合發(fā)展。
　　《陜西省“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面要圍繞新一代信息技術(shù)、增材制造、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新工程，打造西部地區(qū)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
　　人大代表、陜西渭南市高新區(qū)黨工委書(shū)記朱忠效說(shuō)，渭南發(fā)展新能源汽車和3D打印產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，打造新能源汽車關(guān)鍵零部件制造全產(chǎn)業(yè)鏈，兩年內(nèi)產(chǎn)值將達(dá)到200億元；作為全國(guó)唯一的3D打印產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，渭南形成了研發(fā)、孵化、中試再到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
　　政協(xié)委員、陜西億杰控股集團(tuán)董事長(zhǎng)陳高志對(duì)記者說(shuō)，陜西能源化工要超前謀劃，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，涉足節(jié)能環(huán)保和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。億杰集團(tuán)與陜煤化合作開(kāi)發(fā)的高效煤粉工業(yè)鍋爐熱能動(dòng)力技術(shù)獲得成功，通過(guò)煤炭清潔燃燒，煤炭燃盡率達(dá)到98%，鍋爐熱效率達(dá)到90%以上，綜合成本下降10%～30%，各項(xiàng)排放物遠(yuǎn)低于《國(guó)家鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)。目前，該集團(tuán)還正在與美國(guó)杜邦公司合作開(kāi)發(fā)防腐蝕的氟塑料新材料。
　　政協(xié)委員、同澤集團(tuán)董事會(huì)主席卓澤凡提交的《關(guān)于加速推廣碳基肥料的提案》，建議推廣碳基肥料，平衡科學(xué)施肥，解決化學(xué)肥料使用失衡問(wèn)題，從而保護(hù)土壤環(huán)境，利于作物生長(zhǎng)。
　　卓澤凡說(shuō)，化肥中的碳營(yíng)養(yǎng)直接影響土壤的碳含量，土壤中無(wú)機(jī)碳的含量對(duì)于有機(jī)氮、有機(jī)碳都呈正相作用。當(dāng)前由于肥料結(jié)構(gòu)失衡，氮素施用過(guò)多，生態(tài)平衡受到嚴(yán)重破壞，食物鏈結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。他建議在土壤中增施碳基化肥，陜西作為推廣碳基化肥的全國(guó)試點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)支持新型碳基肥料的開(kāi)發(fā)和推廣。
　　據(jù)介紹，陜西巨川富萬(wàn)鉀公司多年來(lái)致力于研發(fā)碳基化肥，生產(chǎn)的有機(jī)鉀肥水溶肥料新產(chǎn)品已在全國(guó)推廣應(yīng)用。企業(yè)在此基礎(chǔ)上又開(kāi)發(fā)成功碳基肥料專利技術(shù)產(chǎn)品——鉀碳銨，并進(jìn)行了工業(yè)化試驗(yàn)。
　　李厚志表示，彬長(zhǎng)礦業(yè)在大佛寺煤礦建成的瓦斯發(fā)電裝置，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)瓦斯零排放礦區(qū)，將高濃度瓦斯抽采后作為液化天然氣的原料，利用率達(dá)70%，正在新建LNG項(xiàng)目；井下含量低的瓦斯進(jìn)行發(fā)電，可實(shí)現(xiàn)瓦斯全部利用，既減少了溫室氣體排放，又產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益。2015年大佛寺煤礦利用瓦斯發(fā)電9600萬(wàn)千瓦時(shí)，今年將開(kāi)工建設(shè)胡家河煤礦瓦斯發(fā)電裝置，未來(lái)彬長(zhǎng)有望成為瓦斯零排放礦區(qū)。
相關(guān)評(píng)論：期盼政策春風(fēng)
　　陜西延長(zhǎng)石油集團(tuán)黨委書(shū)記沈浩：目前成品油消費(fèi)稅居高不下，噸成品油銷售收入中稅費(fèi)占比高達(dá)60%。建議國(guó)家給予政策支持，降低石油企業(yè)稅賦，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；支持大型企業(yè)發(fā)展金融業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合。 　　
　　陜西漢中市副市長(zhǎng)何俊杰：陜南鎮(zhèn)巴縣油氣資源豐富，是中石化在四川盆地新登記的油氣勘探開(kāi)發(fā)區(qū)塊，面積約6980平方千米，具有極高的開(kāi)采前景。建議省政府成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專人分工負(fù)責(zé)，加快該區(qū)域石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)，并提早謀劃和開(kāi)展天然氣開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃等相關(guān)前期工作，填補(bǔ)陜南油氣資源的空白；同時(shí)加大政策資金扶持力度，為油氣盡快開(kāi)發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的政策保障和必要的資金支持。　　
　　陜西黃陵礦業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)范京道：目前煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱，幾乎全線虧損，不少煤礦停產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至被關(guān)閉。但企業(yè)承擔(dān)的稅費(fèi)還是很高，2015年噸煤稅費(fèi)達(dá)55元，制約了企業(yè)扭虧脫困。建議適當(dāng)降低稅率，將增值稅稅率由17%恢復(fù)為13%；煤炭資源稅稅率由6%調(diào)整到2%～3%。 　　
　　陜西彬長(zhǎng)礦業(yè)集團(tuán)公司黨委書(shū)記、執(zhí)行董事李厚志：彬長(zhǎng)礦區(qū)是我國(guó)規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)大型煤炭基地之一，也是陜西重要的煤化工基地。我建議成立彬長(zhǎng)礦區(qū)銷售聯(lián)盟，省上協(xié)調(diào)電廠用煤量，借鑒石油價(jià)格機(jī)制，設(shè)立合理的保底價(jià)格，通過(guò)產(chǎn)銷攜手，防止相互壓價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)�！　�
　　陜西華彬能源集團(tuán)公司董事長(zhǎng)何萬(wàn)盈：作為陜西十大能源化工園區(qū)之一，彬長(zhǎng)工業(yè)園區(qū)資源轉(zhuǎn)化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如目前還沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃的通礦（村）公路，企業(yè)生產(chǎn)原材料、設(shè)備及產(chǎn)品運(yùn)輸成為老大難，嚴(yán)重制約園區(qū)發(fā)展。建議政府支持加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高區(qū)域綜合運(yùn)輸能力，帶動(dòng)資源開(kāi)發(fā)利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)充分利用閑置的河灘荒地，解決土地短缺問(wèn)題，推動(dòng)資源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地，改善彬長(zhǎng)礦區(qū)產(chǎn)業(yè)布局�！　�
陜西延安市寶塔區(qū)區(qū)委書(shū)記嚴(yán)漢平：延安處于能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，深加工的下游產(chǎn)品比較少。建議在延安建設(shè)全國(guó)低電價(jià)、低氣價(jià)示范區(qū)，有利于下游企業(yè)特別是高載能企業(yè)降低生產(chǎn)成本，滿足下游精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)需求。                     （李軍采訪整理）