對(duì)煤基油品加征與石油基成品油相同的消費(fèi)稅，極可能成為壓倒煤制油產(chǎn)業(yè)的最后一根稻草——這是記者在第十屆中國(guó)煤制油與煤化工前沿論壇上聽到的與會(huì)專家及企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)出的共同呼聲。

那么，成品油消費(fèi)稅政策到底對(duì)煤制油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了多大影響？帶著這一業(yè)內(nèi)十分焦慮的問題，記者進(jìn)行了采訪。

煤制油本已初見效益

經(jīng)過10多年發(fā)展，我國(guó)多個(gè)煤制油工業(yè)化項(xiàng)目已初步顯示其經(jīng)濟(jì)性與競(jìng)爭(zhēng)力。
陜西未來能源化工有限公司總經(jīng)理孫啟文算了這樣一筆帳：采用兗礦自主開發(fā)的鐵基催化劑低溫漿態(tài)床費(fèi)托合成工藝，每生產(chǎn)1噸油品，耗標(biāo)煤3.441噸，按煤價(jià)260元/噸計(jì)算，加上財(cái)務(wù)成本、人力成本、水電等其他費(fèi)用，1噸煤制油的成本價(jià)格不會(huì)超過3000元。后期，只要國(guó)際原油價(jià)格不跌破35美元/桶（折合人民幣約215.13元/桶），煤制油項(xiàng)目就有盈利和生存空間。

如果說，孫啟文的話還沒有獲得工業(yè)化裝置的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)驗(yàn)證（陜西未來能源化工公司百萬(wàn)噸裝置今年8月才投入試運(yùn)行），其可信度多少令人生疑的話，那么，包括伊泰16萬(wàn)噸/年煤間接液化在內(nèi)的眾多已經(jīng)運(yùn)行數(shù)年的煤制油項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，則用翔實(shí)的數(shù)據(jù)，證明了煤制油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

以內(nèi)蒙古伊泰煤制油有限責(zé)任公司16萬(wàn)噸/年煤間接液化項(xiàng)目為例。

其于2009年3月27日順利產(chǎn)出合格油品，當(dāng)年共運(yùn)行102天，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量2.51萬(wàn)噸，裝置平均負(fù)荷率52%，虧損67.45萬(wàn)元（試車費(fèi)部分抵消）；

2010年6月30日起，該裝置正式滿負(fù)荷運(yùn)行，全年累計(jì)運(yùn)行282天，生產(chǎn)油品9.68萬(wàn)噸，平均負(fù)荷率72%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)198.31萬(wàn)元；

2011年該裝置累計(jì)運(yùn)行329天，生產(chǎn)油品15.18萬(wàn)噸，平均負(fù)荷率96%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2652.25萬(wàn)元；

2012年，該裝置運(yùn)行349天，生產(chǎn)油品17.2萬(wàn)噸，平均負(fù)荷率103%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)14147.21萬(wàn)元；

2013年該裝置運(yùn)行352天，生產(chǎn)油品18.18萬(wàn)噸，平均負(fù)荷率113.05%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)19313.55萬(wàn)元；2014年該裝置運(yùn)行356天，生產(chǎn)油品17.18萬(wàn)噸，平均負(fù)荷率111.6%，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)17420.72萬(wàn)元。

截止2014年底，伊泰16萬(wàn)噸/年煤間接液化項(xiàng)目，累計(jì)生產(chǎn)成品油79.93萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入43.06億元，繳納稅費(fèi)8.74億元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)5.37億元。

而據(jù)石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副總工程師劉延偉介紹，神華百萬(wàn)噸煤直接液化裝置，截止到2014年底，累計(jì)生產(chǎn)油品400余萬(wàn)噸，上繳稅金50億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20億元。

另?yè)?jù)記者了解，采用中低溫煤焦油延遲焦化-固定床加氫技術(shù)制取清潔油品的中煤哈爾濱煤氣化有限公司、陜煤化集團(tuán)神木天元化工有限公司、內(nèi)蒙古慶華煤化工有限公司等單位，近幾年均取得了良好收益。其中，神木天元化工公司近幾年年均利潤(rùn)超過2.5億元，成為陜煤化集團(tuán)旗下化工板塊盈利大戶。山西、河北、內(nèi)蒙古等地的煤（焦?fàn)t煤氣）經(jīng)甲醇制汽油企業(yè)，在成品油消費(fèi)稅上調(diào)之前，同樣取得了良好收益。

亞化咨詢煤制油數(shù)據(jù)模型亦顯示：當(dāng)液化原料煤（6500千卡/千克）價(jià)格350元/噸時(shí)，滿負(fù)荷運(yùn)行的百萬(wàn)噸煤直接液化項(xiàng)目的成本（不含稅）為3983元/噸；當(dāng)氣化原料煤（5600千卡/千克）價(jià)格300元/噸時(shí)，滿負(fù)荷運(yùn)行的18萬(wàn)噸/年煤間接液化項(xiàng)目的成本（不含稅）為3902元/噸；甲醇制汽油項(xiàng)目噸汽油加工費(fèi)（包括催化劑、能耗、折舊等）約1000元左右，在目前煤價(jià)、油價(jià)和甲醇價(jià)格情況下，只要裝置長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)行且不上繳消費(fèi)稅，企業(yè)仍能實(shí)現(xiàn)較好盈利。

正是看好煤制油項(xiàng)目較強(qiáng)的盈利能力和對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的預(yù)期，近幾年，我國(guó)煤制油產(chǎn)業(yè)取得了迅猛發(fā)展，在建和規(guī)劃的煤制油項(xiàng)目不斷增加。

雖然中國(guó)煤制油目前面臨環(huán)保約束、融資困難和國(guó)際油價(jià)持續(xù)走低等多種困擾，煤制油項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性在低油價(jià)下備受質(zhì)疑，但這些困難都是暫時(shí)的，煤制油的前景依然光明。這是與會(huì)代表的共同看法。

消費(fèi)稅幾致全軍覆沒

但令人意想不到的是，那么多困難都沒有擊垮的中國(guó)煤制油產(chǎn)業(yè)，卻正被不斷加碼的稅賦擊得一敗涂地。

經(jīng)過2014年11月28日、12月12日，以及2015年1月12日3次上調(diào)成品油消費(fèi)稅后，我國(guó)汽油、石腦油、溶劑油和潤(rùn)滑油的消費(fèi)稅攀升至1.52元/升；柴油、航空煤油和燃料油的消費(fèi)稅也提升至 1.2元/升。而根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)文件精神，自2013年1月1日起，我國(guó)擴(kuò)大了成品油消費(fèi)稅征收范圍，將甲基叔丁基醚、芳烴、混合芳烴等用于調(diào)和汽油的主要原材料一并納入征稅范圍，并按石腦油相同稅率征稅。也就是說，自2013年1月1日起，所有煤制油技術(shù)路徑生產(chǎn)的油品，均需繳納與石油煉制所得成油品相同的消費(fèi)稅。

“成品油消費(fèi)稅‘三連跳’后，汽油（石腦油、混芳）的消費(fèi)稅高達(dá)2100元/噸，柴油消費(fèi)稅攀升至1430元/噸。在油價(jià)持續(xù)走低、煤制油企業(yè)利潤(rùn)極度縮水的情況下，按量征繳高額消費(fèi)稅后，煤制油企業(yè)已無(wú)利可圖。”內(nèi)蒙古伊泰煤制油有限公司副總經(jīng)理王善章這樣表示。

據(jù)他介紹，2015年1～6月，伊泰16萬(wàn)噸/年煤制油裝置累計(jì)運(yùn)行181天，平均負(fù)荷率115.6%，生產(chǎn)油品10.13萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15%以上，單位產(chǎn)品綜合消耗與生產(chǎn)成本也得到進(jìn)一步壓縮。但因要繳納巨額消費(fèi)稅，上半年企業(yè)凈利潤(rùn)只有433.64萬(wàn)元，不足往年同期的零頭。雖然公司上下齊心協(xié)力，不斷優(yōu)化工藝并加強(qiáng)成本核算和內(nèi)部管理，全年油品產(chǎn)量有望創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到20萬(wàn)噸，但在低油價(jià)和高額成品油消費(fèi)稅共同打壓下，預(yù)計(jì)煤制油項(xiàng)目全年將增產(chǎn)不增收，只能保本微利。

“加征成品油消費(fèi)稅后，煤間接液化項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)對(duì)應(yīng)的國(guó)際油價(jià)將由此前的40美元/桶提高至50美元/桶以上。換言之，如果繼續(xù)對(duì)煤制油產(chǎn)品征收成品油消費(fèi)稅，在國(guó)際油價(jià)50美元/桶情況下，國(guó)內(nèi)煤制油企業(yè)將很難盈利。”中科合成油工程有限公司技術(shù)顧問唐宏青的話印證了王善章的說法。

亞化咨詢的報(bào)告指出，若繳納2100元/噸（汽油）消費(fèi)稅，此前還賺得盆滿缽滿的甲醇制汽油企業(yè)，將全部虧損。

鄂爾多斯市政府最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1～8月，鄂爾多斯市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額287.3億元，同比下降23.4%；虧損企業(yè)139戶，虧損面37.1%。其中，受低油價(jià)和上繳成品油消費(fèi)稅雙重?cái)D壓，中國(guó)神華煤制油化工有限公司虧損9.8億元，成為該市石油煉焦行業(yè)虧損大戶。

“雖然在低油價(jià)情況下，煤制油項(xiàng)目只要達(dá)到一定規(guī)模并確保裝置長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)行，仍可實(shí)現(xiàn)較好盈利。但一旦加征成品油消費(fèi)稅，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和盈利能力就會(huì)大打折扣，甚至?xí)�由盈轉(zhuǎn)虧。也就是說，在低油價(jià)情況下，是否對(duì)煤制油產(chǎn)品征收消費(fèi)稅，既決定著煤制油企業(yè)的盈與虧，也將決定這個(gè)幼稚產(chǎn)業(yè)的前途和命運(yùn)。”神木富油能源科技公司總經(jīng)理?xiàng)钫急脒@樣表示。

在他看來，目前情況下對(duì)煤制油企業(yè)征收成品油消費(fèi)稅，至少會(huì)帶來三大不利影響：一是會(huì)導(dǎo)致煤制油項(xiàng)目建設(shè)明顯放緩，產(chǎn)業(yè)規(guī)模無(wú)法放大甚至可能縮減，致使煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲滯不前；二是重稅之下眾多企業(yè)微利甚至虧損后，煤制油技術(shù)研發(fā)所需的資金將難以為繼，產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與工程創(chuàng)新將成無(wú)源之水；三是已經(jīng)運(yùn)行或正在建設(shè)的煤制油項(xiàng)目，其投資回收期將無(wú)限延長(zhǎng)，增加企業(yè)及銀行的資金與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼而影響就業(yè)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，對(duì)國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。

全國(guó)人大代表、陜煤化集團(tuán)公司黨委書記華煒贊同楊占彪的觀點(diǎn)。他說，對(duì)剛剛起步的新興產(chǎn)業(yè)給予一定的政策、稅收優(yōu)惠甚至資金傾斜與扶持，是包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)的慣例。比如早期的汽車、家電等行業(yè)和近幾年的風(fēng)能、太陽(yáng)能、新能源汽車等行業(yè)，無(wú)不得到政府的幫扶和呵護(hù)。但煤制油卻成了例外。國(guó)家早在“八五”期間就明確發(fā)展現(xiàn)代煤化工是保障我國(guó)能源安全、促進(jìn)煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化、解決我國(guó)富煤貧油少氣資源稟賦與不斷增長(zhǎng)的油氣需求矛盾的現(xiàn)實(shí)出路和戰(zhàn)略選擇，怎么能說變就變？

煤制油剛剛起步，在這種情況下，國(guó)家不僅沒有像對(duì)待其他新興產(chǎn)業(yè)那樣給予一定扶持，反而對(duì)其像傳統(tǒng)石油化工那樣加征高額消費(fèi)稅，這無(wú)異于在扼殺。退一步講，即便以公平競(jìng)爭(zhēng)的理由不給予煤制油扶持，那也應(yīng)該首先給予煤制油企業(yè)原油進(jìn)口權(quán)和成品油終端銷售權(quán)。而今，這兩個(gè)最賺錢的端口被幾大石油集團(tuán)壟斷，煤制油企業(yè)很難介入，卻要對(duì)煤制油企業(yè)加征與獲得了壟斷利潤(rùn)的石油企業(yè)相同的消費(fèi)稅賦，顯然有失公平。

“對(duì)煤制油加氫獲得的清潔油品不僅不應(yīng)該征收消費(fèi)稅，還應(yīng)給予相關(guān)企業(yè)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。因?yàn)槊航褂蛯傥ｋU(xiǎn)廢物，對(duì)其加氫處理等于是廢物的資源化利用，屬節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目。”神木富油能源科技有限公司常務(wù)副總經(jīng)理馬忠印呼吁。

他說，根據(jù)國(guó)家環(huán)保部公布的《最新49種危險(xiǎn)廢棄物名錄》，煤焦油泛指煉焦制造過程產(chǎn)生的類別為HW11精（蒸）餾殘?jiān)�，主要包括：代碼252-010-11的煤氣及煤化工生產(chǎn)行業(yè)分離煤油過程中產(chǎn)生產(chǎn)煤焦油渣、代碼252-011-11的焦炭生產(chǎn)過程產(chǎn)生的其他酸焦油和焦油、代碼252-012-11的煤氣生產(chǎn)過程中煤氣冷凝產(chǎn)生的煤焦油和焦油渣、代碼252-015-11的煤瀝青改質(zhì)過程產(chǎn)生的閃蒸油，以及代碼252-016-11的焦炭生產(chǎn)過程中煤氣凈化產(chǎn)生的殘?jiān)�和焦油，其危險(xiǎn)特性被界定為“T”，即有毒性。而今，眾多企業(yè)通過技術(shù)攻關(guān)，將這種有毒廢物轉(zhuǎn)變成清潔液體燃料，無(wú)論對(duì)節(jié)約能源，還是保護(hù)環(huán)境與人民生命安全都是功得無(wú)量的好事，國(guó)家反而對(duì)其產(chǎn)品加征與石油基油品相同的消費(fèi)稅，這不僅對(duì)相關(guān)企業(yè)極不公平，也極易引發(fā)全社會(huì)對(duì)政策導(dǎo)向的誤判。

“煤可以轉(zhuǎn)化為合成氨、甲醇、燃料油及眾多化工產(chǎn)品，在未對(duì)煤制其他化工產(chǎn)品征收消費(fèi)稅的情況下，單獨(dú)對(duì)煤制油品征收消費(fèi)稅，即便在煤化工內(nèi)部，也形成了人為的不公平競(jìng)爭(zhēng)，可見這一政策的出臺(tái)是多么的草率和倉(cāng)促。再者說，目前煤制油品年產(chǎn)量也就幾百萬(wàn)噸，相對(duì)于數(shù)億噸的成品油和上萬(wàn)億元的國(guó)家稅收而言，無(wú)論從哪個(gè)角度講，都微乎其微，對(duì)其征收消費(fèi)稅，既無(wú)現(xiàn)實(shí)意義，也無(wú)道理可言。”唐宏青表示。

既強(qiáng)烈呼吁也全力調(diào)整

新政策已經(jīng)實(shí)施并對(duì)煤制油企業(yè)和行業(yè)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響，煤制油的出路又在哪里呢？

“首先應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家減免煤制油品的消費(fèi)稅，因?yàn)榈陀蛢r(jià)情況下，是否對(duì)煤制油品征收消費(fèi)稅，已經(jīng)關(guān)乎煤制油企業(yè)的盈虧和煤制油產(chǎn)業(yè)的興衰。”華煒表示。

他透露，當(dāng)初出臺(tái)新的消費(fèi)稅政策時(shí)，國(guó)家財(cái)政部就考慮到煤制油屬新興產(chǎn)業(yè)，并不打算對(duì)煤制油品征收消費(fèi)稅。只是在征求意見時(shí)，有關(guān)部門處于防止煤制油產(chǎn)業(yè)過熱和產(chǎn)能過�？紤]，建議對(duì)煤制油品加征與石油基成品油相同的消費(fèi)稅，以起到對(duì)煤制油項(xiàng)目建設(shè)降溫的目的。由于當(dāng)時(shí)油價(jià)較高，對(duì)煤制油企業(yè)和產(chǎn)業(yè)影響并不明顯，政策的弊端還沒有顯現(xiàn)。而在油價(jià)下跌后，石油煉制企業(yè)尚可借助原油價(jià)格下跌降低生產(chǎn)成本以緩解成品油價(jià)格下移和消費(fèi)稅上調(diào)帶來的不利影響，而煤制油企業(yè)只能全面應(yīng)對(duì)油價(jià)下跌與消費(fèi)稅上調(diào)帶來的擠壓，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力陡增，行業(yè)面臨困境，煤制油項(xiàng)目建設(shè)也悄然降溫，甚至有停滯不前的風(fēng)險(xiǎn)。考慮到國(guó)際石油價(jià)格3～5年內(nèi)都可能處在45～65美元/桶的低位，如果不顧現(xiàn)狀和事實(shí)繼續(xù)對(duì)剛剛起步的煤制油產(chǎn)業(yè)加征高額消費(fèi)稅，最終可能會(huì)毀了這個(gè)原本前景十分光明的產(chǎn)業(yè)，這是國(guó)家層面所不愿看到的。加之在社會(huì)各界訴求與呼吁下，國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)有意調(diào)整對(duì)煤制油的消費(fèi)稅政策，目前正在調(diào)研和論證，相信最終會(huì)出臺(tái)有利于煤制油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。

“當(dāng)然，這種政策的扶持只是低油價(jià)和產(chǎn)業(yè)稚嫩期的臨時(shí)舉措，煤制油產(chǎn)業(yè)要想全面擺脫困境，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，還需自身努力。”華煒強(qiáng)調(diào)。

一是加大研發(fā)投入，加快技術(shù)進(jìn)步和工程化步伐，繼續(xù)推出更加先進(jìn)實(shí)用、節(jié)能高效的煤制油工藝；

二是不斷總結(jié)技術(shù)開發(fā)、工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成較為完整和具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的大數(shù)據(jù)信息庫(kù)，供后來者借鑒，防止相同問題反復(fù)出現(xiàn)；

三是努力開發(fā)煤制油品的下游產(chǎn)品，尤其要開發(fā)石油化工無(wú)法生產(chǎn)或嚴(yán)重不足的高端油品和化工產(chǎn)品；

四是積極探索煤化工與石油化工及其他產(chǎn)業(yè)對(duì)接耦合，通過不同工藝路徑的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和多聯(lián)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)資源綜合利用和效益最大化，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)科學(xué)院院士陳俊武建議：煤間接制油技術(shù)應(yīng)向高端產(chǎn)品發(fā)展，一是生產(chǎn)航空煤油，因?yàn)殡S著我國(guó)航空業(yè)的快速發(fā)展，僅靠天然油生產(chǎn)無(wú)法滿足該行業(yè)的油品需求，這為煤制油企業(yè)提供了難得商機(jī)和巨大的市場(chǎng)；二是生產(chǎn)高端潤(rùn)滑油，因?yàn)橐话愕奶烊挥瓦�不能用于生產(chǎn)高端潤(rùn)滑油，而煤制油可以做成非常好的潤(rùn)滑油；三是煤制油可以做成凝固點(diǎn)非常高的特殊蠟，作為洗滌劑原料，分享日用品巨大的市場(chǎng)份額。

值得慶幸的是，專家們的建議和設(shè)想正在現(xiàn)實(shí)中穩(wěn)步推進(jìn)和實(shí)施。

據(jù)中科院大連化物所研究員丁云杰介紹，大化所已經(jīng)建成3000噸/年鈷基催化劑列管式固定床中試裝置。這種催化劑的基本性能與殼牌公司工業(yè)化催化劑所代表的國(guó)際先進(jìn)水平相當(dāng)，但氫氣再生周期明顯優(yōu)于殼牌公司催化劑。這種新型高效催化劑用于費(fèi)托合成煤間接制油裝置后，可以直接得到高品質(zhì)柴油或混合伯醇，省去現(xiàn)有工藝為了得到高品質(zhì)柴油或混合伯醇而不得不建設(shè)的產(chǎn)品后處理裝置。他預(yù)計(jì)，一旦該技術(shù)工藝實(shí)現(xiàn)工業(yè)化應(yīng)用，不僅產(chǎn)品附加值更高，還可節(jié)約煤制油設(shè)備投資10%～15%。

而據(jù)記者了解，由中科合成油技術(shù)公司提供技術(shù)支持的神華寧煤400萬(wàn)噸/年煤間接液化項(xiàng)目，將采用中科合成油公司最新開發(fā)的直徑9.5米以上的大型費(fèi)托合成反應(yīng)器。唐宏青表示：費(fèi)托合成反應(yīng)器的大型化，不僅能顯著減少設(shè)備投資和運(yùn)行費(fèi)用，還能大幅提升能源轉(zhuǎn)化效率與綜合能耗，提升煤制油企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

潞安礦業(yè)集團(tuán)在成功開發(fā)出鈷基固定床費(fèi)托合成工業(yè)化技術(shù)之后，目前正加緊鈷基漿態(tài)床費(fèi)托合成技術(shù)中試。因?yàn)楣潭ù补に嚪磻?yīng)器中只有氣液兩相平衡，其油品收率只有30%左右；而漿態(tài)床是氣液固三相反應(yīng)，控制的是固液氣三相平衡，油品產(chǎn)率可達(dá)40%～50%，生產(chǎn)效率將明顯提升。

“為不斷增強(qiáng)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力，正在建設(shè)的180萬(wàn)噸/年煤間接液化項(xiàng)目，除了生產(chǎn)清潔柴油和石腦油外，將重點(diǎn)開發(fā)和生產(chǎn)高碳單烷烴、α-烯烴、工業(yè)用潤(rùn)滑油、混合醇、烷基苯、烷基酚、氧化蠟、微粉蠟、精制蠟、食品級(jí)白油等高附加值高端且緊缺的化學(xué)品。”潞安礦業(yè)集團(tuán)煤化工產(chǎn)業(yè)管理處處長(zhǎng)孫志強(qiáng)透露。

孫啟文則表示，兗礦集團(tuán)后期將重點(diǎn)開發(fā)煤液化產(chǎn)品精細(xì)化加工技術(shù)，比如低碳烯烴及α-烯烴分離、聚α-烯烴（PAO）技術(shù)和溶劑油生產(chǎn)技術(shù)等。在生產(chǎn)汽油、柴油、航煤等燃料油品的同時(shí)，更多地生產(chǎn)烯烴、溶劑油、潤(rùn)滑基礎(chǔ)油、高凝點(diǎn)蠟，以及以費(fèi)托合成產(chǎn)物為原料的表面活性劑、助劑等高附加值化工產(chǎn)品，全面提升煤制油裝置競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。

對(duì)于已經(jīng)建成并正在運(yùn)行的煤制油項(xiàng)目的提質(zhì)增效與脫困問題，伊泰煤制油有限公司副總經(jīng)理王善章提出三點(diǎn)建議：一是不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理、優(yōu)化工藝參數(shù)和流程，確保裝置安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)行甚至超負(fù)荷率運(yùn)行，減少開停車次數(shù)并延長(zhǎng)檢修周期，最大限度地降低單位產(chǎn)品成本；二要充分利用費(fèi)托合成裝置所產(chǎn)油品十六烷值高，硫、氮含量超低的高品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，搶占成品油高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高價(jià)，增加營(yíng)銷收入；三要依托費(fèi)托合成裝置可以油化聯(lián)產(chǎn)的特性，對(duì)現(xiàn)有裝置稍加改進(jìn)，少產(chǎn)油多產(chǎn)高端化工產(chǎn)品，盡量減小上繳成品油消費(fèi)稅對(duì)煤制油企業(yè)帶來的不利影響。

鏈接：中國(guó)煤制油家族

經(jīng)過各方不斷努力，尤其“十五”以來的集中攻關(guān)和快速發(fā)展，現(xiàn)已成功開發(fā)出煤直接液化、煤間接液化、中低溫煤焦油加氫、煤油混煉，以及煤（焦?fàn)t煤氣）經(jīng)甲醇制汽油（MTG）等五大類十幾種煤制油工藝路線，成為全球煤制油技術(shù)路徑最全的國(guó)家。

其中，神華集團(tuán)開發(fā)的煤直接液化（費(fèi)騰床加氫裂化）工藝與煤直接液化高效催化劑系世界首創(chuàng)，采用該技術(shù)現(xiàn)已建成108萬(wàn)噸/年工業(yè)化示范裝置，并實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定長(zhǎng)周期運(yùn)行。

煤間接液化現(xiàn)有4家企業(yè)掌握了核心技術(shù)，即中科合成油技術(shù)有限公司、山西潞安礦業(yè)集團(tuán)、山東兗礦集團(tuán)和中科院大連化物所。

其中，采用中科合成油公司開發(fā)的鐵基催化劑高溫漿態(tài)床費(fèi)托合成技術(shù)，已經(jīng)建成神華集團(tuán)鄂爾多斯杭錦旗18萬(wàn)噸/年、伊泰煤制油有限公司鄂爾多斯大路工業(yè)園16萬(wàn)噸/年和潞安礦業(yè)集團(tuán)長(zhǎng)治屯留循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)16萬(wàn)噸/年三套工業(yè)化示范裝置，且均實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)周期滿荷穩(wěn)定運(yùn)行。

采用兗礦自主研發(fā)的高效微球狀鐵基催化劑、三相漿態(tài)床反應(yīng)器和優(yōu)化的低溫費(fèi)托合成工藝建設(shè)的國(guó)內(nèi)首套百萬(wàn)噸煤間接液化示范項(xiàng)目——陜西未來能源化工有限公司115萬(wàn)噸/年煤間接液化項(xiàng)目于今年8月打通全流程并生產(chǎn)出合格油品，其柴油收率達(dá)75%以上，比國(guó)內(nèi)同類技術(shù)高30%以上；費(fèi)托合成反應(yīng)器產(chǎn)能是同類直徑反應(yīng)器產(chǎn)能的1.5倍；項(xiàng)目綜合能源利用效率達(dá)45.9%；噸油品煤耗3.441噸標(biāo)煤；噸標(biāo)準(zhǔn)煤耗水2.68噸；噸油品二氧化碳排放量4.93噸，多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。目前，兗礦集團(tuán)已經(jīng)成為國(guó)際上唯一同時(shí)掌握高溫和低溫費(fèi)托合成技術(shù)的企業(yè)。

潞安礦業(yè)集團(tuán)在實(shí)施16萬(wàn)噸/年煤間接液化項(xiàng)目的同時(shí)，通過與相關(guān)科研院所合作，成功開發(fā)出鈷基催化劑固定床費(fèi)托合成技術(shù)，現(xiàn)已建成5萬(wàn)噸/年工業(yè)化示范裝置。目前，潞安集團(tuán)已經(jīng)具備10萬(wàn)噸/年鈷基固定床費(fèi)托合成工業(yè)化能力，所開發(fā)的鈷基漿態(tài)床費(fèi)托合成技術(shù)正在進(jìn)行中試。

中科院大連化物所已經(jīng)成功開發(fā)出鈷基催化劑固定床、漿態(tài)床費(fèi)托合成工藝，以及氮化熔鐵催化劑的流動(dòng)床費(fèi)托合成工藝。今年8月，采用大化所鈷基催化劑低溫漿態(tài)床工藝建設(shè)的延長(zhǎng)石油靖邊能化15萬(wàn)噸/年煤間接液化工業(yè)化裝置，已經(jīng)打通全流程并生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，從而使大化所成為國(guó)內(nèi)第4家掌握費(fèi)托合成核心技術(shù)的單位。

煤（焦?fàn)t煤氣）經(jīng)甲醇制汽油（MTG）方面，中科院山西煤化所開發(fā)的技術(shù)，以甲醇為原料，在一定溫度、壓力和空速下，通過特定催化劑對(duì)甲醇脫水、低聚、異構(gòu)后，最終可轉(zhuǎn)化為C11以下的烴類油品及少量液化氣（LPG）。采用該技術(shù)建設(shè)的工業(yè)化裝置最佳運(yùn)行數(shù)據(jù)為每消耗2.35噸甲醇可生產(chǎn)1噸汽油。目前，山西煤化所甲醇制汽油技術(shù)已經(jīng)分別在山西、陜西、云南、河北、內(nèi)蒙古等地建成13套工業(yè)化裝置，合計(jì)產(chǎn)能超過130萬(wàn)噸。

而在煤焦油加氫制取清潔油品領(lǐng)域，我國(guó)不僅成功開發(fā)了中低溫煤焦油延遲焦化-固定床加氫技術(shù)和中低溫煤焦油全餾分加氫多產(chǎn)中間餾分油成套工業(yè)化技術(shù)（FTH）,還開發(fā)了中低溫煤焦油沸騰床加氫技術(shù)和中低溫煤焦油懸浮床加氫技術(shù)。其中，中低溫煤焦油延遲焦化-固定床加氫技術(shù)已經(jīng)建成6套工業(yè)化裝置，合計(jì)產(chǎn)能186萬(wàn)噸/年；采用陜煤化集團(tuán)自主開發(fā)的FTH技術(shù)建設(shè)的神木富油能源科技有限公司12萬(wàn)噸/年工業(yè)化示范裝置，現(xiàn)已平穩(wěn)運(yùn)行3年多時(shí)間，其油品收率與能源轉(zhuǎn)化效率相比延遲焦化-固定床加氫技術(shù)均有明顯提高；上海新佑能源科技有限公司和延長(zhǎng)石油集團(tuán)分別主導(dǎo)開發(fā)的煤焦油（劣質(zhì)油）沸騰床加氫技術(shù)和煤焦油懸浮床加氫技術(shù),則分別建成河北新啟元能源技術(shù)開發(fā)股份有限公司15萬(wàn)噸/年和延長(zhǎng)石油礦業(yè)公司安源化工有限公司50萬(wàn)噸/年兩套工業(yè)化裝置，相關(guān)技術(shù)指標(biāo)正借助工業(yè)化裝置的運(yùn)行進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和驗(yàn)證。

延長(zhǎng)石油集團(tuán)通過引進(jìn)、消化、吸收再集成創(chuàng)新開發(fā)的45萬(wàn)噸/年全球首套煤油共煉工業(yè)化裝置于2015年1月打通全流程并生產(chǎn)出合格油品。得到的專家評(píng)價(jià)是：技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、總體處于世界領(lǐng)先水平。
目前，我國(guó)已經(jīng)建成33個(gè)煤基油品項(xiàng)目，合計(jì)產(chǎn)能752萬(wàn)噸/年。其中，煤直接液化項(xiàng)目1個(gè)，產(chǎn)能108萬(wàn)噸/年；煤間接液化項(xiàng)目6個(gè)，合計(jì)產(chǎn)能170萬(wàn)噸/年；中低溫煤焦油加氫項(xiàng)目10個(gè)，合計(jì)產(chǎn)能283萬(wàn)噸/年；煤油共煉項(xiàng)目1個(gè)，產(chǎn)能45萬(wàn)噸/年；焦?fàn)t煤氣制合成油項(xiàng)目1個(gè)，產(chǎn)能6萬(wàn)噸/年；甲醇制汽油項(xiàng)目14個(gè)，合計(jì)產(chǎn)能140萬(wàn)噸/年。

“十三五”和“十四五”期間，我國(guó)將建成14大煤炭生產(chǎn)基地、9大煤電基地和8大煤化工基地。在規(guī)劃建設(shè)的8大煤化工基地中，有6個(gè)基地已經(jīng)并將布局煤直接或間接液化項(xiàng)目。其中，新疆伊犁和準(zhǔn)東基地各規(guī)劃了540萬(wàn)噸/年煤制油產(chǎn)能（一期均為180萬(wàn)噸/年）；晉南基地規(guī)劃有潞安礦業(yè)集團(tuán)180萬(wàn)噸/年煤制油項(xiàng)目；內(nèi)蒙古蒙西大路基地規(guī)劃了336萬(wàn)噸/年煤制油項(xiàng)目；貴州織金基地規(guī)劃有渝富400萬(wàn)噸/年煤制油項(xiàng)目；寧東上海廟基地規(guī)劃有寧煤400萬(wàn)噸/年煤制油項(xiàng)目；陜西榆林基地規(guī)劃有榆橫400萬(wàn)噸/年煤制油產(chǎn)能，上述六大基地煤制油合計(jì)產(chǎn)能2796萬(wàn)噸/年。

如果算上已經(jīng)開展前期工作的陜煤化集團(tuán)神木清水工業(yè)園300萬(wàn)噸/年煤焦油加氫、新疆廣匯公司酒泉市瓜州縣100萬(wàn)噸/年煤焦油加氫、延長(zhǎng)石油集團(tuán)神木安源化工公司100萬(wàn)噸/年“兩頭見油”等合計(jì)1800萬(wàn)噸/年煤焦油加氫生產(chǎn)能力，以及正在建設(shè)的內(nèi)蒙古易高三維煤化工科技公司25萬(wàn)噸/年、慶華集團(tuán)內(nèi)蒙古中科煤基清潔能源公司400萬(wàn)噸/年、晉煤集團(tuán)100萬(wàn)噸/年等合計(jì)610萬(wàn)噸/年甲醇制汽油產(chǎn)能，2020年，我國(guó)煤制油產(chǎn)能將達(dá)4378萬(wàn)噸/年。倘若規(guī)劃的項(xiàng)目全部實(shí)施，到2025年，我國(guó)煤制油產(chǎn)能將突破6500萬(wàn)噸/年。