耗煤量占比僅5%的中國煤化工行業(yè)，經(jīng)過從“十一五”到“十二五”10年的大發(fā)展，取得了一定的成績，但同時也伴隨著10年的大爭論，質(zhì)疑聲從來就沒有停止過。這些質(zhì)疑主要集中在資源轉(zhuǎn)化效率低、水資源消耗高、投資規(guī)模及排放強(qiáng)度大，難以應(yīng)對資源和環(huán)境約束挑戰(zhàn)。

為什么會出現(xiàn)這樣的尷尬局面？筆者認(rèn)為，最關(guān)鍵的還是缺乏核心技術(shù)，難以從根本上解決煤炭清潔化利用問題。這個問題應(yīng)引起我們高度重視，而且要從機(jī)制體制上尋求突破，驅(qū)動創(chuàng)新，使技術(shù)創(chuàng)新真正引起產(chǎn)業(yè)變革，讓煤化工重獲新生。

說到創(chuàng)新，人們總覺得是技術(shù)研究、是科研。這是一種誤解。其實創(chuàng)新是顛覆、是革命。創(chuàng)新驅(qū)動是眼下叫得很響的熱詞，它是要依靠科技的創(chuàng)新來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長，但創(chuàng)新驅(qū)動的前提是要驅(qū)動創(chuàng)新。只有驅(qū)動創(chuàng)新，創(chuàng)新才有生命力，才能真正驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。實事求是講，目前煤化工領(lǐng)域還缺乏一個驅(qū)動創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境，缺乏一種充滿生機(jī)和活力的創(chuàng)新機(jī)制體制。

2012年以來，我國每年科研投入超過1萬億元，科技論文數(shù)量及專利件數(shù)超過美國，但創(chuàng)造的核心技術(shù)僅占全球的2%。這應(yīng)當(dāng)引起我們反思。

美國能源部集中國家財力及有效資源，在企業(yè)參與支持下，圍繞若干重大課題展開技術(shù)攻關(guān)。其中在伯明翰就大型煤氣化技術(shù)搞了近20年研究，形成系列科研成果。美國休斯敦某民營科研機(jī)構(gòu)擁有3200多位學(xué)科和專業(yè)相對齊全的科研人員，2013年簽約技術(shù)合同500多項，都是由業(yè)主出資，科研機(jī)構(gòu)配置專業(yè)技術(shù)資源共同開發(fā)的，所形成的知識產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有。像這樣的大型民營科研機(jī)構(gòu)美國多達(dá)22個。

中國在這方面僅有過成功個例。譬如國內(nèi)某大型企業(yè)集團(tuán)科研人員可以在其旗下的多個科研團(tuán)隊之間自由流動，不受行政壁壘約束。當(dāng)科研成果具備轉(zhuǎn)化條件時，可以組建股份制實體推動產(chǎn)業(yè)化，將成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，充分分享科研成果。

應(yīng)該說研發(fā)投入與科研成果要掛鉤，但國內(nèi)鮮有科研單位將成果轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍既藛T的股權(quán)；應(yīng)該說創(chuàng)新允許失敗，科研成果是通過無數(shù)次的試驗甚至失敗教訓(xùn)換來的，但目前社會對科研失敗幾乎零容忍。一旦失敗，研發(fā)人員要承擔(dān)很大責(zé)任。

這些現(xiàn)象歸根結(jié)底還是機(jī)制體制缺乏活力。要從根本上解決問題，一是全社會要努力打造一個充滿生機(jī)和活力的創(chuàng)新機(jī)制體制。二是需要國家頂層設(shè)計，從國家層面命名一些重大課題，通過財政支持、企業(yè)贊助，整合科技資源，包括資金、人力、設(shè)施等，集中力量聯(lián)合攻關(guān)，形成的知識產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有。否則一個個科研機(jī)構(gòu)單打獨斗，科技資源和能力畢竟有限，拿不出重要成果來。

煤化工目前遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。未來的“十三五”乃至今后相當(dāng)長一段時期，煤化工發(fā)展急需解決的主要問題仍然是技術(shù)創(chuàng)新，核心是煤炭清潔化利用。技術(shù)可以引進(jìn)、消化，但必須再創(chuàng)新，或者說先擁有再所有。

在創(chuàng)新方面，延長石油集團(tuán)做了一些積極的嘗試。比如通過把石油化工領(lǐng)域的懸浮床、沸騰床、輸運床、流化床等工程技術(shù)嫁接到煤化工領(lǐng)域，成功進(jìn)行了煤油共煉工業(yè)示范，開發(fā)了日處理煤量5000噸的新型超大型流化床氣化（KSY）技術(shù)、粉煤快速加壓熱解制油與焦末制合成氣一體化（CCSI）技術(shù)，突破了粉煤熱解大型化和焦粉氣化一體化這一制約煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用的難題。這些技術(shù)今年下半年將進(jìn)行工業(yè)化試驗及工程技術(shù)的優(yōu)化整合，并在此基礎(chǔ)上規(guī)劃在“十三五”期間開展工業(yè)化開發(fā)，建成投煤量100萬噸/年的CCSI產(chǎn)業(yè)化示范裝置。這條路徑一旦走通，不僅可以先提油再發(fā)電，徹底解決燃煤電廠PM2.5、氮氧化物的污染問題，還可與IGCC循環(huán)聯(lián)合發(fā)電技術(shù)集成，大幅提高能源轉(zhuǎn)化效率，使煤化工跨行業(yè)耦合發(fā)展，真正實現(xiàn)煤炭清潔高效利用。