努爾·白克力稱，目前煤炭行業(yè)9成以上企業(yè)虧損，山西潞安集團(tuán)仍在堅(jiān)持建設(shè)煤炭深加工項(xiàng)目（煤制油），“從某種意義上來說，有助于帶動(dòng)目前低迷的經(jīng)濟(jì)的增長，是有意義的”

     國家能源局局長的一舉一動(dòng)，總是引人關(guān)注。

      3月底，一直低調(diào)的努爾·白克力出京，先來到山西，實(shí)地調(diào)研潞安集團(tuán)的180萬噸煤制油項(xiàng)目。這是其上任以來第一次考察煤制油項(xiàng)目。

      該項(xiàng)目已獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，目前正在建設(shè)一期100萬噸工程，預(yù)計(jì)于年底前產(chǎn)出油品。

考察中，頗值得業(yè)界注意的，有三部分內(nèi)容。

      其一，潞安集團(tuán)著重介紹了12萬噸煤制油示范項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目在去年下半年投產(chǎn)，連續(xù)運(yùn)行至今。雖然使用的也是時(shí)下通行的煤間接液化技術(shù)，但選擇了鈷基固定床工藝，主產(chǎn)品為合成蠟，后續(xù)可生產(chǎn)精細(xì)化學(xué)品。

      相較于時(shí)下流行的生產(chǎn)汽、柴油為主的鐵基漿態(tài)床工藝，鈷基固定床工藝盡管部分精細(xì)化學(xué)品，也與油價(jià)正相關(guān)，但相對前者對油價(jià)下跌更具抵抗力。

       努爾·白克力對鈷基固定床工藝頗感“新鮮”，這或許意味著這一煤間接液化技術(shù)變種，將獲得能源局層面的更大關(guān)注。

      事實(shí)上，這一工藝路線在實(shí)踐中并非潞安一家。伊泰集團(tuán)位于鄂爾多斯杭景旗的120萬噸精細(xì)化學(xué)品路線、兗礦規(guī)劃中的高溫費(fèi)托合成項(xiàng)目，以及上市公司三聚環(huán)保與中科院大連化學(xué)物理所的合作，均劍指這一產(chǎn)品路線。

      但這一產(chǎn)品路線的缺陷在于市場規(guī)模，與汽、柴油的無限市場相比，精細(xì)化學(xué)品均為小市場，投產(chǎn)幾個(gè)大項(xiàng)目，就可能產(chǎn)能過剩。

        其二，潞安集團(tuán)董事長李晉平全程陪同，并向努爾·白克力講述了潞安發(fā)展煤制油遇到的幾個(gè)問題。

       ——潞安集團(tuán)同時(shí)在進(jìn)行另一400萬噸煤制油項(xiàng)目的前期工作，在土地審批、水資源落實(shí)、環(huán)評等方面均遭遇阻礙，進(jìn)展緩慢。

        ——潞安集團(tuán)在建的一期100萬噸煤制油項(xiàng)目，主產(chǎn)品為汽、柴油，在當(dāng)前低油價(jià)下，消費(fèi)稅的負(fù)擔(dān)難以承受，鑒于煤制油品較石油基油品更為清潔（硫含量低于1ppm，不含氮氧化物），潞安方面希望消費(fèi)稅和石油基油品區(qū)別對待。

        ——同樣因?yàn)槊褐朴推犯鼮榍鍧�，潞安方面希望可獲得補(bǔ)貼。

      這三個(gè)問題中，第一個(gè)問題涉及能源局如何對待新規(guī)劃煤制油項(xiàng)目。第二、三個(gè)問題，均涉及低油價(jià)下煤制油是否應(yīng)獲得政策扶持。

      但努爾·白克力沒有表態(tài)。

      這或許意味著，上述煤制油產(chǎn)業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題，決策部門也沒有定論。煤制油產(chǎn)業(yè)自去年年初解禁，多個(gè)百萬噸級項(xiàng)目相繼獲得路條、核準(zhǔn)，但到了下半年，政策又開始收緊，表述變?yōu)?ldquo;做好現(xiàn)有煤制油、煤制氣示范項(xiàng)目。”

      其三，現(xiàn)場人士強(qiáng)調(diào)，努爾·白克力在項(xiàng)目現(xiàn)場所說的一句話頗值得推敲。據(jù)其轉(zhuǎn)述，努爾·白克力稱，目前煤炭行業(yè)9成以上企業(yè)虧損，潞安集團(tuán)仍在堅(jiān)持建設(shè)煤炭深加工項(xiàng)目（煤制油），“從某種意義上來說，有助于帶動(dòng)目前低迷的經(jīng)濟(jì)的增長，是有意義的。”

      分析這句話，可以看出時(shí)下煤炭行業(yè)的全行業(yè)虧損，以及面臨下行壓力的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，均是作為能源局局長的努爾·白克力必須考慮的內(nèi)容。鑒于此，能源局對煤制油產(chǎn)業(yè)的政策，也不能脫離這兩個(gè)因素的影響。

       從現(xiàn)場反饋信息來看，努爾·白克力調(diào)研煤制油項(xiàng)目，并不能被看作煤制油的回春之旅，不管是項(xiàng)目核準(zhǔn)的傾向，還是政策性扶持與否，仍有待觀察。

       考察完煤制油項(xiàng)目，與山西省政府會(huì)談后，努爾·白克力又趕赴內(nèi)蒙，調(diào)研匯能煤制氣項(xiàng)目及后續(xù)。

       去年7月，國家能源局就發(fā)布通知，稱正在研究制定《關(guān)于有序推進(jìn)煤制油示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化示范的指導(dǎo)意見》，但截至目前尚未發(fā)布。

      答案揭曉，就在政策發(fā)布之日。