近期，蘇新能源和豐有限公司（下簡稱蘇新能源）煤制天然氣項目環(huán)評報告被環(huán)保部駁回，引起行業(yè)及輿論廣泛關(guān)注，蘇新能源表示，他們將集中技術(shù)骨干力量，按照國家環(huán)保部相關(guān)要求，完善環(huán)評報告，擇機再次申報，并將該項目將打造成環(huán)保升級版國家煤制氣示范工程。

煤制天然氣項目環(huán)評被不予受理

據(jù)蘇新能源有關(guān)負責人介紹，早在2007年，當時的項目開發(fā)主體徐礦集團便開始進行方案研究。2010年，徐礦集團與新疆自治區(qū)就煤制氣項目達成了合作協(xié)議。2012年，在江蘇省國資委主導下，徐礦集團、國信集團、交通控股、蘇豪集團、匯鴻集團五家江蘇省屬大企業(yè)共同出資組建了蘇新能源，全面承繼徐礦集團塔城和豐40億立方米煤制天然氣及后續(xù)項目。蘇新能源直接受江蘇省政府領(lǐng)導，是江蘇、新疆兩省區(qū)《關(guān)于深化兩地清潔能源戰(zhàn)略合作協(xié)議》的執(zhí)行主體，承擔“產(chǎn)業(yè)援疆”和“疆氣入蘇”的任務。

2013年9月，國家發(fā)改委核發(fā)“同意新疆準東煤制氣示范項目開展前期工作的復函”，蘇新能源拿到了首期40億立方米煤制天然氣項目的路條，隨即開始項目前期工作。

2014年5月28日，該項目在新疆自治區(qū)環(huán)保廳網(wǎng)站進行環(huán)評第二次公示，6月10日，蘇新能源召開煤制氣項目環(huán)境影響評價公眾參與座談會，環(huán)保公眾調(diào)查獲得周邊單位和個人百分之百支持。

經(jīng)過精心的準備和嚴格的層層公示，蘇新能源在2014年8月將環(huán)評報告上報了國家環(huán)保部。同年10月31日，國家環(huán)保部于受理其環(huán)評申請。然而，時隔三個月后的2015年1月29日，環(huán)保部發(fā)文不予批準環(huán)評申請。

蘇新能源有關(guān)負責人表示，作為國有大型企業(yè)，他們公司歷來高度重視環(huán)保工作。“從成立之日起，公司就確立了一系列企業(yè)環(huán)保價值理念。”這名負責人說，他們力爭做江蘇產(chǎn)業(yè)援疆典范、建成國家煤基清潔能源示范基地；循環(huán)提升、綠色增長；守護藍天白云、再造荒漠綠洲；生命之水、滴滴不舍；蘇新綠色能源、潔凈美麗神州；決不以破壞生態(tài)換取業(yè)績、決不以犧牲環(huán)境創(chuàng)造效益等等，并把這些理念貫徹到實際行動中。

為了確保工藝技術(shù)路線的環(huán)保經(jīng)濟科學，公司董事長皇新海常常叮囑管理人員和技術(shù)人員：煤制氣是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)集成度高，系統(tǒng)涉及面廣，工藝耦合力強，一定要認真汲取行業(yè)先行先試者的經(jīng)驗教訓，不走彎路，不犯重復性錯誤，也要充分把握自身項目的工藝技術(shù)路線、原料煤種特性、區(qū)域氣候特點等實際情況，避免未來出現(xiàn)“大唐問題”、“慶華問題”之后的“蘇新問題”。

據(jù)了解，為了確保水資源的供給，當?shù)卣�府已�?jīng)建設(shè)了白楊河引水工程和調(diào)節(jié)水庫，合理分配用水指標，經(jīng)過充分論證，項目并不會影響下游居民用水、生態(tài)用水和農(nóng)牧用水。


蘇新能源項目是2013年國家開閘煤制氣以來，首個向環(huán)保部遞交環(huán)評申請的項目，也是在處于前期準備階段的16個項目當中，審批流程走得最扎實、最靠前的一個。

否決理由是目前煤制氣行業(yè)共性問題
蘇新能源有關(guān)負責人表示，作為國有大型企業(yè)，他們公司歷來高度重視環(huán)保工作。“從成立之日起，公司就確立了一系列企業(yè)環(huán)保價值理念。”這名負責人說，他們力爭做江蘇產(chǎn)業(yè)援疆典范、建成國家煤基清潔能源示范基地；循環(huán)提升、綠色增長；守護藍天白云、再造荒漠綠洲；生命之水、滴滴不舍；蘇新綠色能源、潔凈美麗神州；決不以破壞生態(tài)換取業(yè)績、決不以犧牲環(huán)境創(chuàng)造效益等等，并把這些理念貫徹到實際行動中。

為了確保工藝技術(shù)路線的環(huán)保經(jīng)濟科學，公司董事長皇新海常常叮囑管理人員和技術(shù)人員：煤制氣是典型的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)集成度高，系統(tǒng)涉及面廣，工藝耦合力強，一定要認真汲取行業(yè)先行先試者的經(jīng)驗教訓，不走彎路，不犯重復性錯誤，也要充分把握自身項目的工藝技術(shù)路線、原料煤種特性、區(qū)域氣候特點等實際情況，避免未來出現(xiàn)“大唐問題”、“慶華問題”之后的“蘇新問題”。
據(jù)了解，為了確保水資源的供給，當?shù)卣�府已�?jīng)建設(shè)了白楊河引水工程和調(diào)節(jié)水庫，合理分配用水指標，經(jīng)過充分論證，項目并不會影響下游居民用水、生態(tài)用水和農(nóng)牧用水。

“蘇新能源煤制氣項目的環(huán)評報告比較完整，各方面因素都考慮到了，也吸取了已經(jīng)上馬煤化工項目在環(huán)保方面的經(jīng)驗和教訓，比前幾個煤制氣示范項目的環(huán)評報告更加完善。”蘇新能源有關(guān)負責人說，這是業(yè)內(nèi)對這一報告的共識與肯定。但是，報告最終還是被否。

不否認，報告未獲通過有其自身的原因，但否決的六點理由其實也是目前煤制氣行業(yè)的共性問題，是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風向標。
集中技術(shù)骨干力量補正環(huán)評 擇機再報

據(jù)了解，我國第一批煤制氣示范項目開車不順利，備受專家質(zhì)疑。近年來發(fā)生的部分污染事件，一些煤化工示范項目身陷其中，給公眾造成了“煤化工就是污染項目”的不良印象，導致政府和社會對項目用水、環(huán)保、能效等方面的過度敏感。“說句公道話，煤制氣先行者們還是‘蠻拼’的，每推進一步都很不易，需要更多人理解、鼓勵和提供建設(shè)性意見，這才有利于這個民族新興產(chǎn)業(yè)的健康起步。”蘇新能源有關(guān)負責人說。

顛覆煤化工在公眾心目中的環(huán)境不友好形象，這正是蘇新能源需要做的。目前，公司正集中技術(shù)骨干力量，按照環(huán)保部環(huán)辦函〔2015〕154號文和環(huán)保部環(huán)境工程評估中心技術(shù)評估意見相關(guān)要求，借鑒國內(nèi)先進成熟技術(shù)和成功實踐范例，逐條進行認真分析整改，高質(zhì)量完成環(huán)評補正，擇機再次申報。按照“弱項補強、強項補優(yōu)”的要求，組織修編《項目取水生態(tài)影響專題報告》、《項目液態(tài)廢物零排放技術(shù)方案》、《項目灰渣組分分析及綜合利用專題報告》、《項目廢氣治理措施分析專題報告》、《項目氣化工藝比選及清潔生產(chǎn)水平提升專題報告》、《項目地下水現(xiàn)狀分析及污染防治專題報告》、《項目土地利用規(guī)劃專項說明》和《項目依托工程可靠性分析專題報告》等專篇，確保得到專家認可，達到環(huán)保部提出的要求，讓公眾放心。

蘇新能源環(huán)評未通過也給同行提了個醒：環(huán)保有紅線，不能指望降低標準通過環(huán)評，要把自己的“功課”做扎實，凡是寫到的就一定要真正做到，沒有任何近道可走。
“做大項目沒有一帆風順的。煤制氣作為我國現(xiàn)代煤化工領(lǐng)域的示范性工程，前景無疑是光明的，但道路注定艱辛而又漫長。我們要正確看待行業(yè)企業(yè)當前面臨的嚴峻形勢，以‘十年磨一劍、功成不必在我’的胸懷，不因風險而退縮，不因困難而動搖，不因挑戰(zhàn)而放棄，努力提高適應新常態(tài)、應對新變化、突破新難題的綜合能力。”蘇新能源公司董事長皇新海在接受記者采訪時如是說，作為一個產(chǎn)業(yè)援疆的國有大型企業(yè)，他們一定會以極具示范刷新意義的嶄新形象發(fā)展好蘇新能源煤制天然氣項目，履行好社會責任，將項目打造成發(fā)展與環(huán)保友好共生、民族團結(jié)友愛的示范工程。