霧霾 一如預(yù)期，“霧霾”再一次成為兩會代表、委員們熱議的話題。
    然而，在中國“富煤、貧油、少氣”的現(xiàn)有條件下,煤炭仍將長期占據(jù)我國能源結(jié)構(gòu)的主體地位。但同時也是大氣污染的主要來源，由此引發(fā)的環(huán)境問題，越來越受到各級政府和民眾的強烈關(guān)注。因而，清潔用煤，就成為我們的必然選擇。
    全國政協(xié)委員、新奧集團董事局主席王玉鎖表示：“煤制氣是煤炭清潔利用的一個重要方向，特別是用于替代污染物排放嚴重的分散用煤。”他今年提出了《發(fā)展自主創(chuàng)新煤氣化技術(shù)，實現(xiàn)煤的清潔利用》的提案。目前，我國已經(jīng)核準了包括大唐內(nèi)蒙古赤峰、大唐遼寧阜新、匯能鄂爾多斯、慶華新疆伊犁等多個煤制氣項目。
    然而，自2009年開始項目示范以來，生產(chǎn)波動、效率低下、環(huán)境污染、水耗高等問題和爭議就層出不窮。王玉鎖在提案中指出，究其原因，有兩個基本事實卻不能忽視：一是當前采用的煤氣化技術(shù)，最初的研發(fā)設(shè)計是以生產(chǎn)化工品為目的，如合成氨、煤制甲醇等，在氣化過程中要盡量避免產(chǎn)生甲烷氣。在用于生產(chǎn)能源，如煤制氣后，雖然經(jīng)過“試驗”，工藝日漸成熟，但無法從根本上改變其能源轉(zhuǎn)化效率低、資源消耗大的基本特性。二是這些煤氣化技術(shù)都是國外早期開發(fā)的技術(shù)，當時環(huán)境問題并不突出，因此在研發(fā)時并沒有過多地考慮環(huán)保要求，而隨著環(huán)境壓力日益凸顯，這些“老”技術(shù)存在的先天不足，就逐漸顯現(xiàn)了出來。
    “所以現(xiàn)在研發(fā)技術(shù)就要為煤制氣來研究氣化技術(shù)，現(xiàn)在的科技、環(huán)保技術(shù)完全可以支撐我們能夠把這個氣化技術(shù)做得更環(huán)保一點。”王玉鎖在接受記者采訪時表示。
    談及國內(nèi)某煤制氣示范項目，王玉鎖認為：“我覺得示范項目只是在示范煤變成氣能不能實現(xiàn)，我現(xiàn)在提出到了示范我們技術(shù)科學(xué)性的階段了。新奧目前做了5個技術(shù)，焦爐煤氣甲烷化技術(shù)已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化了，在平頂山、唐山已經(jīng)應(yīng)用;地下氣化技術(shù)和催化氣化技術(shù)馬上做工業(yè)化示范;加氫氣化技術(shù)、超臨界水煤氣化技術(shù)正在做中試，估計到2017年基本上能到達產(chǎn)業(yè)化。而這5種氣化技術(shù)就是針對不同煤種所研發(fā)的。”
    我國是煤氣化技術(shù)應(yīng)用的主要市場，依托舶來技術(shù)不是長久之計，必須結(jié)合國內(nèi)實際情況，通過自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，形成適應(yīng)國內(nèi)不同煤種特點的煤氣化技術(shù)，并進一步建立煤氣化的技術(shù)標準體系。
     對于目前國內(nèi)煤制氣項目所宣稱的“零排放”，王玉鎖則搖頭不予認可。“傳統(tǒng)的煤氣化技術(shù)，比如魯奇的技術(shù)是三四十年代德國用的，然后到的美國，那個時候魯奇技術(shù)是為煤變油做的一個技術(shù)。魯奇技術(shù)關(guān)鍵問題是污水處理問題，這也是它的天然缺陷。”王玉鎖向本報記者表示：“所有化工項目都要用水，用水就會有污染，現(xiàn)在國內(nèi)的新型煤制氣技術(shù)用水少，甲烷轉(zhuǎn)化率高，又經(jīng)濟。新型煤制氣技術(shù)將來能達到近零排放，就是排的水能達到二類水質(zhì)。”
     近年來，國內(nèi)一些科研院所和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新表明，一些新型的、直接為生產(chǎn)甲烷、針對國內(nèi)相應(yīng)煤種而開發(fā)的先進煤氣化技術(shù)，如催化氣化、加氫氣化等技術(shù)，在用于煤制氣時，無論從理論計算，還是從試驗示范，全程效率可以比傳統(tǒng)的國外煤氣化技術(shù)高出十個百分點，而且水耗和碳排放也可大幅降低，在效率、減排和煤種適應(yīng)性等方面，均顯示出巨大潛力。這些技術(shù)創(chuàng)新，將會大大推動我國煤炭資源的清潔高效利用。
    為了加快國內(nèi)煤氣化技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)煤炭的清潔高效利用，王玉鎖提出建議：
    一、支持煤氣化技術(shù)的自主創(chuàng)新，加大新型煤氣化技術(shù)的研發(fā)投入和工業(yè)化示范力度。首先要結(jié)合我國煤種特性，持續(xù)支持對煤種適應(yīng)性強、氣化效率高、耗水量低、環(huán)境影響小的新一代煤氣化技術(shù)和工藝的研發(fā);還要貫徹循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念，重點支持將煤氣化與污水、污泥、二氧化碳等排放物資源化利用相融合的煤基循環(huán)生產(chǎn)技術(shù);同時切實鼓勵自主創(chuàng)新技術(shù)的示范應(yīng)用，簡化示范項目的審批流程，新事新辦，并在資源、稅收等方面，予以相應(yīng)的政策支持，以加快自主創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
    二、明確發(fā)展煤制氣的戰(zhàn)略定位，并制定相應(yīng)的中長期發(fā)展規(guī)劃。煤制氣是清潔用煤的重要方向，也是未來煤氣化技術(shù)的主要應(yīng)用領(lǐng)域，為了鼓勵創(chuàng)新煤氣化技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用、推動煤制氣產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
    三、制定并持續(xù)優(yōu)化階梯型行業(yè)準入和監(jiān)管標準，不斷推動煤制氣產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。要以3~5年為產(chǎn)業(yè)評估周期，基于不同區(qū)域資源特點和生態(tài)環(huán)境要求，制定并逐次提升能效、資源消耗、環(huán)境影響等約束性評價指標的門檻，持續(xù)提升行業(yè)標準，以推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級，若不能滿足要求，寧可放緩甚至不發(fā)展;同時兼顧項目準入、運營監(jiān)管和評價并重，特別是要加大煤制氣項目生產(chǎn)運營階段的監(jiān)督執(zhí)法力度，同時強化項目后評價工作，為制定階梯型約束指標提供必要的依據(jù)。最終根據(jù)項目投運后能效、水耗、污染物排放的實際監(jiān)測情況，制定差異化稅費征收標準，鼓勵研發(fā)應(yīng)用先進技術(shù)。