“項(xiàng)目已經(jīng)于2014年11月17日一次性投料成功，迄今為止一直處于安全平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)。”1月27日，國內(nèi)四大煤制氣示范項(xiàng)目之一的內(nèi)蒙古匯能煤化工有限公司(以下簡稱“匯能煤制氣”)董事長劉健強(qiáng)告訴記者，這個預(yù)期總投資將超過200億元的20億立方米煤制氣項(xiàng)目，目前僅建成一期4億立方米，但受到國際油價暴跌影響，該項(xiàng)目開局不利，亟盼國家出臺產(chǎn)業(yè)政策扶持支持。
   據(jù)了解，目前每產(chǎn)1噸液化天然氣(以下簡稱“LNG”)，匯能煤制氣要虧損多達(dá)1400元。眼下，這條年產(chǎn)4億立方米的生產(chǎn)線，在滿負(fù)荷狀態(tài)下，每天產(chǎn)量約810噸，每日虧損高達(dá)112萬元。每年若按生產(chǎn)300天計算，每年凈虧損將達(dá)到3.36億元以上。
     “匯能煤制氣項(xiàng)目于2009年年底獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)，當(dāng)時大家都以為，這一項(xiàng)目能被納入示范項(xiàng)目，未來一定會得到國家政策及資金扶持。”劉健強(qiáng)坦陳，匯能煤制氣迄今沒得到過國家一分錢的資金扶持，原本期待的國家示范項(xiàng)目如今變成了企業(yè)獨(dú)立探索煤制氣產(chǎn)業(yè)化的獨(dú)木橋。

    苦盼政策
    圍繞二期項(xiàng)目建設(shè)，匯能目前已經(jīng)籌措了超過40億元的項(xiàng)目本金。
    自2014年12月下旬開始，匯能煤制氣噸售價就長期在5000元之下徘徊，其中1月份最高噸售價僅為4650元。
    生不逢時
    相比大唐阜新、大唐克旗及慶華新疆三大國家示范煤制氣項(xiàng)目，匯能項(xiàng)目是國內(nèi)四大煤制氣示范項(xiàng)目中，唯一采用水煤漿技術(shù)的高成本生產(chǎn)線。
“匯能煤制氣項(xiàng)目地處鄂爾多斯市伊金霍洛旗的納林陶河鎮(zhèn)，匯能集團(tuán)在這里擁有多個屬于自己的大型煤源基地，因此，我們采用的原料和燃料煤源。”匯能煤制氣副總工程師張建軍介紹說，匯能及周邊的煤源基本都是高熱值、低硬度、低灰分和低含硫優(yōu)質(zhì)煤，熱值普遍在5300大卡甚至5500大卡以上，這一特性也意味著匯能煤制氣原料煤成本要遠(yuǎn)高于其他三個示范項(xiàng)目。
    記者獲知，自2014年11月17日投料迄今，匯能煤制氣對外噸售價最高觸及5200元成本區(qū)，最低為從1月19日至今的3800元;自2014年12月下旬開始，其噸售價就長期在5000元之下徘徊，其中1月份最高噸售價僅為4650元。
    “可以說是投產(chǎn)即虧損。”自嘆匯能煤制氣生不逢時的劉健強(qiáng)根據(jù)2014年度11月~12月份的生產(chǎn)數(shù)據(jù)測算表示，該項(xiàng)目每噸液化天然氣用煤量約4.5噸，成本1100元，其他每噸液化天然氣成本依次是折舊計提1100元，財務(wù)成本1000元，人力成本400元，稅費(fèi)(剔除抵沖項(xiàng)沖紅)約10%，催化劑藥劑成本300元，燃料煤及電費(fèi)等動力成本400元，維修管理等三項(xiàng)費(fèi)用300元，以上合計，每噸5200元。
    顯然，在市場噸售價僅為3800元的當(dāng)下，匯能煤制氣巨虧當(dāng)頭。比虧損更讓匯能不安的是，該生產(chǎn)線自2014年11月17日試運(yùn)行迄今，負(fù)荷并不穩(wěn)定。
    “曾經(jīng)有一周多時間能穩(wěn)定在100%甚至104%的最高水平，但綜合看，大多數(shù)時間的負(fù)荷只能保持在70%~80%之間。”張建軍坦陳，在折舊計提、人力、財務(wù)等各大成本幾乎不減少的前提下，70%~80%負(fù)荷意味匯能煤制氣的噸液成本比5200元還要高出數(shù)百元。
    按照二期達(dá)產(chǎn)20億立方米匡算，張建軍透露，屆時該公司的SNG(合成天然氣)每立方米成本將降低到2.3元，相比眼下的3.4元，成本下降了1.1元。即便如此，目前鄂爾多斯居民用氣每立方米售價仍沒有超過1.8元。
顯然，在直接開采成本僅為幾毛錢的地下自然生成天然氣資源面前，匯能煤制氣在鄂爾多斯沒有未來。
    據(jù)了解，匯能煤制氣已經(jīng)成立了華北匯能天然氣公司，還計劃斥資20億元在河北省邢臺市建設(shè)大型LNG儲備庫，并計劃在京津冀、陜甘寧及呼包鄂廣泛建設(shè)加氣站，以彌補(bǔ)匯能煤制氣無法實(shí)現(xiàn)管道運(yùn)輸?shù)亩贪濉?br />     即便如此，記者多方求證獲知，匯能煤制氣銷售仍然不暢，從生產(chǎn)地運(yùn)送到京津冀地區(qū)的噸運(yùn)費(fèi)高達(dá)700元以上。
    2009年12月獲得國家發(fā)改委批復(fù)時，匯能煤制氣最初設(shè)計產(chǎn)能為16億立方米。但時過境遷，按照國家能源局于2014年7月22日發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，煤制氣發(fā)展規(guī)模必須大于20億立方米，故匯能煤制氣二期項(xiàng)目不得不擴(kuò)建至16億立方米，疊加一期4億立方米，總產(chǎn)能達(dá)到20億立方米。
《通知》同時強(qiáng)調(diào)，地方發(fā)改委和能源局不能違規(guī)審批任何煤制油和煤制天然氣新建項(xiàng)目。所有審批權(quán)限收歸國家發(fā)改委和國家能源局。
換言之，匯能煤制氣二期如果僅按照2009年底批復(fù)上馬二期12億立方米煤制氣，則不符合國家能源局的新要求，但要擴(kuò)建至16億立方米，又面臨如何修改二期方案、甚至補(bǔ)充二期擴(kuò)建方案核準(zhǔn)申請等疑惑。
“我們和內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、國家能源局已經(jīng)對接過很多次，現(xiàn)在官方有兩種聲音：一是企業(yè)可以直接按照總產(chǎn)能不低于20億立方米的要求上馬，第二種聲音則認(rèn)為必須補(bǔ)充新的核準(zhǔn)申請。”匯能煤制氣投資方匯能集團(tuán)一位較高層級的管理人士透露說，在建設(shè)一期時，包括中控室、脫硫設(shè)施、合成等多個環(huán)節(jié)，公司都是按照16億立方米設(shè)計的，因此，剔除一期4億立方米之后，直接上馬新的16億立方米生產(chǎn)線，將令該公司再一次增加投資額度。
該人士透露，圍繞二期項(xiàng)目建設(shè)，匯能目前已經(jīng)籌措了超過40億元的項(xiàng)目本金，有信心把煤制氣做成新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。
“但我們迷茫的是，示范項(xiàng)目與其他項(xiàng)目有區(qū)別嗎?我們是國內(nèi)唯一的水煤漿技術(shù)煤制氣生產(chǎn)線，而且工藝最先進(jìn)，甲烷含量最高，環(huán)境污染最小，那么，為什么國家層面不給予適當(dāng)?shù)恼�策傾斜?”該人士補(bǔ)充說，由于是用資源換資源，匯能自認(rèn)為被納入國家示范項(xiàng)目本身來之不易，匯能集團(tuán)也按照綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，提出要把自身建設(shè)成為“國家清潔能源輸出基地”和“現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地”。
內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局副局長陳澤同樣向記者表達(dá)了類似的困惑。
“企業(yè)找我們要政策的時候，局里才知道，匯能煤制氣雖然是國家示范項(xiàng)目，但和不是示范項(xiàng)目的其他項(xiàng)目一樣，卻沒有任何區(qū)別。”陳澤說，從內(nèi)蒙古自治區(qū)角度看，過去大家都誤以為入選國家示范項(xiàng)目后，匯能煤制氣將承擔(dān)著為京津冀地區(qū)輸送清潔能源的重任，因此，國家部委將給予支持。但事實(shí)上，的確沒有任何支持。
劉健強(qiáng)表示，一方面，匯能煤制氣已然騎虎難下，無論如何也會盡快推進(jìn)二期項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;另一方面，希望國家能源局能注意到匯能煤制氣與其他三個示范項(xiàng)目的區(qū)別和不同，“別讓用優(yōu)質(zhì)煤轉(zhuǎn)換潔凈天然氣資源的這一特殊國家能源安全戰(zhàn)略任務(wù)，成為了羈絆匯能健康良性發(fā)展的包袱”。