“項目已經(jīng)于2014年11月17日一次性投料成功，迄今為止一直處于安全平穩(wěn)運行狀態(tài)。”1月27日，國內(nèi)四大煤制氣示范項目之一的內(nèi)蒙古匯能煤化工有限公司(以下簡稱“匯能煤制氣”)董事長劉健強告訴記者，這個預期總投資將超過200億元的20億立方米煤制氣項目，目前僅建成一期4億立方米，但受到國際油價暴跌影響，該項目開局不利，亟盼國家出臺產(chǎn)業(yè)政策扶持支持。
   據(jù)了解，目前每產(chǎn)1噸液化天然氣(以下簡稱“LNG”)，匯能煤制氣要虧損多達1400元。眼下，這條年產(chǎn)4億立方米的生產(chǎn)線，在滿負荷狀態(tài)下，每天產(chǎn)量約810噸，每日虧損高達112萬元。每年若按生產(chǎn)300天計算，每年凈虧損將達到3.36億元以上。
     “匯能煤制氣項目于2009年年底獲得國家發(fā)改委核準，當時大家都以為，這一項目能被納入示范項目，未來一定會得到國家政策及資金扶持。”劉健強坦陳，匯能煤制氣迄今沒得到過國家一分錢的資金扶持，原本期待的國家示范項目如今變成了企業(yè)獨立探索煤制氣產(chǎn)業(yè)化的獨木橋。

    苦盼政策
    圍繞二期項目建設，匯能目前已經(jīng)籌措了超過40億元的項目本金。
    自2014年12月下旬開始，匯能煤制氣噸售價就長期在5000元之下徘徊，其中1月份最高噸售價僅為4650元。
    生不逢時
    相比大唐阜新、大唐克旗及慶華新疆三大國家示范煤制氣項目，匯能項目是國內(nèi)四大煤制氣示范項目中，唯一采用水煤漿技術的高成本生產(chǎn)線。
“匯能煤制氣項目地處鄂爾多斯市伊金霍洛旗的納林陶河鎮(zhèn)，匯能集團在這里擁有多個屬于自己的大型煤源基地，因此，我們采用的原料和燃料煤源。”匯能煤制氣副總工程師張建軍介紹說，匯能及周邊的煤源基本都是高熱值、低硬度、低灰分和低含硫優(yōu)質(zhì)煤，熱值普遍在5300大卡甚至5500大卡以上，這一特性也意味著匯能煤制氣原料煤成本要遠高于其他三個示范項目。
    記者獲知，自2014年11月17日投料迄今，匯能煤制氣對外噸售價最高觸及5200元成本區(qū)，最低為從1月19日至今的3800元;自2014年12月下旬開始，其噸售價就長期在5000元之下徘徊，其中1月份最高噸售價僅為4650元。
    “可以說是投產(chǎn)即虧損。”自嘆匯能煤制氣生不逢時的劉健強根據(jù)2014年度11月~12月份的生產(chǎn)數(shù)據(jù)測算表示，該項目每噸液化天然氣用煤量約4.5噸，成本1100元，其他每噸液化天然氣成本依次是折舊計提1100元，財務成本1000元，人力成本400元，稅費(剔除抵沖項沖紅)約10%，催化劑藥劑成本300元，燃料煤及電費等動力成本400元，維修管理等三項費用300元，以上合計，每噸5200元。
    顯然，在市場噸售價僅為3800元的當下，匯能煤制氣巨虧當頭。比虧損更讓匯能不安的是，該生產(chǎn)線自2014年11月17日試運行迄今，負荷并不穩(wěn)定。
    “曾經(jīng)有一周多時間能穩(wěn)定在100%甚至104%的最高水平，但綜合看，大多數(shù)時間的負荷只能保持在70%~80%之間。”張建軍坦陳，在折舊計提、人力、財務等各大成本幾乎不減少的前提下，70%~80%負荷意味匯能煤制氣的噸液成本比5200元還要高出數(shù)百元。
    按照二期達產(chǎn)20億立方米匡算，張建軍透露，屆時該公司的SNG(合成天然氣)每立方米成本將降低到2.3元，相比眼下的3.4元，成本下降了1.1元。即便如此，目前鄂爾多斯居民用氣每立方米售價仍沒有超過1.8元。
顯然，在直接開采成本僅為幾毛錢的地下自然生成天然氣資源面前，匯能煤制氣在鄂爾多斯沒有未來。
    據(jù)了解，匯能煤制氣已經(jīng)成立了華北匯能天然氣公司，還計劃斥資20億元在河北省邢臺市建設大型LNG儲備庫，并計劃在京津冀、陜甘寧及呼包鄂廣泛建設加氣站，以彌補匯能煤制氣無法實現(xiàn)管道運輸?shù)亩贪濉?br />     即便如此，記者多方求證獲知，匯能煤制氣銷售仍然不暢，從生產(chǎn)地運送到京津冀地區(qū)的噸運費高達700元以上。
    2009年12月獲得國家發(fā)改委批復時，匯能煤制氣最初設計產(chǎn)能為16億立方米。但時過境遷，按照國家能源局于2014年7月22日發(fā)布的《關于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學有序發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，煤制氣發(fā)展規(guī)模必須大于20億立方米，故匯能煤制氣二期項目不得不擴建至16億立方米，疊加一期4億立方米，總產(chǎn)能達到20億立方米。
《通知》同時強調(diào)，地方發(fā)改委和能源局不能違規(guī)審批任何煤制油和煤制天然氣新建項目。所有審批權限收歸國家發(fā)改委和國家能源局。
換言之，匯能煤制氣二期如果僅按照2009年底批復上馬二期12億立方米煤制氣，則不符合國家能源局的新要求，但要擴建至16億立方米，又面臨如何修改二期方案、甚至補充二期擴建方案核準申請等疑惑。
“我們和內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、國家能源局已經(jīng)對接過很多次，現(xiàn)在官方有兩種聲音：一是企業(yè)可以直接按照總產(chǎn)能不低于20億立方米的要求上馬，第二種聲音則認為必須補充新的核準申請。”匯能煤制氣投資方匯能集團一位較高層級的管理人士透露說，在建設一期時，包括中控室、脫硫設施、合成等多個環(huán)節(jié)，公司都是按照16億立方米設計的，因此，剔除一期4億立方米之后，直接上馬新的16億立方米生產(chǎn)線，將令該公司再一次增加投資額度。
該人士透露，圍繞二期項目建設，匯能目前已經(jīng)籌措了超過40億元的項目本金，有信心把煤制氣做成新的業(yè)務增長點。
“但我們迷茫的是，示范項目與其他項目有區(qū)別嗎?我們是國內(nèi)唯一的水煤漿技術煤制氣生產(chǎn)線，而且工藝最先進，甲烷含量最高，環(huán)境污染最小，那么，為什么國家層面不給予適當?shù)恼�策傾斜?”該人士補充說，由于是用資源換資源，匯能自認為被納入國家示范項目本身來之不易，匯能集團也按照綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，提出要把自身建設成為“國家清潔能源輸出基地”和“現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地”。
內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局副局長陳澤同樣向記者表達了類似的困惑。
“企業(yè)找我們要政策的時候，局里才知道，匯能煤制氣雖然是國家示范項目，但和不是示范項目的其他項目一樣，卻沒有任何區(qū)別。”陳澤說，從內(nèi)蒙古自治區(qū)角度看，過去大家都誤以為入選國家示范項目后，匯能煤制氣將承擔著為京津冀地區(qū)輸送清潔能源的重任，因此，國家部委將給予支持。但事實上，的確沒有任何支持。
劉健強表示，一方面，匯能煤制氣已然騎虎難下，無論如何也會盡快推進二期項目建設進度;另一方面，希望國家能源局能注意到匯能煤制氣與其他三個示范項目的區(qū)別和不同，“別讓用優(yōu)質(zhì)煤轉(zhuǎn)換潔凈天然氣資源的這一特殊國家能源安全戰(zhàn)略任務，成為了羈絆匯能健康良性發(fā)展的包袱”。