外媒稱,先是被環(huán)保主義者抨擊,后又遭政府官員嚴(yán)控。現(xiàn)在,中國的煤制合成天然氣產(chǎn)業(yè)面臨又一個打擊,一群能源專家對于它的經(jīng)濟(jì)可行性提出質(zhì)疑。
據(jù)美國《科學(xué)美國人》網(wǎng)站10月29日報道,最近北京舉行的一次會議上,來自中國和西方國家智庫的研究人員“炮轟”中國的合成天然氣產(chǎn)業(yè),列舉出一長串商業(yè)風(fēng)險,這些風(fēng)險包括依賴不成熟的技術(shù)、環(huán)境成本高漲、市場前景黯淡等。
2013年以前,中國幾乎沒有以煤炭為基礎(chǔ)的合成天然氣—通過氣化把煤轉(zhuǎn)化成天然氣的一種產(chǎn)品。然而,去年,在治理空氣污染的壓力與日俱增的情況下,該國對清潔燃料需求的飆升,中國的煤制天然氣項(xiàng)目隨之激增。
根據(jù)綠色和平組織的一份2014年報告,中國目前有兩個煤制氣示范項(xiàng)目在運(yùn)行,但在建或規(guī)劃中的工廠有48家。2020年竣工后,這些工廠每年生產(chǎn)的煤制合成天然氣將達(dá)到2250億立方米。
這也許可以迅速緩解東部地區(qū)被霧霾窒息的問題,但也可能制造出一場環(huán)境噩夢。
根據(jù)綠色和平組織的估算,如果中國目前計劃的所有煤制氣工廠全部如期竣工,那么每年排放的二氧化碳將超過10億噸,相當(dāng)于中國2011年碳排放量的1/8。
此外,煤制氣需要大量的淡水供應(yīng)。有4/5的煤制氣工廠選址在新疆、內(nèi)蒙古和其它西北地區(qū),這些都是中國最缺水的地方。
在北京的這次會議上,研究人員還談到了中國的合成天然氣項(xiàng)目存在的經(jīng)濟(jì)問題。
自然資源保護(hù)協(xié)會駐北京辦事處的高級分析員陳丹(音)把商業(yè)計劃與中國現(xiàn)有煤制氣項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營情況進(jìn)行了對比。
她發(fā)現(xiàn),項(xiàng)目實(shí)際耗費(fèi)的時間和財力高于預(yù)期,而收益卻不如預(yù)期。
一個突出的案例是大唐國際發(fā)電股份有限公司在內(nèi)蒙古建設(shè)的項(xiàng)目。
這是中國第一個合成天然氣項(xiàng)目,這家發(fā)電公司投入數(shù)十億美元,花費(fèi)四年時間進(jìn)行工廠設(shè)計、建設(shè)和測試。但是,由于技術(shù)障礙和其它問題,這個項(xiàng)目進(jìn)展滯后。
今年早些時候,技術(shù)故障導(dǎo)致爆炸,造成2名工人死亡,4人受傷。悲劇發(fā)生后,這家公司不得不停產(chǎn)數(shù)月時間,給業(yè)已問題重重的運(yùn)營又增加了一個財務(wù)負(fù)擔(dān)。
這僅僅是由不成熟的技術(shù)導(dǎo)致的財務(wù)意外。陳丹說,對中國多數(shù)計劃在干旱地區(qū)興建的合成天然氣廠而言,成本只會翻倍,因?yàn)閺S方為換取用水權(quán)必須為節(jié)水項(xiàng)目買單。
其次,如果中國給碳排放定價的話—7個試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)推行—那么煤制氣的成本只會更高。
由于天然氣價格上漲等原因,中國的天然氣銷量增幅已經(jīng)放緩。
北京中石油規(guī)劃總院副所長周淑慧(音)解釋說,中國曾經(jīng)用燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組取代燃煤發(fā)電機(jī)組的工廠現(xiàn)在又對煤炭產(chǎn)生了興趣,因?yàn)槊禾績r格低。
周淑慧預(yù)測,隨著中國開始對定價機(jī)制進(jìn)行改革,讓天然氣銷售價格根據(jù)市場需求來波動,這種趨勢很可能會強(qiáng)化。多年來,中國的天然氣價格一直被政府管控壓低。
天然氣價格的上漲會影響到中國計劃的天然氣市場發(fā)展。根據(jù)中國國家能源局制定的目標(biāo),2020年年均天然氣消費(fèi)量為4000億立方米,但是周淑慧說,實(shí)際消費(fèi)量很可能只有3500億立方米。
周淑慧說,國內(nèi)氣田和國際賣家將供應(yīng)大部分需求,留給中國煤制氣項(xiàng)目的市場空間估計為300億立方米,不到目標(biāo)的10%。
但是,中國計劃的煤制氣項(xiàng)目產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這一規(guī)模。綠色和平組織的報告顯示,僅2013年8月到2014年2月期間,中國的開發(fā)商簽訂的合同計劃總產(chǎn)能約為780億立方米—是周淑慧認(rèn)為的合理產(chǎn)能的兩倍多。
今年7月,中國的中央政府發(fā)布了一份文件,要求地方政府收緊給予煤制氣項(xiàng)目開發(fā)商提供的土地資源、銀行貸款和其它扶持政策,希望抑制當(dāng)前的大規(guī)模擴(kuò)張。但是,業(yè)內(nèi)一些企業(yè)對中央政府此舉的效力存在懷疑。它們說,地方政府希望看到發(fā)展,會繼續(xù)推動中國的合成天然氣行業(yè)走向繁榮。
國有某煤炭生產(chǎn)企業(yè)下屬研究所的一位研究人員說:“當(dāng)企業(yè)與地方政府談判爭取煤炭采礦權(quán)的時候,地方政府往往會要求它們在當(dāng)?shù)嘏d建煤化工項(xiàng)目。”這位研究人員對此有親身經(jīng)歷。
這位研究人員說,地方政府這樣做是因?yàn)樗鼈冇X得這樣的項(xiàng)目能夠帶來數(shù)十億美元的投資。這樣一來,企業(yè)往往沒有選擇,只好興建煤制合成天然氣廠,盡管經(jīng)濟(jì)前景黯淡。
這位研究人員要求不具名,因?yàn)樗麤]有被批準(zhǔn)公開談?wù)摯耸隆?br />
與會的其他能源專家也提到了地方政府對煤制天然氣項(xiàng)目的強(qiáng)烈推動力。他們呼吁為解決這個問題,嚴(yán)控行業(yè)準(zhǔn)入條件,加強(qiáng)政府監(jiān)管。