行業(yè)要聞
煤化工
首先，煤炭作為一種高碳高污染的能源品種，由于它價格比較低廉所以在我國的經(jīng)濟發(fā)展中起到了很重要的作用，這張圖顯示了從65年到現(xiàn)在我國煤炭利用的值，這個曲線我國平均的灰霾情況，它反映了污染的現(xiàn)象。04年以后隨著我國煤炭消費的翻倍，霧霾天數(shù)從年均不到10天劇增到去年的36天。
從我國天然氣的供需情況來看，需求量在不斷增加，但國內(nèi)的生產(chǎn)量卻不是那么能夠供應商增長的速度。橙色的線和藍色線之間的缺口就是進口量，我國的進口量到2012年比例已經(jīng)高達29%。而根據(jù)資源保護協(xié)會正在開展的煤炭資源總量控制項目預測，到2030年的時候天然氣占一次能源的比例將達到13-15%，也差不多5200億方，這樣天然氣就會有比較大的缺口。
能源指導意見就是要積極推進煤制氣的產(chǎn)業(yè)化，而且提出了500億方的目標。而根據(jù)綠色和平的統(tǒng)計，我國在建的產(chǎn)能可能以后達到了2000多億。現(xiàn)在我們要提出的是，從產(chǎn)業(yè)不同政策來看，從我們想投入煤制氣商業(yè)化運作方面來講，有哪些問題呢？我們提了四點：技術的成熟度，經(jīng)濟性的不確定，同時我們也要從環(huán)境、二氧化碳、氣候變化的外部成本來考量，這些是不是能夠成為障礙？
我們首先看一下歷史上煤制氣的項目，這里舉的例子是30年前的美國大平原項目，其實歷史總是驚人相似的，美國大平原項目能夠出現(xiàn)的歷史原因也是因為30年前美國人民也認為，美國是富煤、貧油、少氣，天然氣儲量到了80年代的時候呈現(xiàn)了下降的趨勢，因為天然氣市場價格是被管制的。同時，大家對于歷史上天然氣預期的價格是紅線飆升的狀態(tài)。所以，在煤炭業(yè)比較簫條的情況下，由美國政府出面擔保借貸推動了大平原項目的建設。而僅僅經(jīng)過一年的運轉(zhuǎn)這個項目就宣告破產(chǎn)。這后面的這些正向的數(shù)值，是他們真實收入的狀況，可以看出他們的盈利是非常微薄的。而這當中建設大部分的投入，最后都由借貸方的政府來埋單了。
所以，美國大平原項目就留給了我們很多建議、經(jīng)驗和教訓。第一條就是關于技術的，工程師建議他們新建的煤制氣以后不要再采用他們的技術，因為這項技術投入成本比較低，但后續(xù)運行的時候會出現(xiàn)很多問題，比如廢水問題等等。同時，他們也建議投資者不要輕率決策，因為這個項目是由政府借貸的，所以投資者就很輕率。這個項目破產(chǎn)了以后也沒辦法停產(chǎn)，還要繼續(xù)運營，繼續(xù)釋放很多污染的問題。
我們看一下30年后的今天，中國示范項目的推進情況。中國項目一下就上了4-5個核準項目，這里列出了其中4個，其中兩個是大唐投資的，遼寧阜新和內(nèi)蒙古克旗的項目，采用的技術還是大平原比較類似的項目。他們2010年動工以后預計都是13、14年投產(chǎn)，而達產(chǎn)都延遲了一年多。一期總投資原來計劃228億，一期已經(jīng)投入了165億，現(xiàn)在這兩個項目已經(jīng)被國新控股公司收回重組，所以對大唐而言是甩掉了一個比較大的包袱。
而對內(nèi)蒙古的項目，他們的投資方是民營企業(yè)，對于民營企業(yè)主導的項目而言，他們的推進更為平穩(wěn)一些，因為他們投資更為謹慎一些。但是，這個項目建設延遲達產(chǎn)也達到了一年以上。而且，匯能項目采用的氣化技術一期16億規(guī)模里面分為兩部分，一部分4億、一部分12億，小于能源局12億方最小規(guī)模的，投資雖然非常謹慎但也仍然高于規(guī)劃10%以上，環(huán)保投資也高達15%。
可以看出，中國的示范項目，無論是國企主導的還是民營企業(yè)主導的，現(xiàn)在從他們的延遲達產(chǎn)、投資各個方面都可以看出，技術上有很多不確定性。我們可以想見，在這些示范項目推進之前做一些可研報告的時候，可能大家都會覺得中試或小試的結果都是非常好的。但是，像大唐總經(jīng)理所做的對于大唐化工反思中提到的，很多東西從實驗室直接的工藝放大，很多工作更需要極大的耐心和實踐考驗。所以，技術不成熟在實際終究體現(xiàn)出了一些問題，還有超額的投資、延期的達產(chǎn)、能耗高這些問題，但還有很多小問題還會不斷冒出來。
由于技術不成熟，就會導致經(jīng)濟競爭性有很大不確定性，同時對于市場還面臨著一些供需問題、環(huán)境問題，這些就帶來了全生命周期中外部成本的問題。所以，后面我們講一些經(jīng)濟性不確定性和成本貨幣化的比較。
我們也沒辦法拿到每立方米煤制氣成本的構成，這張圖是石油規(guī)劃院劉志光老師做的計算值，文獻中對于理想狀況下對經(jīng)濟成本的構成�？梢钥吹�，其中藍色和深紅色的是外購材料費，就是買煤炭的錢，這部分錢大概成本構成占50-60%，初始的建設投資折算到折舊費里面，大概占到20%，運行的修理費用占到10%，貼息率能夠占到7-8%，就是借貸錢需要還的利息那部分。
再根據(jù)劉老師的計算，如果理想的情況下生產(chǎn)成本大概是1塊5到1塊6左右。這樣看來，好象與其他能源品種相比煤制氣是有很好經(jīng)濟性的，理想情況下確實是這樣。但是，我們來看一下它的不確定性，大家還記得剛才成本構成里的比例對不對？如果在文獻里面用褐煤的價格原來計算的是170塊錢，而現(xiàn)在已經(jīng)達到了260塊錢，這本身就已經(jīng)能從1塊6上漲到將近2塊錢。而對于耗水，現(xiàn)在工業(yè)耗水大唐用的是2塊錢左右，而新疆、內(nèi)蒙古面臨著嚴格的水資源管理的問題。
所以，有些煤制氣再度上馬的時候就沒辦法得到水資源的批復，就需要用到水權的置換，這時耗水的價格會達到28-30塊錢的程度，這樣會帶來價格上2毛錢的上漲。同時看一下運行負荷率的變化，如果100%的話能保障最低的成本，可是如果因為技術、供煤問題，只能達到70%，成本又會再增加2毛錢。還有初始建設投資，對于40億方是必須控制在260塊錢規(guī)模下的，如果按照現(xiàn)在大家的投資都超額的情況下，如果到300多億或者更高的話，又會有差不多2毛錢的增加。所以，當這些不確定性因素有這樣偏離的時候，每一項都會導致2-4毛錢的增加，綜合起來成本可能會高達2塊4到2塊6。
如果我們以水煤漿的技術來計算，其實也是基本類似的結論，基本上結論就是，理想狀況下1塊5、1塊6，而實際上可能會達到2塊4、2塊6。
由于煤制氣本身成本的增加，另外也要考慮競爭性能源品種。同時，由于天然氣價格改革刺激國內(nèi)生產(chǎn)，也會導致加大國內(nèi)天然氣的供應。國際市場上，天然氣賣方市場向買方市場變化，提高中國的話語權，都會使天然氣的平穩(wěn)下降，而影響到煤制氣的競爭性。
上面我們講到了煤制氣的純經(jīng)濟問題，已經(jīng)可以看到它的經(jīng)濟性上是有一些不確定性的，如果出問題它就會沒有更好的空間應對環(huán)境外部成本的問題。所以，我們現(xiàn)在也要把它環(huán)境外部成本貨幣化，讓大家可以直觀的看到，它以后在這方面會有多少額外的變化部分。
我們考慮，煤炭在開采、運輸、轉(zhuǎn)換、利用過程中的一些問題，主要考慮了在煤制氣這些程序中最后為了提供同樣的能量時候返回去需要開采多少煤炭，帶來多少問題，主要是這樣的思路。我們再以生活用能為例，要考慮到效率、管道運輸、制氣過程，等等一系列能源轉(zhuǎn)換，耗費多少的水，是這樣的思路來做的。我們對比的路線，如果用煤炭的話，轉(zhuǎn)換成電，最后用電磁爐。這幾條路線同時轉(zhuǎn)換它的能源轉(zhuǎn)換，各種對環(huán)境和溫室氣體的效應。這是我們在計算當中采用的一些參數(shù)，我們最終就是要得到一兆焦生產(chǎn)用能伴隨著多少對環(huán)境和能源的影響。我們考慮的是用燃氣鍋爐，煤這邊我們用的技術路線是燃煤的電聯(lián)產(chǎn)，提供的是電力。這是經(jīng)過計算以后，得出了把幾種作為能源所需要的總能源消費，煤制氣相比煤炭和電能源消費基本都在其它的2倍左右。
這是我們匯總了三條技術路線以后二氧化碳的排放，我們把這些外部成本都拿來貨幣化，同時也把這幾條技術路線當中進行系統(tǒng)核算，當時我們主要是比較煤制氣每立方多少價錢和進口價錢比較，但我們并沒有比較整個技術路線當中整體成本，所以我們這個地方就計算了幾條技術路線的總成本，對煤制氣我們用的是1塊6的價格，自產(chǎn)天然氣用的是1塊，管道氣是2塊2，帶到每條技術路線中去計算總的成本。這只是經(jīng)濟成本的比較，這是加上了環(huán)境和二氧化碳成本的比較，同樣的第二根柱子都是煤制氣的技術路線。我們可以看到，對于烹飪、供暖和供電來說，如果只比氣那一邊，只看經(jīng)濟成本，藍色這塊比進口管道氣和進口液化氣有競爭性，但如果加上它的二氧化碳成本和環(huán)境成本，煤制氣基本上已經(jīng)與進口管道成本持平。如果再考慮到長距離運輸?shù)侥戏匠鞘�，再加上環(huán)境成本和二氧化碳成本，基本它的整個生命周期中的經(jīng)濟成本與外部成本總值，與LNG都已經(jīng)持平了。而這個過程當中，煤炭的運用路線都比它們要低一些。
我們?nèi)绾蝸砜创褐茪獾囊?guī)劃呢？就像剛才周所長介紹過的，如果我們用40年來看待煤制氣的發(fā)展，現(xiàn)在煤制氣更多處在技術示范期，技術不成熟度還要進一步檢驗。到2035年以前成熟期之前，由于它在快速發(fā)展期，所以是由需求驅(qū)動整個市場的，這個時候可能煤制氣會有比較好的發(fā)展利好期。但在這當中我們同時也要考慮，煤炭是怎樣發(fā)展的，因為我國已經(jīng)被迫進入了空煤期，利好的是煤炭價格比較低，但同樣要考慮到煤炭的外部成本的不確定性。在這個過程當中，國家已經(jīng)有了對它的環(huán)境外部成本的一些考量，比如現(xiàn)在對常規(guī)污染物，已經(jīng)出現(xiàn)了嚴格的準入門檻和指標，這部分的環(huán)境成本，可能就會轉(zhuǎn)換為投資。我們剛才已經(jīng)看到，示范項目的環(huán)境投資，已經(jīng)到達了15%，而有一些環(huán)境項目可能還會再追加一倍，所以這部分成本是大家沒法估量的。
所以，我們可以看到40年的時間當中，有一半是利好的，后面20年沒有人能說清楚會怎樣。所以我們提出建議，我們希望煤制氣現(xiàn)階段加強技術示范，多角度檢驗技術能否成熟，而且我們現(xiàn)在覺得煤制氣的競爭性很弱，應該不作為產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，我們并不愿意看到社會大眾為這些不成熟的項目來埋單。同時，希望國家制定嚴格的參數(shù)標準和指標，并保持信息的公開透明。
同時我們也提出，煤制氣的政策之所以在2011年放開，主要就是為了實現(xiàn)環(huán)保的目標改善霧霾現(xiàn)象�，F(xiàn)在在制定這個目標過程中，我們應該始終秉承環(huán)境和氣候變化為初衷的目標。所以，在指定煤制氣目標的時候不應該說有多少缺口該怎么制定，而是應該嚴格劃定要達到環(huán)保的初衷，限定重點污染區(qū)域和制定嚴格環(huán)境標準。同時我們也希望，對于它的外部成本能夠?qū)崿F(xiàn)一些內(nèi)部化。
