.徐州，位于江蘇省北部，地處蘇、皖、魯三省交界處，隴海、京滬兩大鐵路動脈在此交匯，素有“五省通衢”之美譽。

作為江蘇省唯一一座資源型城市，徐州曾是中國最重要的能源基地之一，形建成了以煤炭、鋼鐵、水泥和化工為主導(dǎo)的重工業(yè)體系。然而，和所有資源型城市一樣，徐州面臨資源枯竭、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)。而鑒于徐州特殊的地理位置，其轉(zhuǎn)型成功與否不僅關(guān)乎當(dāng)?shù)氐呐d衰，還會影響整個蘇北乃至鄰省很多城市。徐州轉(zhuǎn)型成效如何？因采煤形成的塌陷地如何處理？如何在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與保持原有煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢之間找到平衡？《每日經(jīng)濟新聞》記者就此進行了調(diào)查采訪，以期對全國60余個資源型城市的轉(zhuǎn)型提供借鑒。

徐州曾是中國最重要的能源基地之一，依靠煤及其他礦產(chǎn)資源，徐州建成了以煤炭、鋼鐵、水泥和化工為主導(dǎo)的重工業(yè)體系。數(shù)據(jù)顯示，2008年，徐州重工業(yè)在全市工業(yè)總產(chǎn)值中的比重高達72.3%。

近年來，為了應(yīng)對煤炭資源枯竭，同時為修復(fù)生態(tài)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，徐州通過由重變輕、由舊轉(zhuǎn)新的調(diào)整，實現(xiàn)了“華麗轉(zhuǎn)身”。

煤炭資源枯竭

自1883年韓橋煤礦開采出第一車煤炭算起，徐州采煤已超過100年。作為江蘇唯一的煤炭基地，半個世紀以來，徐州80%以上的煤炭供應(yīng)蘇南和華東地區(qū)，僅徐礦集團調(diào)往蘇南的原煤就達4.14億噸。

依賴煤炭，國家先后在徐州布置建設(shè)了煤炭、機械、化工、建材、紡織、冶金等近千家國有企業(yè)，形成了以能源、原材料和裝備制造業(yè)等重工業(yè)為主的工業(yè)體系。

與此同時，徐州也背上了轉(zhuǎn)型升級的沉重包袱。資料顯示，到2008年，徐州工業(yè)基本集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)占全市工業(yè)總產(chǎn)值的72.3%。如今，徐州出現(xiàn)了煤炭資源日趨枯竭的尷尬，已探明煤炭儲量僅夠開采50年。

為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，徐州亟待尋求新的出路。

異地發(fā)展煤化項目

“徐州的資源枯竭首先就是徐礦枯竭了，徐礦搞不好，徐州的問題就解決不好”，江蘇省副省長、原徐州市委書記徐鳴曾對媒體表示。

“在轉(zhuǎn)型中徐礦集團的壓力是最大的”，原徐礦集團黨委書記、董事長皇新海對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“在已關(guān)閉5座大型煤礦和162對礦井的基礎(chǔ)上，今后幾年將再關(guān)閉14對大型礦井”，礦井關(guān)閉，徐礦必須將主業(yè)轉(zhuǎn)移，同時為保證退出來的職工再就業(yè)，煤炭業(yè)還要異地發(fā)展。

為了在轉(zhuǎn)型中保持原來的煤炭資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，徐礦走上了“做長做寬煤-電-建材”產(chǎn)業(yè)鏈，打造煤電能源一體化和煤炭裝備研發(fā)制造基地的發(fā)展之路。

“外省的項目，采煤只是基礎(chǔ)，重點在煤化項目和電力”，皇新海表示，外省項目中大部分煤炭要交由地方處理，留存煤炭則為拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提升煤產(chǎn)品附加值，如寶雞煤化工項目一期的產(chǎn)能就是150萬噸甲醇工程。

據(jù)了解，目前徐礦集團已經(jīng)構(gòu)建了新、甘、黔三個省外基地，并運營管理孟加拉國最大的煤礦，獲得100多億噸的煤炭資源，等于再造了3個徐礦。