中俄天然氣貿(mào)易協(xié)定的簽署一度占據(jù)了世界各大媒體的頭版頭條。但是我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,這并不是一個(gè)類似美國(guó)頁(yè)巖氣革命一樣能夠改變世界天然氣市場(chǎng)規(guī)則的事件。
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)最顯著的特點(diǎn)是國(guó)家日益增長(zhǎng)的能源需求和以煤炭為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)。但是,天然氣正在發(fā)揮著比以往更重要的作用,未來(lái)甚至可能會(huì)成為中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。
目前天然氣在中國(guó)能源消費(fèi)中所占的比例還很小,中國(guó)甚至是世界上天然氣消費(fèi)比例最小的國(guó)家之一。這意味著中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)必須向更加清潔的趨勢(shì)所改變。過(guò)去五年,中國(guó)天然氣的消費(fèi)量、生產(chǎn)量和進(jìn)口量都相比之前有著顯著的增長(zhǎng)。到2015年,天然氣在中國(guó)能源消費(fèi)的比例中將會(huì)達(dá)到8%,中國(guó)政府2020年的目標(biāo)是12%。
要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并不容易。中國(guó)已經(jīng)是世界頭號(hào)能源消費(fèi)國(guó),且巨大的消費(fèi)很大程度上依賴于占全國(guó)能源消費(fèi)68%的煤炭。降低煤炭的絕對(duì)消費(fèi)量和在能源消費(fèi)中的比重非常困難。但是如果中國(guó)不能減少煤炭的消費(fèi),環(huán)境問(wèn)題就很難得到緩和。到那時(shí)候,局面就真的難以收拾了。
目前,中國(guó)石油需求的對(duì)外依存度大約是60%左右,天然氣是30%左右。這并不意味著中國(guó)無(wú)意進(jìn)口更多的天然氣,是進(jìn)口價(jià)格和國(guó)內(nèi)價(jià)格存在的價(jià)差影響了進(jìn)口。天然氣在美國(guó)是最廉價(jià)的能源,但是在中國(guó),卻比其他很多種類的能源都要昂貴。因此,中國(guó)能源價(jià)格改革的關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)就是可以提高天然氣在中國(guó)的消費(fèi)。消費(fèi)者們需要清楚地知道自己購(gòu)買天然氣需要花費(fèi)多少錢,能夠產(chǎn)生多大的效果。舉例來(lái)說(shuō):消費(fèi)者可以選擇使用天然氣來(lái)供暖,一旦每立方米天然氣價(jià)格上漲1-2元人民幣,使用電力供暖就比使用天然氣要便宜了。中國(guó)的能源定價(jià)體制改革(包括天然氣和電力)可以幫助中國(guó)增加天然氣的消費(fèi)。但是目前這種市場(chǎng)和政府定價(jià)機(jī)制同時(shí)存在的現(xiàn)狀,需要一定的時(shí)間才能得以改變。
供給的多元化
中俄天然氣貿(mào)易協(xié)定的簽署一度占據(jù)了世界各大媒體的頭版頭條。但是我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,這并不是一個(gè)類似美國(guó)頁(yè)巖氣革命一樣能夠改變世界天然氣市場(chǎng)規(guī)則的事件。
美國(guó)頁(yè)巖氣革命對(duì)于這一交易的最終確定也起到了一定的影響。近來(lái)的烏克蘭危機(jī)也給俄羅斯施加了較大的壓力。這些都促成了最終談判的完成。也讓中方在未來(lái)的價(jià)格談判上會(huì)更占據(jù)主動(dòng)。
多元化的天然氣進(jìn)口渠道對(duì)中國(guó)是有利的。中國(guó)幅員遼闊,消費(fèi)量巨大,能源安全問(wèn)題和美國(guó)一樣重要。與美國(guó)不同的是,中國(guó)國(guó)內(nèi)資源產(chǎn)量不足以滿足中國(guó)的消費(fèi)量,中國(guó)進(jìn)口天然氣的主要來(lái)源有中亞、澳大利亞、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、卡塔爾。未來(lái)如果有可能,我們也會(huì)從美國(guó)進(jìn)口天然氣。
在中國(guó)的天然氣供應(yīng)安全戰(zhàn)略中,LNG進(jìn)口和管道進(jìn)口一樣重要。加上數(shù)量和來(lái)源龐大的LNG,可以說(shuō)中國(guó)的天然氣進(jìn)口來(lái)源已經(jīng)很豐富了。但是天然氣的安全依然是學(xué)者、企業(yè)和政府關(guān)注的焦點(diǎn)。
中國(guó)和緬甸、俄羅斯、中亞接壤,所以它們兩國(guó)是我們重要的天然氣進(jìn)口來(lái)源。但是我們的政府也并沒(méi)有局限于此。就在前不久,中海油和BP簽署了長(zhǎng)期LNG供應(yīng)協(xié)議。這些都充分說(shuō)明,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)能源消費(fèi)大國(guó),尋找更多的能源進(jìn)口源是長(zhǎng)期政策。
除了進(jìn)口,我們也在努力發(fā)掘自己國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)潛力。常規(guī)天然氣產(chǎn)量在過(guò)去十年以近兩位數(shù)的百分比增長(zhǎng)。現(xiàn)在幾乎中國(guó)一半的常規(guī)天然氣來(lái)自于致密氣,而這在美國(guó)是被歸為非常規(guī)氣的領(lǐng)域。這足以證明,常規(guī)天然氣在中國(guó)的儲(chǔ)量并不豐富。因此,我們現(xiàn)在正在加倍地關(guān)注煤層氣、頁(yè)巖氣這樣的非常規(guī)天然氣。但是煤層氣盡管開(kāi)發(fā)歷史悠久,但是產(chǎn)量遠(yuǎn)低于預(yù)期。對(duì)于這一點(diǎn),政府、企業(yè)和消費(fèi)者都負(fù)有自己的責(zé)任。開(kāi)發(fā)技術(shù)和開(kāi)發(fā)機(jī)制也有不完善的地方。
頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)在今年取得了令人矚目的成就。中石化商業(yè)開(kāi)發(fā)的頁(yè)巖氣井的單井產(chǎn)量甚至是美國(guó)頁(yè)巖氣井的10倍。這證明了三點(diǎn):首先,中國(guó)的確有著豐富的頁(yè)巖氣資源;第二,我們已經(jīng)從美國(guó)學(xué)習(xí)來(lái)水平井和水力壓裂技術(shù)應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn);第三,中國(guó)生產(chǎn)商可以把這些技術(shù)成功運(yùn)用于中國(guó)的地質(zhì)條件。然而,我們還在商業(yè)化開(kāi)發(fā)的學(xué)習(xí)階段,成本依然很高。盡管我們300多口頁(yè)巖氣井?dāng)?shù)量是僅次于美國(guó)的,但是還是無(wú)法和美國(guó)超過(guò)10萬(wàn)的頁(yè)巖氣井?dāng)?shù)量相提并論。
煤炭的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)并存
美國(guó)和中國(guó)在能源經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)鍵差異就在于天然氣和煤炭的價(jià)格。美國(guó)天然氣價(jià)格是世界上最低的。而在中國(guó),兩者甚至無(wú)法相提并論,煤炭?jī)r(jià)格遠(yuǎn)低于天然氣價(jià)格。更大的差異在于,中國(guó)的煤炭?jī)r(jià)格比美國(guó)要昂貴,天然氣價(jià)格又是美國(guó)的4倍。
過(guò)去,我們的能源消費(fèi)幾乎只依靠煤炭。而在消耗煤炭的過(guò)程中,我們只計(jì)算了煤炭的開(kāi)采、消耗等內(nèi)部核算的成本,并沒(méi)有計(jì)算煤炭燃燒帶來(lái)的排放問(wèn)題以及與之相關(guān)的環(huán)境成本,F(xiàn)在,全世界所有國(guó)家都開(kāi)始對(duì)環(huán)境成本變得異常敏感。
盡管如此,我們還是發(fā)現(xiàn),從去年開(kāi)始,日本、歐洲都開(kāi)始增加煤炭的使用量,用來(lái)代替核能減少所造成的能耗空白。這其中最大的原因還是歐洲、日本使用天然氣的成本高昂。這同時(shí)也是中國(guó)難以放棄廉價(jià)的煤炭能源的原因。
目前,對(duì)于煤炭能否清潔利用的辯論在中國(guó)依舊存在。就我個(gè)人而言,我認(rèn)為這種辯論毫無(wú)意義。無(wú)論用何種清潔的方式使用煤炭,二氧化碳的排放是不會(huì)減少的。中國(guó)煤炭使用的主要問(wèn)題并不是煤炭發(fā)電站的問(wèn)題。因?yàn)樵谥袊?guó),有一半以上的煤炭是被直接燃燒的。在絕大多數(shù)小城鎮(zhèn),人們利用這種熱能在冬季取暖。這種使用方式帶來(lái)的污染和排放才是最可怕的。
宏觀層面上的減少煤炭意味著在微觀層面我們要減少這種煤炭的直接燃燒。那么冬季我們就要用電或者是天然氣滿足居民取暖等方面的需求。這種系統(tǒng)性的變化需要從農(nóng)村擴(kuò)散到城市、從小城市擴(kuò)散到大城市。不同的地區(qū)又處在不同的發(fā)展階段之中。過(guò)去三十年,中國(guó)成長(zhǎng)為了世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我們減少煤炭,增加天然氣和可再生能源等清潔能源的努力不僅需要國(guó)際合作,更需要充足的時(shí)間。