在大氣污染日益嚴重以及煤炭產業(yè)轉型迫在眉睫的大背景下，煤化工尤其是煤制氣項目一直備受關注，2013年煤制氣行業(yè)就出現(xiàn)過一波發(fā)展熱潮。煤制氣行業(yè)的蓬勃發(fā)展與政策層面的持續(xù)支持密不可分。日前國家能源局下發(fā)了《關于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產業(yè)科學有序發(fā)展的通知》，進一步明確了煤制油氣的行業(yè)標準;據彭博報道，蒙古正尋求下月與中國簽署一項燃氣項目和供應協(xié)議，此舉將幫助中國這個世界第二大經濟體繼續(xù)擴充能源供應。分析人士表示，在能源結構亟待轉型的當下，煤氣油氣產業(yè)正迎來能源替代的發(fā)展機遇，預計未來三年都將是煤制氣產業(yè)的集中爆發(fā)期，投資者可適當關注相關概念股。

　　中蒙合作繼續(xù)瞄準能源

　　據彭博社消息，蒙古正尋求8月與中國簽署一項燃氣項目和供應協(xié)議，此舉將幫助這個世界第二大經濟體擴充能源供應，并有望重振外國在蒙古的投資。據相關報道，上述協(xié)議將包括建設兩座煤制氣工廠，其中95%的產量將通過管道運往中國，工廠預計將在2019年開始生產。

　　蒙古經濟發(fā)展部副部長Chuluunbat Ochirbat日前在東京接受專訪時表示，與中國石化的初步協(xié)議可能在中國國家主席習近平預期8月訪問蒙古時簽訂。他表示，雙方在成本、規(guī)模和誰將開采工廠所需煤炭方面的最后細節(jié)還有待達成共識。

　　有關專家表示，盡管目前并未有官方針對這一事宜表態(tài)，但中蒙加強能源合作早是大勢所趨。且在經貿領域中，蒙古國對能源合作和通道建設尤為看重。蒙古之聲此前就曾報道，習近平主席計劃在今年8月份正式訪問蒙古國，中蒙雙方屆時有望在工業(yè)園區(qū)建設、鐵路等領域進行合作交流。此次，若煤制氣項目得以落實，中蒙能源合作將實現(xiàn)名副其實的“雙贏”，進而開辟全產業(yè)鏈合作模式的新思路。

　　中國與蒙古在能源領域的合作并不陌生。早在2009年12月，中蒙兩國就簽署了《中國與蒙古國政府關于在礦產能源領域開展合作的協(xié)議》。2013年5月16日，蒙古國歷史上第一個自己的汽油品牌“蒙古93”汽油上市銷售。據悉，這款汽油產品是根據中蒙兩國政府2013年4月簽署的協(xié)議，由中石油呼和浩特煉油廠利用蒙古國開采的原油加工生產后，再出口蒙古國市場，故將其命名為“蒙古93”。有業(yè)內人士表示，蒙古國和中國在幾年前就開始進行油氣合作，并吸引了中國企業(yè)的大量投資，近幾年合作范圍逐漸擴展到煤炭。

　　煤制油氣行業(yè)標準發(fā)布

　　7月22日，國家能源局再次發(fā)布了《關于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產業(yè)科學有序發(fā)展的通知》，重申規(guī)范相關產業(yè)有序發(fā)展的重要性，明確規(guī)定地方發(fā)改委和能源局不能違規(guī)審批任何煤制油和煤制天然氣新建項目，所有審批權限收歸國家發(fā)改委和國家能源局。

　　具體來看，嚴格能源轉化效率、水耗、排放等產業(yè)準入要求;禁止建設年產20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項目和年產100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項目。此外，提出沒有列入國家示范的項目，嚴禁地方擅自違規(guī)立項建設。

　　早在2012年公布的“能源十二五規(guī)劃”中就指出，截至2015年中國煤制氣產能將達到150-180億立方米;今年上半年，國家能源局也廣泛聘請專家召開了煤炭清潔利用咨詢會;本月下旬的通知則進一步明確了煤制油氣的行業(yè)標準。分析人士表示，盡管當前規(guī)劃的煤制氣項目中只有兩個產能低于20億立方米/年，但行業(yè)標準的趨嚴，無疑會促進煤制氣行業(yè)的“洗牌”，從而有利于大型設備商的發(fā)展。

　　未來三年依然是發(fā)展高峰

　　受環(huán)保壓力及能源結構調整的影響，近年來高層一直積極鼓勵發(fā)展煤制氣項目，2013年煤制氣審批更迎來史無前例的“寬松”。

　　2013年下半年，共有7個煤制氣項目一起獲得發(fā)改委“路條”;其中，需要注意的是，總投資1830億元、中國最大的煤制氣項目——新疆準東煤制天然氣示范項目已獲得國家放行，力爭2017年上半年全面建成投用。

　　根據相關資料顯示，在2011年之前，國家發(fā)改委僅核準了大唐內蒙古赤峰、大唐遼寧阜新、匯能鄂爾多斯、慶華新疆伊犁等4個煤制氣項目，年產能共計151億立方米。而根據清華大學氣候政策研究中心的統(tǒng)計，截止到2013年9月，國家發(fā)改委共計審批煤制天然氣項目19個，年產能達771億立方米，遠遠超過《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中“150億-180億立方米”的規(guī)劃要求。其中，2013年以后審批的項目產能高達620億立方米，占總產能的80%以上。如果把各地建成、在建或擬建的煤制氣項目加在一起，截止到2013年10月，一共有61個，年總產能達到2693億立方米。

　　實際上，早在2013年9月，國家能源局舉辦央企煤化工座談會時，就明確提出發(fā)展新型煤化工的產業(yè)政策不會改變，即根據我國能源政策走向，有序開展煤制天然氣和煤制液體燃料等項目。

　　業(yè)內人士表示，高層力推煤制氣項目的原因無非是環(huán)保加經濟。從環(huán)保角度來看，煤炭高污染性是造成霧霾天氣的主要原因，煤制天然氣作為煤炭的替代產品，是一種潔凈、優(yōu)質的燃料，污染相對較少，有效地緩解環(huán)保壓力，也可以緩解煤炭產能過剩的局面。從經濟角度來看，隨著煤炭價格下跌，原油與煤炭價格差比進一步擴大，煤制氣項目的經濟性逐步顯現(xiàn)。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員曾表示，作為新型煤化工的重要組成部分，煤制氣項目被寄予厚望，增加非常規(guī)天然氣供給量、保障燃氣產業(yè)供給能力、促進煤炭行業(yè)轉型升級等艱巨任務都被賦予在煤制氣項目身上。我國在重啟新型煤化工項目后便核準多個大型煤制氣項目，西北地區(qū)煤制氣產業(yè)園已經初具規(guī)模，部分項目已經進入實驗投產階段，巨大的經濟效益和社會效益都將會顯現(xiàn)出來，預計未來三年都將是煤制氣產業(yè)的集中爆發(fā)期。

　　中投顧問發(fā)布的《2013-2017年中國煤制天然氣市場投資分析及前景預測報告》也指出，近年來，隨著煤化工行業(yè)的蓬勃發(fā)展和天然氣消費量的大幅增長，我國煤制天然氣行業(yè)取得長足發(fā)展，從而成為煤化工領域投資熱點。“十二五”末，天然氣需求為2050億立方米，五年復合增長率約13%。在國內天然氣供應緊張和國際油價、天然氣價格連續(xù)上漲的情況下，煤制天然氣具備良好的生存能力和盈利能力。