張豫生是中國國際工程咨詢公司能源產(chǎn)業(yè)一部主任，他屬于我國較早接觸煤制油的那一批人。因為中咨公司與國家發(fā)改委的特殊關(guān)系，張豫生得以全程參與了我國煤制油示范項目發(fā)展歷程，因為肩負項目評估審定的職責，他尤其在神華寧煤項目技術(shù)路線選擇上發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，沙索最后黯然退出，中科合成油技術(shù)路線成行。
3月6日，記者專門拜訪張豫生，冀圖還原那段煤制油在國內(nèi)生根的歷程，及沙索退出中國的背后內(nèi)情。回顧那段往事，張豫生說，不僅他，所有參與的同事認為決定是正確的，都為參與此事感到“自豪”。
我國煤制油開端最早可追溯至上世紀五十年代，但半個世紀以來一直在實驗室研究階段。到了新世紀初年，國際油價上漲，國家計委開始探討在國內(nèi)建立商業(yè)化示范項目。當時申報示范項目有三家公司。一是神華鄂爾多斯(600295,股吧)直接液化項目，二是寧夏原太西煤業(yè)的間接液化項目，三是河南平頂山煤業(yè)項目，也采用間接液化技術(shù)。
因為中咨公司與國家計委相關(guān)部門直接對接。煤制油被認為是煤炭轉(zhuǎn)化，屬于煤炭領(lǐng)域，所以由原計委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司煤炭處具體執(zhí)事推進。而相關(guān)的評估咨詢工作，則由中咨公司的煤炭處來進行。
2002年春節(jié)過去沒多久，中咨公司就接到了國家計委的委托，對煤制油項目進行評估調(diào)研。當時我還在中咨公司煤炭處工作，這個項目最后轉(zhuǎn)到煤炭處，我從一開始就參與了這個項目。
我是學(xué)煤炭出身，但煤制油是個新生事物，我對煤制油知之甚少，也是從這個評估任務(wù)開始，我開始接觸煤制油，此后國內(nèi)煤制油項目相關(guān)評估，都是由我牽頭進行評估，自己也逐漸成為了這個領(lǐng)域的專家，這倒是我起初沒有想到的。
建議先行直接液化路線
國家計委委托我們，是想讓我們進行評估，從項目必要性、工藝路線選擇、布局、經(jīng)濟效益上來看，這些項目究竟行不行，讓我們?nèi)ミx擇，做判斷。
因為煤制油是一個陌生的領(lǐng)域。我們首先需要做功課。我們第一件事是買書，去了解煤制油到底是什么。對基礎(chǔ)知識有所了解后，我們?nèi)チ嗣禾靠茖W(xué)總院，他們有三個煤制油的實驗裝置，我們?nèi)ガF(xiàn)場參觀，和煤科總院的專家舉行了一次座談。在這個基礎(chǔ)之上，我們從中咨公司的專家?guī)熘泻Y選專家，組建專家組。專家組成員包括煤質(zhì)領(lǐng)域?qū)＜�、煤制油專家以及化工領(lǐng)域費托合成方面的專家。
我們首先做的是神華項目的評估報告，整個報告花費了半年時間。我們調(diào)研了神華配套的煤礦，它擬選項目的廠址，一些主要的外部建設(shè)設(shè)施，像環(huán)保、供水、燃煤電廠等這些我們都看過。
在報告的最后意見中，專家組成員，中國科學(xué)院院士陳俊武發(fā)揮了決定性的影響。他是專家組的核心，是最權(quán)威的專家，無論工作態(tài)度還是專業(yè)水平，大家都非常認可。正是在他的影響下，在最終的評估報告中，我們建議現(xiàn)試先行煤炭直接液化。
這其中的原因是，一是二戰(zhàn)期間德國有過煤炭直接液化制油的經(jīng)驗，可以借鑒。二來相對于間接液化，煤炭直接液化的轉(zhuǎn)化率更高。此外，神華煤制油直接液化項目，在三大引進技術(shù)，美國HTI技術(shù)，日本NEDOL技術(shù)和德國技術(shù)中，選擇了美國HTI技術(shù)吸收再改進，形成了以自有技術(shù)為主的直接液化制油技術(shù)，技術(shù)更成熟一些。
神華申報的直接液化項目原計劃三條生產(chǎn)線同時上馬，每條線設(shè)計年產(chǎn)能108萬噸油品。但在我們的評估報告中，建議先上一條線，先示范。確定了神華的直接液化示范項目之后，平頂山礦業(yè)和太西煤業(yè)的項目基本就擱淺了。沒有再往前推進。
這里面主要是技術(shù)的原因。我們最后形成了《寧夏太西煤炭間接液化項目預(yù)可行性研究報告》、《平頂山煤業(yè)(集團)有限責任公司煤液化合成油工程預(yù)可行性研究報告(代項目建議書)》。平頂山煤業(yè)和太西煤業(yè)的間接液化技術(shù)都并不成熟。而且國家已經(jīng)確定了直接液化的示范項目，并不想兩條線同時鋪開。平頂山礦業(yè)申報項目還涉及環(huán)保和經(jīng)濟性的問題，它的選址靠近白龜山水庫，而且平頂山礦業(yè)以煉焦煤和配焦煤為主，對我國來說是稀缺煤種，用來制油并不劃算。太西煤業(yè)項目擱淺的另一個原因是，企業(yè)實力較弱，不宜承擔如此大規(guī)模的投資。
招標確定間接液化項目
神華直接液化示范項目確立之后，大約在2004至2005年間，因為油價大幅攀升，間接液化技術(shù)也逐漸熱了起來。間接液化技術(shù)的龍頭是南非沙索公司，國內(nèi)企業(yè)紛紛去南非沙索考察，擬引進沙索間接液化技術(shù)。
許多企業(yè)都把項目報到發(fā)改委，當時發(fā)改委就圈定了前期工作比較充分的三家，都有地方政府支持。神華陜北煤制油項目，有陜西省政府支持。寧煤(太西已并入)煤制油項目有寧夏自治區(qū)政府支持;河南省政府支持平頂山礦業(yè)。這三家的間接液化項目都已經(jīng)進入到預(yù)可研階段。發(fā)改委決定通過公開招標的方式來確定最終的示范項目。
我們組織了幾十個人的隊伍，建立了一套評標的辦法。影響因素包括企業(yè)實力、地理位置、建設(shè)條件、煤水資源等等。最終的評分標準是，神華和寧煤不相上下，各有優(yōu)勢，神華得分稍微高一點，平頂山礦業(yè)得分則相對落后。
2003年招標結(jié)束，我們向發(fā)改委推薦兩家同時進行煤炭間接液化示范，均引進南非沙索技術(shù)。當時神華已經(jīng)有一條直接液化項目，因此在陜西的間接液化前期工作推進就較慢，到了2006年，神華控股寧煤集團，兩家并為一家，神華在陜西的間接液化項目慢慢就停了。
后來，兗礦聘請孫啟文，研發(fā)具有自主產(chǎn)權(quán)的間接液化技術(shù)，得到陜西省政府的支持，陜西省間接液化項目就變成了兗礦牽頭推進了。
漫長的談判
從2003年開始，國內(nèi)就開始接觸南非沙索公司。在間接液化示范項目花落神華和寧煤之前，相關(guān)的商務(wù)談判就已經(jīng)啟動。2004年1月，發(fā)改委協(xié)調(diào)組織了包括神華和寧煤在內(nèi)的中國煤炭間接液化項目對外談判工作組，與沙索進行針對性的合作意向談判，負責研究、指導(dǎo)、和對外談判有關(guān)煤制油項目事宜。
確定神華和寧煤進行間接液化示范之后，對外談判工作組成員主要由神華和寧煤代表組成，由發(fā)改委進行協(xié)調(diào)。
因為國際上間接液化比較成熟就是沙索技術(shù)。沙索要價非常高。沙索不但要求技術(shù)入股，還要求恒定收益率，即不管項目盈虧，都必須支付相應(yīng)金額給沙索。而我方的意愿是希望沙索可以以現(xiàn)金來入股。
加上當時國際油價處于高位，沙索一直擔心油價下跌，影響項目的收益率，一直不斷提出附加條件。也因此，談判一直磕磕絆絆，要到2009年底，神華寧煤集團才向國家發(fā)改委遞交了以沙索技術(shù)為基礎(chǔ)的寧煤項目可行性報告。
這塊的可行性報告也是由中咨公司進行評估的，我也參與其中。2010年8月，寧煤項目可行性報告評審會上，與會專家還肯定了項目的可行性。
中科合成油崛起
盡管在2010年的評審中，寧煤項目可行性獲得肯定。但當時國內(nèi)的技術(shù)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化。煤制油已經(jīng)有數(shù)個小型示范生產(chǎn)線在運行，包括工業(yè)化試驗和工業(yè)化示范。國內(nèi)開展煤制油技術(shù)研發(fā)的有中科合成油、兗礦集團和神華集團。
中科合成油技術(shù)是間接液化路線，具有自主知識產(chǎn)權(quán)。當時有三條生產(chǎn)線采用這條技術(shù)。伊泰16萬噸煤制油項目2009年就已經(jīng)出油。潞安16萬噸煤制油項目，采用多聯(lián)產(chǎn)的方式，當時在建設(shè)中。此外，神華在煤制油直接液化項目旁邊，增加了一個合成油裝置，也采用中科合成油技術(shù)，規(guī)模也在十幾萬噸。
應(yīng)該來說，中科合成油技術(shù)主要生產(chǎn)線是兩條。神華生產(chǎn)線同時在進行改造，擬發(fā)展為自己的技術(shù)。所以國內(nèi)做間接液化有自主知識產(chǎn)權(quán)有三種技術(shù)，一是中科合成油技術(shù)，另一是兗礦的技術(shù)，此外神華在中科合成油技術(shù)基礎(chǔ)上，在加緊研制自己的技術(shù)。
其中中科合成油已完成了工業(yè)化示范，并開發(fā)了百萬噸級工業(yè)化項目的設(shè)計工藝包，具備了利用自主知識產(chǎn)權(quán)的費托合成技術(shù)建設(shè)大型工業(yè)化項目的技術(shù)基礎(chǔ);山東兗礦集團在中試裝置上完成了中試及評價工作，獲得了自主知識產(chǎn)權(quán)的加氫處理和加氫異構(gòu)裂化催化劑和加氫提質(zhì)工藝;神華集團利用中科合成油的費托合成技術(shù)建成了18萬噸/年合成油品裝置，采用自主研發(fā)的鐵系催化劑，但尚未進行技術(shù)考核，工藝包研發(fā)工作沒完成。
其實從2003年開始，我們就關(guān)注中科合成油，當時它的前身是山西煤化所，有幾套煤制油的裝置，還在實驗室運行。這樣等到2010年我們接到寧煤項目評估任務(wù)后，因為已經(jīng)知道伊泰煤制油項目工業(yè)化運行了，我們開了一次評估會，就考慮把這兩種技術(shù)進行比對。
當時我已經(jīng)是中咨公司煤炭處的處長了，我跟專家組探討，我說第一我們要先把國內(nèi)的技術(shù)狀況摸清。第二我想把兩家的技術(shù)進行對比。但是我們認為，因為缺乏必需的運行數(shù)據(jù)，還不具備對比的條件。那么我們先做的工作，就是比對化工項目標準，對伊泰項目在100%工作負荷的情況下，進行72小時連續(xù)生產(chǎn)的標定。
我專門找到能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長陳世海，進行口頭匯報。我告訴他我想比對一下這兩個工藝。他完全贊同，然后他去向能源局副局長吳吟匯報，吳吟也同意。最夠國家能源局責成內(nèi)蒙古發(fā)改委委托我們對伊泰煤制油項目進行標定。
我們專家組一共去了七個專家，一共在伊泰煤制油工廠里待了7天，對它生產(chǎn)線各個板塊，在72小時(即三天三夜)滿負荷運行情況下，監(jiān)控它的數(shù)據(jù)，然后根據(jù)我們的一套考核辦法，來制定報告。
最后我們專家組一致認定，中科合成油技術(shù)有限公司研發(fā)的，高溫漿態(tài)床費托合成催化安劑、漿態(tài)床合成反應(yīng)器及工藝成套技術(shù)，具有完全的自主知識產(chǎn)權(quán)。
這個報告我們最后提交給內(nèi)蒙古發(fā)改委和國家能源局。通過這次對中科合成油工藝72小時標定，我們獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，為下一步和沙索工藝的比對構(gòu)建了基礎(chǔ)。
沙索末路
早在神華申報寧煤項目時，我們就拿到了可行性報告。寧煤項目設(shè)計方案是由神華和沙索合成燃料國際有限公司共同編制的，核心是由外國公司編制的，這些我們已經(jīng)拿到。這樣加上我們從伊泰項目拿到了中科合成油的數(shù)據(jù)，就具備了比對的基礎(chǔ)。
在此基礎(chǔ)上，我們組織了中外雙方的專家，中方專家來自中科合成油、神華集團以及國內(nèi)主要設(shè)計部門、研究部門的，外方主要是來自沙索的專家，總?cè)藬?shù)接近一百人，我們在一個酒店里召開了一次大會，我是主持人，代表中咨公司，將中科合成油和沙索的方案拿出來比選，由雙方來探討。
沙索的專家就中科合成油技術(shù)數(shù)據(jù)提了許多問題，包括數(shù)據(jù)的來源等，氣氛一度很激烈。最后他們得出結(jié)論，沙索的專家對我們說，“如果你們(中科合成油技術(shù))的數(shù)據(jù)是真實的話，那么確實優(yōu)于我們(沙索技術(shù))。”
這次大會是兩個技術(shù)比選的最后一環(huán)。最后我們得出結(jié)論：鈷基催化劑合成技術(shù)(沙索)和鐵基催化劑合成技術(shù)(中科合成油技術(shù))都具備大型商業(yè)化的應(yīng)有基礎(chǔ);鈷基催化劑噸油成本明顯高于鐵基催化劑成本;項目總投資沙索技術(shù)高于中科合成油技術(shù)，但費托合成段流程的投資基本相當;中科合成油技術(shù)有利于提高系統(tǒng)能效;沙索具有商業(yè)化裝置運行和管理實踐經(jīng)驗，中科合成油技術(shù)還有待進一步在大型商業(yè)化工程建設(shè)與運行方面積累經(jīng)驗;從主要技術(shù)指標分析，中科合成油在單位油品標煤耗、水耗、電耗、能耗、二氧化碳排放量和綜合能源效率等方面要優(yōu)于沙索技術(shù)。
最后我們認為，以中科合成油技術(shù)為代表的國產(chǎn)化技術(shù)在多項技術(shù)經(jīng)濟指標上已超過沙索技術(shù)與，具備建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)示范項目技術(shù)基礎(chǔ);雖然神華集團在開發(fā)費托合成催化劑和工藝研發(fā)方面積累了經(jīng)驗，具備開發(fā)費托合成關(guān)鍵技術(shù)工藝包的基礎(chǔ)，但還缺少工業(yè)化示范階段，距離形成商業(yè)化規(guī)模工藝成套技術(shù)還有一定的差距。
我們建議為推進我國煤炭間接液化項目產(chǎn)業(yè)化，鼓勵國內(nèi)科技創(chuàng)新、扶持民族工業(yè)發(fā)展，打破國外對我國的技術(shù)壟斷，可以采用國內(nèi)成熟的費托合成技術(shù)建設(shè)寧夏煤液化項目，但最終技術(shù)路線的選擇，由投資方自主決定。
這些結(jié)論和建議我們都寫入《關(guān)于寧夏-沙索煤炭間接液化項目(申請報告)的核準評估報告》，提交給國家發(fā)改委，最終又轉(zhuǎn)發(fā)至神華寧煤集團。
最終神華寧煤集團內(nèi)部對以中科合成油技術(shù)為主的間接液化路線和以沙索技術(shù)為主的技術(shù)路線進行了分析論證，認為以中科合成油技術(shù)為核心的煤炭間接液化路線不僅在技術(shù)上可行，還可為項目帶來更大的經(jīng)濟效益和能源效率，決定采用國內(nèi)間接液化技術(shù)獨資建設(shè)煤炭間接液化項目。
至此，沙索在國內(nèi)的煤炭間接液化項目上已全部出局。事實上，神華集團原本還想再等待一段時間，希望等自己間接液化技術(shù)成熟后，使用自己的技術(shù)，但是寧煤集團和寧夏自治區(qū)政府希望項目盡快上馬，最終才使用中科合成油技術(shù)路線。
這件事成行，國家發(fā)改委、能源局高層的決策必不可少。作為執(zhí)事單位中咨公司的一員，我們基于自己的職責，客觀上推動了此事的進展�，F(xiàn)在看來，大家對這個事情都比較認可。但是我們大家，參與過的同事也都揪著一顆心，因為寧煤項目畢竟還沒有竣工驗收投產(chǎn)，但是我們相信我們做的事情(選擇中科合成油技術(shù))是經(jīng)得住歷史的考驗的。