突出“珍惜資源、深度轉(zhuǎn)化”的要求，按照“大集團引領(lǐng)、大項目支撐、集約化推進、園區(qū)化承載”的模式，加強煤、鹽化工橫向耦合，大力發(fā)展煤鹽化工下游高端產(chǎn)業(yè)，形成以清潔燃料、合成材料、特色化學(xué)品為主的能、化、材一體化產(chǎn)業(yè)格局，構(gòu)建技術(shù)水準(zhǔn)高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場競爭力高和低能耗、低污染、低排放“三高三低”的化工產(chǎn)業(yè)集群。
1、煤化工產(chǎn)業(yè)
發(fā)展定位：
建成國家煤炭分質(zhì)利用示范基地，打造世界一流的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展目標(biāo)：
2020年形成1000萬噸輕質(zhì)餾分油（包括500萬噸煤制油、200萬噸油煤共煉）、5000萬噸蘭炭、300萬噸醇醚燃料、2400 MW IGCC、1000萬噸煤制甲醇、240萬噸甲醇制烯烴及下游加工系列、200萬噸PVC、100萬噸煤制芳烴的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力。煤化工綜合產(chǎn)值3000億元。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
推進重大項目建設(shè)、加快蘭炭產(chǎn)業(yè)升級改造、促進煤干餾與現(xiàn)代煤化工融合發(fā)展、提升自主創(chuàng)新能力、加強基礎(chǔ)精細化工產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)研究。
主要布局：
集中布局在榆神、榆橫兩大工業(yè)區(qū)和府谷、神木、榆陽、靖邊、佳縣、橫山工業(yè)園區(qū)。
亮點：
　　加快推進神華陶氏煤綜合利用、兗礦100萬噸煤間接液化、陜煤化DMTOⅡ工業(yè)化應(yīng)用、烯烴下游高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)示范等國家煤炭深加工示范項目建設(shè)；
　　走出一條具有榆林特色的煤化工發(fā)展道路；　　逐步掌握煤氣化合成甲醇及制烯烴技術(shù)、清潔蘭炭生產(chǎn)技術(shù)等煤化工核心技術(shù)。
2、鹽及鹽化工產(chǎn)業(yè)
發(fā)展定位：
建成我國重要的以鹽氯堿及聚氯乙烯產(chǎn)品為核心競爭力的鹽化工基地。
發(fā)展目標(biāo)：
2020年原鹽500萬噸、聚氯乙烯300萬噸、燒堿260萬噸、純堿120萬噸、氯酸鈉10萬噸、金屬鈉5萬噸、精細化工品100萬噸。綜合產(chǎn)值達到750億元。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
龍頭企業(yè)培育、精細化工產(chǎn)業(yè)扶持、技術(shù)水平提升、產(chǎn)業(yè)融合、規(guī)范鹽田開發(fā)秩序。
主要布局：
重點布局在榆神、榆橫兩大工業(yè)區(qū)內(nèi)；定邊、佳縣、榆陽和米脂在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)擴展鹽化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模；其他地區(qū)原則上不再布局鹽化工產(chǎn)業(yè)。
亮點：
　　新建項目必須采用國際領(lǐng)先技術(shù)，現(xiàn)有企業(yè)通過技改達到國際先進水平；　　統(tǒng)一申報探采權(quán)，集中采鹵，分別供給。