榆林最大的資源優(yōu)勢(shì)是煤炭資源，最大的發(fā)展?jié)摿υ谟谫Y源的轉(zhuǎn)化增值。新出臺(tái)的《榆林市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》，提出將榆林建成我國(guó)重要的以鹽氯堿及聚氯乙烯產(chǎn)品為核心競(jìng)爭(zhēng)力的鹽化工基地；建成國(guó)家煤炭分質(zhì)利用示范基地，打造世界一流的煤化工產(chǎn)業(yè)集群。那么，榆林煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑如何？面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？日前，記者就相關(guān)情況采訪了榆林市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

打造世界一流煤化工產(chǎn)業(yè)集群

《榆林市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》提出，要突出“珍惜資源、深度轉(zhuǎn)化”的要求，按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集約化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的模式，加強(qiáng)煤、鹽化工橫向耦合，大力發(fā)展煤鹽化工下游高端產(chǎn)業(yè)，形成以清潔燃料、合成材料、特色化學(xué)品為主的能、化、材一體化產(chǎn)業(yè)格局，構(gòu)建技術(shù)水準(zhǔn)高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力高和低能耗、低污染、低排放“三高三低”的化工產(chǎn)業(yè)集群。

榆林市能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，煤化工產(chǎn)業(yè)是優(yōu)化榆林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由低層次資源開(kāi)發(fā)向高端化資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變、由單一性資源產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、由資源驅(qū)動(dòng)式增長(zhǎng)向創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變的必由之路。

目前，榆林市已經(jīng)成為國(guó)家重要的能源化工基地和陜西的重要一極，構(gòu)建了原煤—發(fā)電、原煤—蘭炭—電石或鐵合金、原煤—蘭炭—煤焦油—清潔燃料油、原煤（天然氣）—甲醇—醋酸、原鹽—燒堿、聚氯乙烯等循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，正在探索一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益好、自然資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

截至2012年，榆林市已建成的煤化工產(chǎn)能有：煤基甲醇130萬(wàn)噸、天然氣制甲醇61萬(wàn)噸、聚氯乙烯110萬(wàn)噸、醋酸35萬(wàn)噸、蘭炭4400萬(wàn)噸、電石200萬(wàn)噸、煤焦油深加工50萬(wàn)噸。其它在建、擬建的主要項(xiàng)目有：神華陶氏化學(xué)煤化工和延長(zhǎng)西灣煤化工等大型煤化工項(xiàng)目；兗州煤業(yè)100萬(wàn)噸/年煤制油項(xiàng)目；延長(zhǎng)集團(tuán)180萬(wàn)噸/年甲醇、60萬(wàn)噸/年MTO、80萬(wàn)噸/年醋酸項(xiàng)目；方圓化工30萬(wàn)噸/年合成氨、30萬(wàn)噸/年尿素項(xiàng)目；陜西煤業(yè)化工集團(tuán)180萬(wàn)噸/年甲醇、67萬(wàn)噸/年DMTO項(xiàng)目；內(nèi)蒙古博源控股集團(tuán)有限公司300萬(wàn)噸/年聯(lián)堿、興茂30/52萬(wàn)噸/年合成氨/尿素項(xiàng)目。2012年，全市地方原煤轉(zhuǎn)化率達(dá)到28.8%。

榆林市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，榆林市發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)奠定了現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且國(guó)家層面進(jìn)一步明確了榆林能源化工基地發(fā)展定位，我國(guó)高速的工業(yè)化和城市化進(jìn)程提供了化工產(chǎn)品巨大市場(chǎng)空間，國(guó)內(nèi)石油化工產(chǎn)品需求與產(chǎn)量之間的缺口為發(fā)展現(xiàn)代煤化工提供了市場(chǎng)空間，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移榆林參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈高端分工，這些都為榆林煤鹽化工發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。

榆林市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人同時(shí)表示，榆林市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素增多、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、周邊區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨同、環(huán)境規(guī)制和資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展難度加大等挑戰(zhàn)。

推進(jìn)高端現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)

《榆林市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》要求，我市煤化工產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)煤資源的分質(zhì)、多級(jí)利用、多聯(lián)產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)能（源）—化（工）—材（料）一體化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

榆林市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，榆林市煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展總體思路是充分利用榆林市富油煤炭資源優(yōu)勢(shì)，推行“用煤先取油”的煤炭利用和煤化電熱一體化的發(fā)展新模式，重點(diǎn)推進(jìn)先進(jìn)煤氣化技術(shù)、甲醇制烯烴技術(shù)、甲醇制芳烴技術(shù)、費(fèi)托合成技術(shù)和IGCC－多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、油煤共煉等潔凈煤技術(shù)。加速發(fā)展以煤制烯烴、煤制油、煤制芳烴和清潔燃料為代表的現(xiàn)代能源化工產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)現(xiàn)有蘭炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)水平和綜合效益，協(xié)調(diào)有序發(fā)展鹽化工。構(gòu)建“一（煤炭熱解）推四（煤制烯烴、煤制芳烴、煤制油、煤鹽化一體化）”的五大產(chǎn)業(yè)鏈體系，打造基于煤炭干餾—氣化—加氫—發(fā)電一體化、多聯(lián)產(chǎn)綜合利用的具有榆林特色的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。

如何打造具有鮮明陜北地域特色的“現(xiàn)代能源化工”產(chǎn)業(yè)集群模式？

據(jù)介紹，榆林市將首先促進(jìn)煤干餾與現(xiàn)代煤化工融合發(fā)展，形成榆林煤化工產(chǎn)業(yè)高轉(zhuǎn)化、低成本的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，走出一條具有榆林特色的煤化工發(fā)展道路。其次是加快蘭炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，使榆林煤炭分質(zhì)利用技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。第三是提升自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展焦油加氫、粉煤干餾等深度轉(zhuǎn)化技術(shù)，逐步掌握煤氣化合成甲醇及制烯烴技術(shù)、清潔蘭炭生產(chǎn)技術(shù)等煤化工核心技術(shù)，引進(jìn)消化先進(jìn)的煤炭間接液化技術(shù)。

《榆林市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》提出打造世界一流的煤化工產(chǎn)業(yè)集群，到2020年，榆林市煤化工產(chǎn)業(yè)形成1000萬(wàn)噸輕質(zhì)餾分油（包括500萬(wàn)噸煤制油和200萬(wàn)噸油煤共煉）、5000萬(wàn)噸蘭炭、300萬(wàn)噸醇醚燃料、240萬(wàn)千瓦整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）、1000萬(wàn)噸煤制甲醇、240萬(wàn)噸甲醇制烯烴及下游加工系列、200萬(wàn)噸PVC、100萬(wàn)噸煤制芳烴的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品生產(chǎn)能力，煤化工綜合產(chǎn)值達(dá)到3000億元。

據(jù)介紹，榆林市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)布局堅(jiān)持融合發(fā)展、集聚發(fā)展、循環(huán)發(fā)展原則，按照集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載、鏈條化發(fā)展的模式，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈耦合、高效轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展模式，重點(diǎn)建設(shè)榆神、榆橫、府谷、靖邊和吳堡等五大特色化工園區(qū)，形成布局合理、和諧有機(jī)的煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

據(jù)介紹，榆林市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以大型項(xiàng)目為龍頭，整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)，推動(dòng)蘭炭產(chǎn)業(yè)與煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)結(jié)合，形成合理布局�？傮w上以煤制烯烴和煤干餾及焦油加工等為主的工業(yè)項(xiàng)目集中在榆神工業(yè)區(qū)；以煤制烯烴、煤制芳烴及煤制油等為主的工業(yè)項(xiàng)目集中在榆橫煤化工區(qū)；煤轉(zhuǎn)電、煤焦化、材料等工業(yè)項(xiàng)目集中在府谷煤電化工區(qū)；煤油氣綜合利用等工業(yè)項(xiàng)目集中布局在靖邊能源綜合利用園區(qū)。榆林南部地區(qū)視原料來(lái)源適當(dāng)發(fā)展精細(xì)化學(xué)品、化工新材料及材料成型等后加工產(chǎn)業(yè)。

建成我國(guó)重要的鹽化工基地

鹽是化學(xué)工業(yè)最重要的資源，被譽(yù)為“化學(xué)工業(yè)之母”，我市鹽資源是繼煤炭、天然氣、石油之后的又一大優(yōu)勢(shì)資源�！队芰质鞋F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃》要求，榆林市將堅(jiān)持鹽堿聯(lián)合、液體鹽直接制堿和差異化發(fā)展氯堿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，加強(qiáng)煤、鹽化工橫向耦合，將大型氯堿項(xiàng)目作為鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，推動(dòng)原鹽向純堿、氯化銨和聚氯乙烯及衍生物轉(zhuǎn)化，打造聚氯乙烯、有機(jī)氯產(chǎn)品、純堿深加工、氯酸鹽和金屬鈉五大產(chǎn)業(yè)鏈。

榆林市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，大力發(fā)展以鹽為原料的化工業(yè)，形成煤、氣、油、鹽全面發(fā)展的格局，既是建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”能源化工基地的戰(zhàn)略抉擇，也是加快南部縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效舉措。

據(jù)了解，榆林市發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)的主要途徑是：一是培育龍頭企業(yè)；二是扶持發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)；三是鼓勵(lì)煤鹽產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)鹽—氣—煤—電—化一體化大型鹽化工項(xiàng)目，支持氯堿產(chǎn)業(yè)與煤化工產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，生產(chǎn)氯堿、甲醇、乙烯、苯等產(chǎn)品以及高附加值的有機(jī)氯產(chǎn)品。

據(jù)介紹，榆林市鹽及鹽化工項(xiàng)目近、中期重點(diǎn)布局在榆神工業(yè)區(qū)和榆橫煤化學(xué)工業(yè)區(qū)兩大化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)。

到2020年，榆林市原鹽產(chǎn)量將達(dá)到500萬(wàn)噸、聚氯乙烯300萬(wàn)噸、燒堿260萬(wàn)噸、純堿120萬(wàn)噸、氯酸鈉10萬(wàn)噸、金屬鈉5萬(wàn)噸、精細(xì)化工品100萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值達(dá)到750億元。